深圳率先推出“社工職業(yè)責(zé)任險”

每人最高賠付20萬元，首批百余名社工將受惠

經(jīng)過12年發(fā)展，深圳社工服務(wù)覆蓋民政、社區(qū)、婦女兒童、教育、醫(yī)務(wù)衛(wèi)生、司法、禁毒等14個領(lǐng)域。圖為南山社區(qū)社工為老人做康復(fù)推拿。南方日報記者 魯力 攝

深圳社會工作者職業(yè)責(zé)任保險合作框架協(xié)議簽約儀式近日舉行，深圳市社工協(xié)會與2019年度深圳社工職業(yè)責(zé)任保險的承保單位——平安財險公司簽訂了該項保險的合作協(xié)議。對于社工因執(zhí)業(yè)過失造成服務(wù)對象產(chǎn)生損失，經(jīng)由法院判決的，且相關(guān)費用包含在保險的范圍之內(nèi)，每位社工的保險限額為20萬元。

據(jù)悉，在合作協(xié)議簽訂后，深圳市社工協(xié)會將與平安財險公司簽訂第一單保險，即為深圳援建新疆喀什的社工和深圳災(zāi)害社工志愿隊的隊員們共100余人購買保險，這也將是全國首單社工職業(yè)責(zé)任保險。

南方日報記者 譚冰梅

社工服務(wù)機構(gòu)抵御風(fēng)險能力普遍較低

美國社會工作者協(xié)會對社會工作所下的定義是，社會工作是一種專業(yè)活動，用以協(xié)助個人、群體、社區(qū)去強化或恢復(fù)能力，以發(fā)揮其社會功能，并創(chuàng)造有助于達成其目標的社會條件。

在我國，社會工作是指綜合運用專業(yè)知識、技能和方法，為有需要的個人、家庭和群體、組織提供專業(yè)社會服務(wù)，預(yù)防和解決社會問題、恢復(fù)和發(fā)展社會功能、促進社會公正和諧的職業(yè)活動。它旨在幫助社會上的困難群體，預(yù)防和解決部分因經(jīng)濟困難或不良生活方式而造成的社會問題。

隨著社會工作的不斷深化，社工服務(wù)逐漸深入到精神衛(wèi)生、禁毒、司法、醫(yī)務(wù)等各個領(lǐng)域，社會工作服務(wù)范圍不斷擴大，社工或服務(wù)對象發(fā)生意外事件的概率也隨之上升。在開展社會服務(wù)的過程中，社會工作者可能因本人或所在機構(gòu)的過失、意外等原因，造成服務(wù)對象或第三方的人身傷害或財產(chǎn)損失，產(chǎn)生侵權(quán)行為，從而為社工及社工服務(wù)機構(gòu)帶來行為責(zé)任風(fēng)險、專業(yè)技能風(fēng)險、管理風(fēng)險、職業(yè)道德風(fēng)險等眾多風(fēng)險。

現(xiàn)階段，社工服務(wù)機構(gòu)普遍存在抵御風(fēng)險能力較低、承擔(dān)責(zé)任能力有限的問題。香港特區(qū)政府社會福利處社工、華員會社會工作主任職系分會主席梁建雄認為，由于社會公眾對社會工作的認知度不高等原因，社工更易面臨侵權(quán)訴訟，因此社工需要職業(yè)責(zé)任險提供保障。

上海市委黨校上海發(fā)展研究院副教授趙文聘指出，社工職業(yè)責(zé)任險能夠滿足社工及社工機構(gòu)、被侵權(quán)人雙方的需求。該險種通過大量投保整合社會力量，以分散社工及社工機構(gòu)的賠償責(zé)任；同時，又為被侵權(quán)人獲取應(yīng)得經(jīng)濟賠償提供保障，有效維護被侵權(quán)人的合法權(quán)益；其次，可以促進社工及社工機構(gòu)增強職業(yè)責(zé)任事故預(yù)防意識。在保險責(zé)任期間，保險公司會通過定期或不定期的風(fēng)險檢查來提醒社工及社工機構(gòu)改進管理和服務(wù)，制定相應(yīng)制度規(guī)范以防范社工職業(yè)責(zé)任事故的發(fā)生。

社工及社工機構(gòu)面臨五種風(fēng)險

趙文聘分析認為，盡管我國并未發(fā)生大量社工及社工機構(gòu)因提供服務(wù)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的事件，但從社工及社工機構(gòu)本身來看，可能面臨五種風(fēng)險。

一是行為責(zé)任風(fēng)險，指社工及社工機構(gòu)違反或未能正確履行服務(wù)合同規(guī)定的職責(zé)義務(wù)或超出委托方委托的工作范圍，造成服務(wù)對象或第三方的損失。

