參考消息網(wǎng)6月11日?qǐng)?bào)道 西班牙中國(guó)政策觀察網(wǎng)站6月8日發(fā)表文章稱，中國(guó)于1963年向阿爾及利亞派出第一個(gè)醫(yī)療小組，以幫助這個(gè)從法國(guó)統(tǒng)治下獨(dú)立的國(guó)家。許多非洲國(guó)家稱，中國(guó)醫(yī)療援助的動(dòng)力來(lái)自于人道主義支持，而非經(jīng)濟(jì)利益。

文章介紹，中國(guó)對(duì)非洲發(fā)展的援助可分為四個(gè)不同階段。第一階段是1949年到1967年，第二階段是1968年至1978年，第三階段是1979年至2000年。從2000年起，中國(guó)對(duì)外援助進(jìn)入第四發(fā)展階段，其特點(diǎn)是中非關(guān)系的制度化：2000年中非合作論壇成立；2006年1月，中國(guó)政府首次發(fā)表《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》，對(duì)中非在政治、經(jīng)濟(jì)、科教文衛(wèi)、社會(huì)、和平與安全等30個(gè)領(lǐng)域的合作提出了規(guī)劃目標(biāo)。這一階段的特點(diǎn)是在戰(zhàn)略雙贏的基礎(chǔ)上向多元化合作的形式邁進(jìn)。中國(guó)也已成為一個(gè)主要的援助提供國(guó)，更多地側(cè)重于發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值觀的交流，而不是單純的物質(zhì)援助。

文章稱，中國(guó)目前在非洲的援助和投資政策，在很大程度上是由《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》所指導(dǎo)的。在醫(yī)療衛(wèi)生合作的層面上，文件指出，中國(guó)愿意提升與非洲的醫(yī)療人員和信息交流。中國(guó)將繼續(xù)派出醫(yī)療隊(duì)，向非洲國(guó)家提供藥品和醫(yī)療器材，并將幫助它們建立和改善醫(yī)療設(shè)施，并培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員。中國(guó)將加強(qiáng)與非洲國(guó)家的交流與合作，預(yù)防和治療包括艾滋病、瘧疾等疾病在內(nèi)的傳染病，深化擴(kuò)大中非公共衛(wèi)生合作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生政策溝通，支持非洲加強(qiáng)公共衛(wèi)生防控體系和能力建設(shè)。

文章稱，中國(guó)對(duì)非洲的承諾是包括保持高層交流、增強(qiáng)互信和務(wù)實(shí)合作的一個(gè)整體愿景。中國(guó)參與全球醫(yī)療衛(wèi)生事務(wù)的這種轉(zhuǎn)變是地緣政治合作的重要實(shí)踐。

文章指出，加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)加入了幾乎所有的醫(yī)療衛(wèi)生國(guó)際機(jī)構(gòu)，如世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署等。中國(guó)是世衛(wèi)組織、聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署以及全球防治艾滋病、結(jié)核病和瘧疾基金會(huì)的積極成員。參加世衛(wèi)組織全球計(jì)劃的中國(guó)專家人數(shù)正在不斷增加。

文章稱，中國(guó)的醫(yī)療小組在沒(méi)有醫(yī)療服務(wù)和藥品的非洲欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作，并將他們的知識(shí)傳授給當(dāng)?shù)蒯t(yī)生。到2009年底，中國(guó)向其他國(guó)家派出了2.1萬(wàn)多名醫(yī)務(wù)人員，幫助建設(shè)了100多家醫(yī)院和醫(yī)療中心，并提供了大量藥品和設(shè)備。在2009年一年間，中國(guó)派出了60支醫(yī)療隊(duì)，向57個(gè)國(guó)家的130個(gè)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生援助服務(wù)。在2010年至2012年期間，中國(guó)醫(yī)療隊(duì)提供了大約700萬(wàn)次醫(yī)療咨詢和治療服務(wù)。

文章指出，中國(guó)的援助方式與中國(guó)所選擇的發(fā)展道路有著密切的聯(lián)系，它對(duì)外援助的基本特征是總結(jié)自己的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，然后與其他發(fā)展中國(guó)家分享。中國(guó)的對(duì)外援助是南南合作的一部分，具有多樣性、靈活性和適應(yīng)性等優(yōu)勢(shì)。它在非洲提供的醫(yī)療援助可分為五類：派遣醫(yī)療隊(duì)、援建醫(yī)院、捐贈(zèng)藥品和設(shè)備、培訓(xùn)醫(yī)護(hù)工作者，以及幫助防控瘧疾。

文章介紹，在非洲工作的中國(guó)醫(yī)療隊(duì)主要提供臨床服務(wù)，特別是當(dāng)?shù)刈钚枰漠a(chǎn)科和外科等，援助重點(diǎn)是農(nóng)村地區(qū)和難以到達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)。在非洲的中國(guó)醫(yī)生說(shuō)，為當(dāng)?shù)丶彝シ?wù)給了他們很大的滿足感，因?yàn)椴∪藢?duì)他們很有好感。

文章表示，總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)醫(yī)護(hù)人員重視自己在非洲的使命，并認(rèn)為作為大國(guó)的中國(guó)有責(zé)任幫助非洲國(guó)家進(jìn)一步改善它們的衛(wèi)生知識(shí)和生活水平。這些觀念也得到了非洲醫(yī)療衛(wèi)生人員的支持和認(rèn)可。許多非洲國(guó)家稱，中國(guó)醫(yī)療援助的動(dòng)力來(lái)自于人道主義支持，而非經(jīng)濟(jì)利益。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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