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美挑起貿(mào)易戰(zhàn)原因是什么?央視記者王冠用事實撕下美國面具

來源:央視新聞

作者:

2018-03-31 14:55:03

在美國的官方敘事里,特朗普政府對華貿(mào)易戰(zhàn)是為了保護美國“國家安全”和解決”知識產(chǎn)權(quán)”問題,聽上去理由“正當”,但著實煽動和忽悠了不少人。白宮的說法多大程度上屬實?事實和數(shù)據(jù)告訴了我們什么?什么是301和232調(diào)查?來看央視記者王冠的觀察。

△視頻:撕下美國“國家安全”“知識產(chǎn)權(quán)”的面具

美國對華“貿(mào)易戰(zhàn)”的兩輪攻勢

這次特朗普政府的對華貿(mào)易戰(zhàn)主要有兩輪攻勢,可以簡單歸納為232301

前者是特朗普援引美國《1962年貿(mào)易擴展法》的232條款,以危害國家安全為由向產(chǎn)自中國的鋼材和鋁材征收25%和10%的關(guān)稅,關(guān)鍵詞是國家安全。

后者也就是最近一輪301調(diào)查,是白宮根據(jù)《1974貿(mào)易法》,對中國知識產(chǎn)權(quán)等問題收取的懲罰性關(guān)稅,關(guān)鍵詞是知識產(chǎn)權(quán)。

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拿國家安全當幌子搞保護主義

先看232調(diào)查。特朗普政府說,針對中國出口美國的鋼材征稅,是因為中國鋼材危害到了美國國家安全。

但綜合中國海關(guān)、美國鋼鐵協(xié)會和獨立的第三方機構(gòu)蘭格鋼鐵研究中心三家數(shù)據(jù)來看,2006年,中國出口美國鋼材540萬噸。到了2017年,很多人認為隨著中美整體貿(mào)易的增長中國出口也應(yīng)該相應(yīng)上漲,結(jié)果只有118萬噸,跌幅78%,原因之一是美國期間多次對中國鋼鐵制裁。如今,在美國鋼鐵進口國家排名中,中國只排第11。

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不少人覺得納悶:為什么區(qū)區(qū)這些鋼鐵出口到美國,就能威脅到美國龐大的、天羅地網(wǎng)般的國家安全系統(tǒng)?美國財經(jīng)媒體甚至也提出異議。

彭博新聞社的這篇文章就說《國家安全是搞保護主義的好理由,但不該選鋼和鋁來制裁》。

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我們拿美國對中國和加拿大的區(qū)別待遇,來看看華盛頓到底是為國家安全,還是拿國家安全當幌子搞保護主義。

美國進口鋼材數(shù)量排名中,加拿大排第1,中國第11。但制裁中國的232報告一共提到了中國202次,而提到加拿大只有24次。結(jié)果:中國卻被征25%關(guān)稅,加拿大在這輪制裁中被暫免。這是不是美國的雙重標準,是不是拿國家安全當借口搞保護主義遏制中國貿(mào)易,似乎一目了然。

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征收鋼鋁關(guān)稅將減少美國就業(yè)

搞保護主義是損人一千自損八百,這樣的說法我們聽過很多,它到底是什么意思?有沒有事實依據(jù)?我們也來看看。

美國全球貿(mào)易伙伴咨詢公司(Trade Partnership Worldwide)在鋼鐵關(guān)稅公布后公布了一份報告。

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報告基于國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈理論和歷史數(shù)據(jù)模型預(yù)計,此輪特朗普對中國鋼鋁征收關(guān)稅會在鋼鐵行業(yè)增加26346個就業(yè),但對于汽車、建筑、交通運輸和制造業(yè)這些需要購買鋼鋁來進行生產(chǎn)的下游產(chǎn)業(yè)來說,關(guān)稅提高了鋼鋁的價格,成本增加將造成公司裁員,減少495136個工作機會,關(guān)稅最終將造成468790個崗位的凈流失。相當于每創(chuàng)造一個就業(yè),損失18個就業(yè)。

報告還預(yù)測了每個州的工作機會變化情況,每個州都是凈減少,從一千到幾萬不等。

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可能有人問,這一測算是基于哪些確鑿的歷史數(shù)據(jù)?這個公司也給出了答案:2002年,小布什政府對中國增收30%鋼鐵關(guān)稅后,造成了下游產(chǎn)業(yè)20萬工人的失業(yè),以及40億美元的工資損失。

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借知識產(chǎn)權(quán)遏制中國制造強國戰(zhàn)略

我們再來看最近的301調(diào)查,美方表示因為中國侵犯美國知識產(chǎn)權(quán),因此對未來中國出口美國的十個行業(yè)進行制裁,具體的制裁清單正在陸續(xù)出爐,都有哪十個領(lǐng)域?

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我們看到有新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。這十大領(lǐng)域和中國打造制造強國的“中國制造2025”計劃列出的十大領(lǐng)域完全吻合。

所以,《紐約時報》日前在其財經(jīng)版頭條發(fā)布的文章標題就是《分裂中美貿(mào)易的其實不是關(guān)稅》,文章說美國真正考量是要遏制中國制造業(yè)升級,拖慢中國實業(yè)興邦的中國制造2025這一強國戰(zhàn)略。

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對此,央視在華盛頓的記者也有親身體會。在去年11月,301調(diào)查正在如火如荼進行,央視記者王冠參加了美國國際與戰(zhàn)略問題研究所CSIS有關(guān)這一話題的一場研討會。會上,參與或支持301調(diào)查的很多對華鷹派都在場,包括國會資深參議員約翰-科寧,央視記者王冠就坐在離他三個桌子的距離。

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△圖為記者王冠拍攝于2017年11月參加CSIS中美經(jīng)貿(mào)論壇。

可能考慮到在自己的主場,在場聽眾大多是華盛頓圈內(nèi)人士,所以科寧的講話也是毫無遮掩,說出了美國鷹派的心聲:美國下一輪對華經(jīng)貿(mào)制裁目的就是要拖慢甚至拖垮中國高精尖科技全面趕超美國的進程,保證美國高新技術(shù)全球領(lǐng)先,以及戰(zhàn)略領(lǐng)跑地位。

包括萊特希澤等特朗普內(nèi)閣要員明里暗里也都有類似表態(tài)。所以很多分析認為,微觀上看,知識產(chǎn)權(quán)的確是中美的一個議題。但宏觀上講,美國以知識產(chǎn)權(quán)為借口,借關(guān)稅手段打壓中國向高精尖制造業(yè)強國升級是美國背后的更深層考量。

[責(zé)任編輯:楊凡、王春令]

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