中共中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)委員會關(guān)于巡視整改情況的通報

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2017年3月4日至4月30日，中央第四巡視組對中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)黨委進行了巡視。2017年6月16日，中央巡視組向中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、堅決落實中央要求，把巡視整改作為最嚴肅的政治任務(wù)抓緊抓實抓好

校黨委全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行新發(fā)展理念，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，切實把習(xí)近平總書記關(guān)于中管高校巡視重要講話精神作為巡視整改最重要的思想基礎(chǔ)和最根本的行動指南，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對巡視整改的要求上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于巡視工作的決策部署上來，全面從嚴、狠抓落實，以最堅決的態(tài)度、最果斷的舉措、最有效的辦法，不折不扣抓好整改落實工作。

(一)把牢固樹立“四個意識”、深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神作為巡視整改最根本的思想基礎(chǔ)

黨的十八大以來，中央高度重視巡視工作，習(xí)近平總書記圍繞全面從嚴治黨、發(fā)揮巡視利劍作用，發(fā)表了一系列重要講話，為我們抓細抓實巡視整改工作提供了根本遵循。

巡視整改期間，校黨委書記許武多次主持召開黨委常委會議、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，尤其是習(xí)近平總書記在6月1日中央政治局常委會、6月28日中央政治局會議上關(guān)于中管高校巡視重要講話精神，以及7月26日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神。

校黨委要求，校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，全校各級黨組織、全體黨員要進一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，將其作為學(xué)校巡視整改工作最根本的思想基礎(chǔ)和最根本的行動指南。要切實學(xué)深悟透、學(xué)以致用、融會貫通，用其武裝頭腦、洗滌靈魂、指導(dǎo)實踐，切實將講話精神實質(zhì)貫穿學(xué)校巡視整改落實全過程、全細節(jié)，以巡視整改作為維護核心的具體行動。

(二)履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，堅決擔(dān)負起巡視整改的政治責(zé)任

6月16日上午巡視反饋會上，校黨委作出鄭重表態(tài)，全部誠懇接受反饋意見和整改建議，一定嚴格按照中央要求“對標(biāo)”“對表”，全面增強“四個意識”，強化政治責(zé)任，針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題糾正、糾錯、糾偏，一件一件抓，把“四個意識”體現(xiàn)在具體行動中，深挖病根、精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，在整改期限內(nèi)向中央和全校師生遞交滿意答卷。

當(dāng)天下午，黨委常委會議第一時間部署巡視整改工作。黨委書記帶頭，校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅決把自己擺進去，主動認領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實整改，既督任務(wù)、督進度、督成效，又查認識、查責(zé)任、查作風(fēng)，做到真認賬、真反思、真整改和真負責(zé)，切實履職盡責(zé)，把巡視整改落實當(dāng)作當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。

巡視整改期間，校黨委帶頭深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會新修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和中央關(guān)于巡視整改的要求，為全面做好巡視整改工作打好扎實的思想理論基礎(chǔ)，堅定扛起抓好巡視整改落實的政治責(zé)任。

(三)精準(zhǔn)發(fā)力、層層壓實，全力打好巡視整改攻堅戰(zhàn)

堅持以上率下、示范引領(lǐng)。6月16日，校黨委當(dāng)即成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記許武任組長，校長包信和任副組長，其他校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為小組成員。同時，成立巡視整改工作小組，黨委副書記、紀委書記葉向東任組長，黨委常委、副校長陳曉劍和黨委副書記蔣一任副組長，為巡視整改工作提供堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)。

許武同志帶領(lǐng)校級領(lǐng)導(dǎo)班子全力投入整改落實工作，建立了“例會調(diào)度”“整改督導(dǎo)”“簡報交流”等工作機制，一周一調(diào)度、一事一匯總，各司其職、各負其責(zé)、整體聯(lián)動、合力推進。

巡視整改以來，共召開8次領(lǐng)導(dǎo)小組會議和9次工作小組會議，印發(fā)8期《巡視整改簡報》，及時掌握學(xué)校和各基層黨組織的巡視整改情況，實時通報整改清單的落實情況，研究解決存在的問題，梳理制度建設(shè)進展及已落實任務(wù)、正推進任務(wù)等，確保按表推進、按期落實。

制定“三單一表”，逐項對賬銷賬。校黨委堅持問題導(dǎo)向，奔著問題去、瞄著問題查、追著問題改，逐一對照巡視組反饋意見，全面梳理、認真排查。對照巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題，進一步細化為9個方面56項具體問題、133項具體整改任務(wù)，形成“問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單”和“路線圖、時間表”，確保中央反饋意見全覆蓋、無死角、零遺漏。

針對梳理出的133項具體整改任務(wù)，制定《中共中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)委員會巡視整改方案》，建立工作臺賬，逐項明確責(zé)任校領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、路線圖、時間表，啟動清單式整改。整改期間，倒排時間點，倒逼責(zé)任人，看圖說話、對表作戰(zhàn)，排查一項、整改一項、銷號一項，確保巡視反饋意見條條有整改、件件有著落，確保每項整改任務(wù)都可檢查、可驗收、可評估。

