齊魯網·閃電新聞10月18日訊 低矮的土坯屋變成了明亮的磚瓦房，坑洼的土路建成了平坦的水泥路……在濟南章丘區垛莊鎮橋子村村民鹿德春看來，這些年村子的變化可真不小。的確，這些年來，濟南市住房和城鄉建設局以美麗鄉村建設作為重要抓手，通過實施農村危房改造、無害化衛生廁所改造、小城鎮建設等工作，走出了一條道路通、產業興、百姓樂的鄉村振興之路，交上了一份村鎮建設的“幸福答卷”。

農村危房改造 讓困難群眾住上“放心房”

住上了明亮、寬敞的新房子，章丘區垛莊鎮橋子村的危房戶鹿德春豎起了大拇指，樂呵呵地說：“搬家的時候，住建局的人還送來了被褥、食用油和面粉，替俺想得太周到了。”由于年久失修，鹿德春家的老房子冬天漏風夏天漏雨，住起來十分不方便，得益于農村危房改造這一暖心政策解了困境，他搬進了改造后的新家。

在濟南，像鹿德春一樣圓了“安居夢”的住房困難群眾還有近兩萬戶，他們既是新中國成立70年來濟南市農村巨變的見證者，也是濟南市住房和城鄉建設局實施精準扶貧、鄉村振興戰略的受益者。

“兩不愁三保障”是我國貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，“三保障”里的一個重要指標就是住房安全有保障。為將這項工作真正做到群眾的心坎上，讓老百姓真正得到實惠，濟南市住房和城鄉建設局按照中央和省、市的部署要求，以先急后緩，優先解決住房最危險、經濟最困難群眾住房問題為原則，重點改造居住在危房中的農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。流程上嚴格執行農戶個人申請、村集體評議、鄉鎮審核、縣級審批、簽訂協議、組織實施、竣工驗收等程序，切實做到組織領導到位、科學規劃到位、資金保障到位、督查考核到位、指導監督到位、政策宣傳到位“六到位”。

據統計，2012年至2018年，濟南市累計改造危房17025戶，近5萬困難群眾入住新居，農村困難群眾的居住環境和人居環境明顯改善，從“憂居”到“有居”“優居”，真正圓了“安居夢”。

在此基礎上，濟南市住房和城鄉建設局還把農村危房改造與精準扶貧工作相結合，在章丘區普集街道劉河村，先后派駐的兩任“第一書記”，不僅幫助劉河村這個貧困村在濟南最早實現易地搬遷，讓159戶舊村村民集體搬遷“上樓”過上了“城里人”的生活，還為村民解決了土地流轉問題，走上致富路。

基礎設施建設 提升群眾獲得感

  “過去家里是旱廁，一到夏天蒼蠅蚊子到處飛，臭氣熏天，現在好了，都是水沖廁所，過上跟城里一樣的生活了。”在商河縣賈莊鎮邊張村，村民張宗光笑著說，告別了“方便”不方便的過往，感覺幸福指數節節攀升了。

曾經，廁所在農村是一個令人尷尬的話題，“一個土坑兩塊磚，三尺土墻圍個邊”。而如今，隨著濟南農村無害化廁所改造工作的順利推進，越來越多的旱廁變成了干凈、敞亮的衛生間。來自濟南市住房和城鄉建設局的統計數據顯示，截至2018年，濟南共計完成農村無害化衛生廁所改造62萬余戶（含原萊蕪市84221戶），涉及82個街鎮、4210個村。

“‘廁所革命’出發點是為了老百姓，必須要辦好辦扎實，抓實小廁所里面的大變革，提升小環境里面的大文明。”濟南市住房和城鄉建設局有關負責人表示，在改造初期他們印發了技術指導手冊，提出了改造要求和參考標準，并指導各區縣因地制宜，科學選用改廁模式。此外為鞏固改廁效果，他們聘請了第三方參與改廁工作，隨時隨地深入做好技術服務。

 “不光改了廁所，門口的路也修了，這些年的變化可真不小。”張宗光指著家門口的路告訴記者，過去出門，天好的時候一踩一腳土，下雨的時候一走一身泥，但現在土路都變成了水泥路，方便出門、進城不說，連孩子上學都格外高興了。

張宗光的感受正是濟南市住房和城鄉建設局開展農村街巷硬化帶來的變化。僅2015年下半年至2017年底，濟南就有320個村莊村民實現了“水泥路通到家門口”的夢想，這其中有204個是貧困村。

新型城鎮化 10余萬村民就近“進城”

城鎮化是現代化的必由之路，也是鄉村振興和區域協調發展的有力支撐。近年來，伴隨著濟南城鎮化步伐的不斷加快，越來越多的村民實現轉身，從鄉村進入城鎮，成為新市民。這一轉身，給他們帶來的是物質水平、精神生活、思維方式等全方位改變。

王榮利是濟南章丘區普集街道劉家河村的村民，2016年搬進了街道駐地的新家。看到記者來采訪，她熱情地介紹說，全家四口人一共分到兩套房子，自己住的一套是兩室兩廳，南北通透，還有一套給孩子住了。

 “這里有專業的物業公司提供服務，治安、衛生都比之前好太多了，在村里的時候家里采光不好，冬天取暖也是大問題，村里的路窄不好停車，環境衛生、治安都不是很好。現在這些問題都不用再擔心了，家里用的是天然氣，去年裝了壁掛鍋爐取暖，洗澡也方便了。”說起新社區，王榮利滿臉都是幸福和滿足。

同王榮利一樣享受國家政策紅利的還有10余萬農村村民。近幾年，濟南積極發展以農業農村農民為主體的新型社區載體，促進土地流轉，集中安置居民，完善社區服務管理功能，推進農村新型社區“村改居”，讓就地市民化人口享受城鎮的設施與服務，截至2018年底已累計開工建設農村新型社區135個，其中入住106個，惠及10余萬人民群眾。

作為第三批國家新型城鎮化綜合試點城市，濟南的新型城鎮化怎么“化”，是關乎“大強美富通”現代化國際大都市建設全局性的重大議題。濟南市住房和城鄉建設局作為新型城鎮化工作牽頭部門，通過發展規劃和配套措施的擬定，理清了思路，指明了方向，讓越來越多的人意識到，這個“化”并非簡單的城市人口增加和規模擴張，而是需要產業、人口、土地、社會、農村等同步協調推進。

在此基礎上，該局不斷推進落實工作，組織開展試點示范，形成了以人的城鎮化為核心，完整的農業轉移人口市民化政策支持體系，濟南新型城鎮化的質量和發展水平也得到了明顯提升，實現了從“速度”向“深度”的跨越。

統計數據顯示，截至2017年底，全市常住人口城鎮化率達70.53%，高出全省平均水平9.95個百分點，戶籍人口城鎮化率達59.53%，高出全省平均水平9.33個百分點。

回顧新中國成立70年來，濟南市農村人居環境的巨大變化，廣大農村群眾獲得感、幸福感不斷增強，村鎮建設各項工作實現跨越式發展，譜寫了鄉村發展絢麗篇章。

閃電新聞記者 唐福晨濟南報道

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