二是專業(yè)技能風(fēng)險，指因當(dāng)前大多數(shù)社工及社工機構(gòu)服務(wù)技能有待進一步成熟，社工服務(wù)可能造成服務(wù)對象或第三方損失。

三是資源風(fēng)險，指依靠現(xiàn)有技能、方法和鏈接的資源，社工及社工機構(gòu)提供的某些社會服務(wù)，無法保證服務(wù)對象的所有問題都能被及時發(fā)現(xiàn)或解決，并由此可能對服務(wù)對象或第三方造成不良影響。

四是管理風(fēng)險，指因當(dāng)前大多數(shù)社工機構(gòu)處于成長期，管理機制有待健全，少數(shù)社工的失誤可能導(dǎo)致整個社會服務(wù)工作出現(xiàn)不足。

五是職業(yè)道德風(fēng)險，指雖然國家和各地社工規(guī)范都對社工及社工機構(gòu)職業(yè)道德有較高要求，但仍有部分社工及社工機構(gòu)敷衍了事，甚至為謀求私利而損害服務(wù)對象和第三方利益。

趙文聘指出，目前情況下，無論是社工還是機構(gòu)抵御經(jīng)營風(fēng)險、承擔(dān)責(zé)任的能力較為有限。一旦侵權(quán)行為發(fā)生，作為社工或社工機構(gòu)的侵權(quán)人不具備賠償能力或賠償能力不足，即使受到法律制裁，被侵權(quán)人仍無法得到應(yīng)有賠償?！懊鎸ι鲜鲲L(fēng)險，借鑒其他行業(yè)責(zé)任風(fēng)險的規(guī)避方法，采用職業(yè)責(zé)任保險不失為一種較好的方法?！?/p>

社工職業(yè)責(zé)任險涵蓋兩部分

自2018年開始，深圳市社會工作者協(xié)會聯(lián)合中怡保險經(jīng)紀有限責(zé)任公司深圳分公司探索深圳社會工作者職業(yè)責(zé)任險的建立，經(jīng)過前期調(diào)研分析、社工行業(yè)意見征詢和公開詢價，最終由市社工協(xié)會聯(lián)合中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司深圳分公司共同推出“深圳社會工作者職業(yè)責(zé)任險”。

本次推出的“深圳社會工作者職業(yè)責(zé)任保險”，主要包含職業(yè)責(zé)任險和訴訟費用兩個部分。在提供服務(wù)的過程中，經(jīng)由法院判決的，如社工因執(zhí)業(yè)過失造成服務(wù)對象的人身傷害及財產(chǎn)損失；經(jīng)由法院判決的，導(dǎo)致他人死亡、傷殘、醫(yī)療、財產(chǎn)損失、精神損失、誤工費等相關(guān)費用包含在保險的范圍之內(nèi)，每人保險限額為20萬元；訴訟費用則指經(jīng)由法院判定為社工責(zé)任時，社工作為敗訴方需要支付訴訟費用，保險公司賠付由于保險事故而被提起仲裁或訴訟的合理費用。

平安財險表示，未來將在全國范圍內(nèi)的社會工作者協(xié)會推廣該保障方案，平安財險還將進一步推進公眾責(zé)任險和雇主責(zé)任險，以滿足社工、社工機構(gòu)及服務(wù)對象的不同需求，分散社工與機構(gòu)的意外風(fēng)險，維護服務(wù)對象的合法權(quán)益，更好地促進社會工作事業(yè)的良性發(fā)展。

■他山之石

平安財險保險專家指出，美國、英國、加拿大和日本等社會工作發(fā)達的國家，不僅有成熟的社工職業(yè)責(zé)任保險，還有醫(yī)師、會計師等其他職業(yè)的職業(yè)責(zé)任險。

美國的社工職業(yè)責(zé)任險包括綜合意外、職業(yè)責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)責(zé)任；英國的社工職業(yè)責(zé)任險包括商業(yè)保險、公眾責(zé)任險、雇主責(zé)任險、商業(yè)設(shè)備保險、商業(yè)法律保護保險、股票保險、人身意外保險等綜合責(zé)任，購買時可選擇投保內(nèi)容；加拿大每人每年投保社工職業(yè)責(zé)任險的保費為100—200加元，覆蓋了網(wǎng)絡(luò)安全、隱私責(zé)任、商業(yè)一般責(zé)任等綜合責(zé)任。

香港的社工職業(yè)責(zé)任險具有“除牌機制”，對社工服務(wù)的監(jiān)督力度較高，同時具有相關(guān)法律規(guī)范，社會公眾對社會工作的認知度也較高，因此香港的社工較易獲得社工職業(yè)責(zé)任險提供的保障。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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