近日，第126屆中國進出口商品交易會（簡稱“廣交會”）正在如火如荼地進行著。迄今已有62年歷史的廣交會，已經(jīng)成為中國歷史最久、層次最高、規(guī)模最大、商品種類最全的綜合性國際貿(mào)易盛會。

時光倒流，回到1957年。如果你站在“偉大歷程 輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”的時光隧道里，一定會被一張人潮涌動的黑白照片所吸引，那是首屆中國出口商品交易會在廣州中蘇友好大廈開幕時的盛況。

1957年4月，首屆廣交會來賓參觀工業(yè)館大廳。（圖片來源：大型成就展網(wǎng)上展館）

上個世紀(jì)50年代，第一個五年計劃剛剛開始實施，新中國的工業(yè)化建設(shè)急需大量建設(shè)物資，橡膠、化肥、鋼材、機械甚至瀝青等都需要從國外進口，但進口所需的外匯卻由于西方的封鎖很難獲得。

當(dāng)時，華南物資交流大會已在廣州舉辦了兩年。時任對外貿(mào)易部駐廣州特派員，兼任廣東省外貿(mào)局局長嚴(yán)亦峻在他生前寫的一篇回憶文章中說：“當(dāng)時我就想，既然小型的辦得不錯，何不辦個大的？把全國各行各業(yè)的外貿(mào)公司都集中到一個展覽會上，請外商來洽談，當(dāng)面成交，發(fā)揮整體的效應(yīng)，給國家爭取更多的外匯，支援國家建設(shè)。”

此建議后經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各部委全力支持，1957年4月25日，首屆廣交會終于拉開帷幕。當(dāng)時的參展人員只有1223人，成交額僅1754萬美元，但對于新中國的對外開放具有相當(dāng)大的政治經(jīng)濟意義，成為新中國沖破西方經(jīng)濟封鎖和政治孤立、打開通向世界大門的“窗口”。

此后，廣交會從未間斷。從2007年第101屆開始，廣交會正式從“中國出口商品交易會”更名為“中國進出口商品交易會”。 

歷史總是驚人的相似。2018年，第一屆中國國際進口博覽會在上海開幕。新西蘭奶粉、埃塞俄比亞咖啡、巴布亞新幾內(nèi)亞金槍魚、全球最小的心臟起搏器、可折疊至9毫米的老花鏡……各國特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品來到中國，各種高科技產(chǎn)品進入中國。進博會成為世界上第一個以進口為主題的國家級展會，是中國主動向世界開放市場的重大舉措。

“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。中國推動更高水平開放的腳步不會停滯！中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的腳步不會停滯！中國推動構(gòu)建人類命運共同體的腳步不會停滯！”習(xí)近平主席用三個“不會停滯”，宣示了中國擴大開放的堅定決心。一年后，2019年11月5日，上海即將迎來第二屆進博會。

從62年前的廣交會到如今的進博會，從廣州到上海，從“寬出限入”到“全面開放”，從1754萬美元成交額到近600億美元成交額。同是兩個大型貿(mào)易展會，中國的外貿(mào)格局實現(xiàn)了“多級跳”，趟出了一條高水平、全方位的對外開放之路。 

海納百川，利達天下。在70年成就展里一塊塊橙色的展板上，記錄著新中國對外開放進程中一個又一個舉世矚目的成就。首家外資銀行分行設(shè)立，公開發(fā)行第一只股票，第一個海關(guān)保稅區(qū)設(shè)立，建立上海合作組織，外匯儲備規(guī)模位居世界第一，自貿(mào)區(qū)總數(shù)擴展至18個…… 

1978年，黨的十一屆三中全會后，我國開始實施一系列以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟改革，其中最具標(biāo)志性意義的是1980年設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門等4個經(jīng)濟特區(qū)，打開了對外開放的“窗口”。這扇窗，讓世界了解了中國，中國看到了世界。 

2001年，中國加入世界貿(mào)易組織，中國這個“世界工廠”，成為全球生產(chǎn)中重要的一環(huán)，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一。中國積極參與多邊貿(mào)易體制下的經(jīng)貿(mào)合作，成長為全球第二大經(jīng)濟體。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出一系列深化改革開放的政策，其中共建“一帶一路”倡議吹響了新時代中國對外開放的“進軍號”。中國的對外開放，已經(jīng)從整體上帶動了全球經(jīng)濟發(fā)展和全球治理，為全球的未來找到了一條出路。 

黨中央制定了對外開放的重大戰(zhàn)略，并進而確立為一項基本國策。70年，新中國實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局，創(chuàng)造了無數(shù)個中國奇跡。 

當(dāng)然，這些漂亮的“成績單”離不開法治的保障和營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。 

在70年成就展中特別提到了幾部法規(guī)：1979年7月，《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》正式通過，這部法律和《中華人民共和國外資企業(yè)法》《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》（統(tǒng)稱“外資三法”)奠定了中國利用外資的法律基礎(chǔ)，是中國對外開放法治建設(shè)的重要里程碑。 

1986年10月，中國印發(fā)《關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》，鼓勵外國投資者在中國境內(nèi)舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)。 

2019年3月，十三屆全國人大二次會議審議通過《中華人民共和國外商投資法》，取代“外資三法”成為外商投資領(lǐng)域新的基礎(chǔ)性法律。同年6月，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》發(fā)布，進一步放寬了外資準(zhǔn)入。 

國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋此前亦透露，2019年年底前，將全面取消外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制性規(guī)定，確保市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致。

大國擔(dān)當(dāng)，一諾千金。這張越來越短的外資準(zhǔn)入“負(fù)面清單”的背后，是中國越開越大的開放之門。

世界銀行發(fā)布的最新一期《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，中國在參與測評的190個經(jīng)濟體中，營商環(huán)境排名再次大幅提升，由去年的第46位上升至第31位。

“中國對外開放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展；不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園。”習(xí)近平主席的話擲地有聲。（中國改革報、改革網(wǎng)記者 袁琳）

[責(zé)任編輯：楊凡、費燕妮]

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