新華社北京11月4日電（記者 查文曄 石龍洪）十二屆全國人大常委會第三十次會議4日通過決定，將《中華人民共和國國歌法》列入香港基本法附件三、澳門基本法附件三。內(nèi)地專家接受記者采訪時表示，此舉適當(dāng)、必要，具有現(xiàn)實針對性，對鞏固“一國兩制”法治基礎(chǔ)，維護(hù)國家、民族尊嚴(yán)，增強港澳同胞的國家意識和愛國精神深具意義，將產(chǎn)生積極效果。

深圳大學(xué)港澳基本法研究中心副主任張定淮表示，國歌是代表國家的重要象征和標(biāo)志。香港回歸祖國已經(jīng)20年，澳門回歸祖國已近18年，將國歌法這一全國性法律列入香港基本法附件三、澳門基本法附件三，是維護(hù)國家主權(quán)、落實“一國兩制”、依法治理港澳的正當(dāng)舉措，十分必要。

中國社科院法學(xué)所研究員陳欣新表示，國歌同國旗、國徽一樣，都是憲法規(guī)定的國家象征和標(biāo)志，維護(hù)國歌尊嚴(yán)就是維護(hù)國家、民族尊嚴(yán)。此前，國旗法和國徽法已列入香港基本法附件三、澳門基本法附件三，并分別在兩個特別行政區(qū)通過本地立法予以實施，對維護(hù)國家主權(quán)、落實“一國兩制”起到了重要作用。此次再將國歌法列入兩部基本法，是落實“一國兩制”的應(yīng)有之義，完全正當(dāng)。

按照香港基本法、澳門基本法規(guī)定，國歌法屬于有關(guān)國防、外交和其他依照基本法規(guī)定不屬于特別行政區(qū)自治范圍的法律，將國歌法列入香港基本法附件三、澳門基本法附件三，需經(jīng)嚴(yán)格的法律程序。陳欣新指出，全國人大常委會辦公廳依照法定程序分別征詢了兩個基本法委員會和兩個特區(qū)政府的意見，他們均認(rèn)為，將國歌法列入基本法附件三并在特別行政區(qū)實施是適當(dāng)?shù)模@表明全國人大常委會的決定在程序上是嚴(yán)格依法進(jìn)行的，其權(quán)威不容置疑。

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授田飛龍認(rèn)為，將國歌法列入香港基本法附件三，是嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關(guān)的制度和機制的表現(xiàn)。近年來香港發(fā)生了一些不尊重國歌的事件，還有“港獨”分子借機挑戰(zhàn)國家主權(quán)、安全的原則底線，因此將國歌法列入香港基本法附件三的決定具有很強的現(xiàn)實針對性，對防范類似行為和增強香港同胞的國家意識、愛國精神具有重要意義。

張定淮表示，不尊重國歌的行為在一個國家的版圖內(nèi)是不允許出現(xiàn)的。在“一國”之下，港澳社會不能免除對國家的基本政治責(zé)任和義務(wù)，必須尊重國家的象征和標(biāo)志。

陳欣新指出，國歌法列入兩部基本法附件三后，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)應(yīng)及時進(jìn)行相應(yīng)的本地立法。香港特別行政區(qū)在有關(guān)國歌的本地立法上仍是空白，及時完成相關(guān)立法工作是特別行政區(qū)必須履行的憲制義務(wù)。澳門特別行政區(qū)于1999年12月制定并公布了《國旗、國徽及國歌的使用及保護(hù)》法律規(guī)定，現(xiàn)需要根據(jù)國歌法完善本地立法。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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