京城兩小區(qū)探索停車位管理新方案

車位輪換 破題“一搖定終生”

百環(huán)家園地面停車位標(biāo)有編號。

華騰園小區(qū)車位輪換的車證。

如今，車位短缺幾乎成為小區(qū)通病。無論是先到先得、先到先停，還是“一搖定終生”，似乎都有失公平。

而在百環(huán)家園和華騰園，經(jīng)過物業(yè)公司和業(yè)主的共同努力，已經(jīng)探索出車位輪換的停車位管理分配新方案。不過，面對日益增多的申請數(shù)，這項(xiàng)政策也在經(jīng)歷著前所未有的挑戰(zhàn)。

百環(huán)家園

三年一輪換 三百車位九百車

相比起很多需要每天滿小區(qū)找車位的車主來說，家住百環(huán)家園的姜先生要從容很多。無論多晚回去，他都可以憑借著一張寫有車位號、車牌號的小區(qū)停車證，把車停在自己的地面專屬車位上。只不過，這張證的有效期僅限于2018年11月21日到2019年11月20日。到期之后，他需要重新等候下一輪，“差不多三年一輪換，沒輪到的那兩年就把車停到地下車庫，價(jià)格上要貴一些，但總算公平些。”

事實(shí)上，這樣的車位輪換政策已經(jīng)在小區(qū)實(shí)行11年。北京龍城興業(yè)物業(yè)管理有限公司百環(huán)家園項(xiàng)目部負(fù)責(zé)停車管理的秩序部經(jīng)理沈洋表示，2008年以前，小區(qū)的地面停車位屬于“隨來隨停”的狀態(tài)，按照時長來收費(fèi)，但有業(yè)主反映說外來車輛過多，并且停放秩序混亂，時有剮蹭發(fā)生。于是，物業(yè)公司開始與業(yè)主一起想辦法。

“小區(qū)其實(shí)也有一定數(shù)量的地下車庫，歸開發(fā)商管理，但還是有很多居民傾向于選擇地面停車位，一來圖方便，二來圖實(shí)惠。”沈洋坦言，即使放在當(dāng)年，區(qū)區(qū)三百多個地面停車位也無法滿足大家的需求，如何公平分配就成了關(guān)鍵，“不少小區(qū)都會選擇抽簽，但大多屬于‘一搖定終生’。恰好當(dāng)時有人提出，可以試試定期輪換的辦法，這樣不管是新業(yè)主還是老業(yè)主，也不管是什么時候買車，都能有機(jī)會參與。”

沈洋介紹，物業(yè)公司對地面停車位編號以后，通知小區(qū)居民登記意向，再根據(jù)申請數(shù)來決定輪換周期，“比如申請數(shù)有600個，那就兩年一輪，900個的話，就三年一輪，抽到的條子上會寫明具體是哪一年的哪個車位，屆時發(fā)放停車證，保證有效期內(nèi)固定車位。”

“我們要求進(jìn)門時出示停車證，沒有的話，保安會要求登記聯(lián)系方式等信息。如果有車主發(fā)現(xiàn)自己的固定車位被占，可以根據(jù)車上的電話聯(lián)系對方，要求對方挪車，也可以由物業(yè)來協(xié)調(diào)。”沈洋表示，政策實(shí)施以來，總體相對平穩(wěn)，但也在細(xì)節(jié)上有過調(diào)整，“前些年，業(yè)主和租戶都可以登記，后來總量增長過快，就從2012年開始收緊，要求必須是業(yè)主才能參加車位輪換。目前申請者已經(jīng)超過千人了。”

華騰園

限定入場總量 申請者逐年增加

與百環(huán)家園一墻之隔的華騰園，車位輪換也早已不是新鮮事，新一期停車證前不久剛剛出爐。“2009年的時候，雖然車遠(yuǎn)沒有現(xiàn)在多，但地面停車位已經(jīng)不夠用。”作為北京華騰世紀(jì)物業(yè)管理有限公司華騰園管理部的客服部經(jīng)理，井春莉依然記得10年前的場景，“我們跟業(yè)委會討論，決定前期先由物業(yè)公司登記摸底需求量，然后制定輪換方案，第一年還特意請來公證處的工作人員，在小區(qū)廣場組織業(yè)主進(jìn)行抽簽。”

