央視網(wǎng)消息：黨的十九大報(bào)告提出“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”，體現(xiàn)了中國(guó)農(nóng)村在改革開(kāi)放40年來(lái)累積的鄉(xiāng)村治理方面的經(jīng)驗(yàn)，蘊(yùn)含了極具中國(guó)特色的鄉(xiāng)村發(fā)展智慧。在推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，“治理有效”是重要的內(nèi)在保障，其中“自治”是村民在法律框架下可以直接參與鄉(xiāng)村治理的手段，各地紛紛亮招，多措并舉激發(fā)這一內(nèi)生動(dòng)力。

破題“垃圾圍村”

《浙江省農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理工作“三步走”實(shí)施方案》已于2018年3月正式印發(fā)。文件圍繞2022年的目標(biāo)——農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集處理實(shí)現(xiàn)建制村基本覆蓋、生活垃圾總量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，制定了2018年、2020年、2022年“三步走”的分階段目標(biāo)和實(shí)施方案。計(jì)劃到2022年底，浙江省農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；創(chuàng)建省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類(lèi)示范村累計(jì)1200個(gè)；全省農(nóng)村生活垃圾回收利用率達(dá)60%以上、資源化利用率達(dá)100%。

【小編說(shuō)】城市現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村就要臟亂差嗎？農(nóng)村污水橫流、垃圾亂堆等“臟亂差”情況的出現(xiàn)很多時(shí)候都是因?yàn)椤皼](méi)人管”，要破題！早在2003年，浙江省就開(kāi)展了“千村示范萬(wàn)村整治”工程，其中生態(tài)環(huán)境、人均環(huán)境的整治是重點(diǎn)工作。截至2017年底，浙江省96%的村莊，生活垃圾得到處理，相信今年上述方案的出臺(tái)會(huì)讓浙江省的美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)更有后勁。

村居驗(yàn)收不留衛(wèi)生死角

入春以來(lái)，山東省威海市文登區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體辦組織檢查小組分批分組深入各鎮(zhèn)街村居、社區(qū)，主要對(duì)主路街巷、房前屋后、綠化帶、排水溝渠、連村路等環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行精細(xì)檢查，排查整改薄弱點(diǎn)，讓轄區(qū)環(huán)境更優(yōu)美、村容更整潔。文登還加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化投入力度，投資380多萬(wàn)元，為各鎮(zhèn)街新發(fā)放了6立方側(cè)裝式壓縮車(chē)13輛、垃圾桶7000個(gè)，不斷完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

【小編說(shuō)】當(dāng)?shù)貙⑥r(nóng)村人居環(huán)境的整治當(dāng)成工程來(lái)抓，以常態(tài)化考評(píng)促整改，以長(zhǎng)效化機(jī)制促提升。一方面從政府層面進(jìn)行制約，另一方面，文登區(qū)在加強(qiáng)日常保潔管護(hù)工作的同時(shí)，以宣傳教育引導(dǎo)、村規(guī)民約等方式，引導(dǎo)村民改善生活習(xí)慣，積極“自治”，旨在加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村治理有效的基層基礎(chǔ)。

邊“治理”邊“致富”

四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)平橋村傍著“西蜀玉珠”鳳凰湖，頗有人氣，但一直沒(méi)變成“財(cái)氣”。黨的十八大后，四川省提出要建設(shè)幸福美麗新村，當(dāng)?shù)乇P(pán)活林地、河流等資源，成立3個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展林下雞、香豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖。想要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就要建好基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套，搞好生態(tài)和人居環(huán)境，為共同謀發(fā)展，平橋村發(fā)揮村民自我管理能力，每個(gè)小區(qū)組建業(yè)主委員會(huì)，制定小區(qū)公約。

【小編說(shuō)】共同的致富大計(jì)將村民擰成了一股繩，在鄉(xiāng)村治理中也都更加積極主動(dòng)。將鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，平橋村村黨支部發(fā)揮了積極作用，做事要“牽牛鼻子”抓住問(wèn)題的關(guān)鍵。在專(zhuān)業(yè)合作社里，黨員發(fā)揮帶頭作用，幫助帶動(dòng)社員積極生產(chǎn)；在村莊治理方面，黨員主動(dòng)作為，讓村民在凝心聚力謀致富的基礎(chǔ)上，齊心協(xié)力共治理。村莊更美了，錢(qián)袋子更鼓了，美好生活也就近了。

深入各地農(nóng)村，在面臨不同的“農(nóng)村成長(zhǎng)的煩惱”問(wèn)題時(shí)，鄉(xiāng)村治理任務(wù)艱巨，加強(qiáng)自治賦權(quán)于民，增強(qiáng)農(nóng)民主人公意識(shí)，發(fā)揮自治的自我管理、自我服務(wù)能力顯得更為重要。在布局新時(shí)代鄉(xiāng)村治理工作中，復(fù)雜的農(nóng)村社會(huì)情況讓各地鄉(xiāng)村治理格局各具特色，在堅(jiān)持保障和改善民生、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理、推進(jìn)基層民主和法治建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)中，自治是調(diào)節(jié)法治、德治無(wú)法觸及到問(wèn)題的一雙溫柔的“小手”，也是可以深入探究鄉(xiāng)村治理的問(wèn)題根基的有力的“大手”。農(nóng)民是村莊的主人，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主力軍，加強(qiáng)自治賦權(quán)于民是新時(shí)代布局下的鄉(xiāng)村治理之本。（文/肖斐）

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷]

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