中國央企重組不設時間表(熱點聚焦·中國經(jīng)濟怎么看(13))

近期，央企重組動作不斷，2個月左右的時間里，共有3組7家企業(yè)進行重組。而加上這7家，中共十八大以來，國資委已先后完成18組34家企業(yè)的重組，中央企業(yè)由117戶調(diào)整至98戶。對此，專家指出，在央企重組的過程中，關注央企數(shù)量變動的同時，更需特別重視質(zhì)量、效益及競爭力方面的變化。未來，央企兼并重組力度仍將加大，提高質(zhì)量效益和核心競爭力會繼續(xù)成為重點。

重組加速引關注

“自2015年中國南車和中國北車這兩家中國規(guī)模最大的軌道交通裝備制造商整合以來，先后有五礦集團與中冶集團、中國遠洋與中國海運、中國國電與神華集團等一大批央企進行了重組，且重組頻率有所提升，規(guī)模和力度也都很大。由此也可以明顯看出，央企重組和國企改革的進程正在不斷加快。”中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員劇錦文在接受本報記者采訪時說。

面對央企重組的加速推進，不少媒體、機構(gòu)將目光聚焦在央企數(shù)量的變動上，并開始預測在重組至100家之內(nèi)以后，央企總數(shù)何時會縮減至90家以內(nèi)。

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副秘書長彭華崗日前表示，央企重組整合不是一味地減少數(shù)量或是純粹做大規(guī)模，而是通過重組整合，使央企戰(zhàn)略定位更加準確，功能作用更有效地發(fā)揮，央企總體結(jié)構(gòu)更趨合理，國有資本的配置效率得到提高，發(fā)展質(zhì)量獲得提升，形成有創(chuàng)新能力和國際競爭力的世界一流企業(yè)。

效益回升變化大

事實上，相比于央企數(shù)量的變動，其背后質(zhì)量、效益的變化內(nèi)容更豐富。數(shù)據(jù)顯示，在央企持續(xù)深化改革的背景下，其經(jīng)營狀況顯著改善，今年前7個月央企利潤總額由去年同期的同比下降3.7%轉(zhuǎn)為同比增長16.4%，資產(chǎn)負債率比年初下降0.2個百分點。

“從央企效益提升的原因來看，一方面今年以來經(jīng)濟的持續(xù)向好發(fā)展為央企效益提升創(chuàng)造了良好環(huán)境；另一方面央企重組以后效率的提升功不可沒，特別是在重組之后，央企核心競爭力的提升、資產(chǎn)負債率的下降對央企利潤的增長提供了重要支撐。”劇錦文說。

在效益轉(zhuǎn)降回升的同時，央企重組整合后的積極變化也不斷增多。國資委企業(yè)改革局局長白英姿介紹，通過本輪重組整合，央企在整體布局、行業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務結(jié)構(gòu)及資產(chǎn)質(zhì)量等方面都呈不斷優(yōu)化的態(tài)勢。例如，通過重組整合，國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域不斷集中。截至目前，國有資本在軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、交通運輸、電信、煤炭等企業(yè)的占比達到80.1%。此外，央企重組推動了行業(yè)集中度有效提升，如重組后的中國建材水泥總產(chǎn)能達5.3億噸，位居全球第一。

未來力度不會減

在已有成績的基礎上，未來，央企重組還將會有怎樣的發(fā)展？日前召開的國務院常務會議明確提出，加大央企兼并重組力度，穩(wěn)妥實施混合所有制改革。

白英姿表示，下一步，國資委將繼續(xù)堅持以新發(fā)展理念為引領，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高質(zhì)量效益和核心競爭力為中心，努力做好中央企業(yè)重組各項工作，推動國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破、取得新成效。具體工作中將重點抓好“五個聚焦”：一是聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，二是聚焦突出精干主業(yè)，三是聚焦做強做優(yōu)做大，四是聚焦行業(yè)健康發(fā)展，五是聚焦創(chuàng)新能力提升。

“總體來看，未來央企重組的大方向、路線圖都是明確的，且煤電行業(yè)、重型制造裝備行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等依舊會是推進重組的重點領域，但至于說具體什么時間會進行重組、某一時期會重組多少家，這還需根據(jù)央企的具體發(fā)展情況、外在的客觀條件等因素來定，‘成熟一戶、推進一戶’依舊會是未來央企重組堅持的原則，所謂的央企重組時間表是沒有且沒有必要的。”劇錦文說。

本報記者 邱海峰

[責任編輯：楊凡、賀曉菲]

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