與百環(huán)家園略有不同的是，這里的地面停車位并沒有具體編號，業(yè)主抽簽只需要確定自己的次序，“業(yè)主要帶上房產(chǎn)證、行駛證和身份證來登記，第一年申請人數(shù)大概有七八百，地面停車位總共475個，輪換周期就是兩年。”井春莉表示，每年三四月份，物業(yè)公司都會貼出通知，讓有需求的業(yè)主前來登記，五月份統(tǒng)一進(jìn)行輪換，輪到的業(yè)主可以辦理當(dāng)年的停車證，并在后臺錄入相應(yīng)的車牌號。“小區(qū)實(shí)行封閉式管理，通過電腦系統(tǒng)進(jìn)行識別，嚴(yán)格限定入場總量，確保當(dāng)年持證的業(yè)主有位可停，也讓小區(qū)環(huán)境做到有車但不亂。”

盡管車位輪換政策的執(zhí)行還算順利，業(yè)主對此的接受度普遍較高，但車管部負(fù)責(zé)人張俊還是感覺到壓力很大。“剛開始，有地下車庫的業(yè)主并沒有申請，但隨著購買第二輛車的家庭越來越多，參與車位輪換的人數(shù)也逐年增加，光是今年新增的就有200多個，總量已經(jīng)達(dá)到1700個左右，比第一年翻倍還多，但車位數(shù)還是那么多，意味著輪換周期從最初的兩年拉長到了四年。有的業(yè)主問，不是兩年一輪換嗎？我們只能解釋說，可以保證輪換，但沒辦法承諾周期。”

“回頭來看，十年前車位輪換的時候畢竟車少，阻力相對較小，如果換成現(xiàn)在來做，很難保證業(yè)主都能接受。”在井春莉看來，每個小區(qū)都有各自不同的情況，即使采取車位輪換，也應(yīng)結(jié)合本小區(qū)的實(shí)際制定細(xì)則，切不可盲目照搬。

觀點(diǎn)

輪換解決公平 車位短缺仍需擴(kuò)容

“近年來，機(jī)動車保有量持續(xù)攀升，在‘僧多粥少’的情況下，小區(qū)停車管理的難度的確越來越大，無論怎樣去設(shè)定規(guī)則，都可能會有業(yè)主不滿意。但相比之下，實(shí)行車位輪換從大方向上來說是比較公平的，細(xì)則可以根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況有所不同。”物業(yè)管理專家路軍港表示，根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，像小區(qū)地上車位這種占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。如果“一搖定終生”或者“先到先得”，對暫時沒有車的業(yè)主和搖號之后新進(jìn)入的業(yè)主都是不公平的，等于直接剝奪了他們的相應(yīng)權(quán)利。

“盡管《北京市居住小區(qū)機(jī)動車停車管理辦法》中指出，停車管理單位按照政府規(guī)定的價(jià)格收取停車費(fèi)的，應(yīng)制定切實(shí)可行的停車管理方案，方案應(yīng)包括停車管理方的職責(zé)、停車位的管理分配方案、發(fā)生緊急情況的處置預(yù)案等，但并沒有進(jìn)一步說明具體應(yīng)該采用何種停車位的管理分配方案。”路軍港提到，如果想要改變原有方案，必須通過召開業(yè)主大會表決，經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意方可予以實(shí)施。而往往已有車位的業(yè)主不會同意，沒有車的業(yè)主又可能不參與，因此不太容易達(dá)到。而新建小區(qū)，可以事先在議事規(guī)則或業(yè)主公約中明確停車位管理分配方案，避免事后被動。

“不可否認(rèn)的是，車位輪換主要解決的是公平問題，但要從根本上緩解‘停車難’，還需要想辦法擴(kuò)容。”路軍港表示，《北京市機(jī)動車停車管理辦法》規(guī)定，既有居住區(qū)配建的停車場不能滿足業(yè)主停車需求的，按照物業(yè)管理的規(guī)定經(jīng)業(yè)主同意，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地設(shè)置臨時停車場；居住區(qū)不具備場地條件的，區(qū)、縣人民政府可以組織相關(guān)部門按照規(guī)定在居住區(qū)周邊街坊路或者胡同設(shè)置臨時停車場，也可以組織相關(guān)單位利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場所，設(shè)置臨時停車場。除此之外，還可以考慮建立體停車庫，或者采用新型綠化車位，把地面改成草坪磚，上面做成頂棚種上植物，既保證綠化美觀，又不影響停車。本報(bào)記者 宗媛媛 文并攝

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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