截至目前，巡視整改清單133項具體任務(wù)在整改集中期均已完成，做到條條已整改、件件有著落；其中37條需“長期堅持”的任務(wù)今后將繼續(xù)加強定期檢查。

加強督促檢查，層層壓實責(zé)任。把問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、實效導(dǎo)向貫穿整改工作的全過程，把求真務(wù)實的態(tài)度、從嚴從實的標(biāo)準(zhǔn)、做細做實的要求貫穿整改的各個環(huán)節(jié)，做到精準(zhǔn)式整改、質(zhì)量式整改、責(zé)任式整改，確保整改成效經(jīng)得住歷史檢驗，經(jīng)得起“回頭看”。

6月20日，校黨委召開中層干部大會，通報中央巡視組關(guān)于我校選人用人工作專項檢查反饋意見，布置巡視整改工作；6月30日，召開巡視整改動員大會，進行全員整改動員部署，突出強調(diào)實行整改問責(zé)制，全力增強抓好整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

6月29日，校黨委印發(fā)《關(guān)于推進基層黨組織巡視整改任務(wù)落實的通知》，要求26個基層黨組織制定各自整改清單，并每周上報整改情況。7月3日，校黨委建立“整改督導(dǎo)機制”，成立7個巡視整改督導(dǎo)組，由黨員校領(lǐng)導(dǎo)任督導(dǎo)組組長，整改期間對26個基層黨組織進行兩輪督導(dǎo)，實現(xiàn)督導(dǎo)全覆蓋。督導(dǎo)組參加基層黨組織的巡視整改專題民主生活會、組織生活會，督促其深挖思想根源，拿起批評與自我批評的武器，切實提高推動整改落實的自覺性、主動性。

及時總結(jié)回顧、堅持全程發(fā)力。在巡視整改中期階段，校黨委認真研究巡視整改工作過程中的共性問題。7月17日，在全校范圍內(nèi)召開了巡視整改中期推進會，及時傳達學(xué)習(xí)中央關(guān)于巡視的重要精神，分析存在的共性問題并對下一步的工作提出了具體要求，進一步強調(diào)要把巡視整改工作作為當(dāng)前最嚴肅的政治任務(wù)來抓，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。

7月31日，校黨委召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會，以中央第四巡視組反饋的問題和意見為主題，圍繞巡視整改工作，深入剖析問題、進行黨性分析，結(jié)合思想和工作實際開展批評與自我批評，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”。許武同志聯(lián)系自身工作實際，堅持把自己擺進去，從政治站位、政治生態(tài)、政治擔(dān)當(dāng)?shù)确矫婕毑樗枷搿⑸畈樵颍缘度邢騼?nèi)的勇氣，深刻剖析“表現(xiàn)在基層、根子在黨委”，帶頭進行對照檢查和自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員逐一發(fā)言，把自己擺進去，開展批評與自我批評，見人見事見思想，進一步分析巡視整改仍然存在的問題，提出下一步的整改方向和具體舉措，進一步增強了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動形成巡視整改全過程持續(xù)發(fā)力的良好態(tài)勢。

(四)綜合施策、實處著力，確保從緊從嚴抓好巡視整改

堅持立行立改、即知即改。對于缺少制度規(guī)范的問題，迅速調(diào)查研究，及時制定出臺規(guī)章制度；對于缺人缺物缺資金的，迅速補齊，學(xué)校層面給予必要支持；對于已完成的，及時檢查核查，防止問題反彈；對于長期堅持的，要求明確重要舉措時間節(jié)點，再逐步落實。

堅持“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合。抓長抓常，長期抓、抓常態(tài)，反復(fù)抓、抓反復(fù)，用足用好巡視整改的認識成果、實踐成果、制度成果，建立健全長效制度，扎緊制度籠子，加強對全校黨員教職工的黨性教育，找差距、補短板，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨治校和立德樹人上爭做標(biāo)桿。

堅持多部門聯(lián)動，形成合力。涉及多個責(zé)任部門的整改任務(wù)，要綜合會診、對癥下藥、形成合力。著眼制度完善，明確牽頭單位，加強分工合作，推動形成多部門參與、常態(tài)化覆蓋的工作機制。牽頭單位既要種好“自留地”，還要管好牽頭的“責(zé)任田”，協(xié)同部門要積極參與、敢于擔(dān)當(dāng)，不講條件、不推諉扯皮。

堅持推動整改向日常工作延伸。充分認識巡視整改不是過關(guān)，要堅持將巡視整改作為一項常抓常新、長管長治的重大政治任務(wù)持續(xù)推進、不斷深入，既有當(dāng)下改的舉措，也有長久立的機制。堅持將巡視整改工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合，與學(xué)校“雙一流”建設(shè)相結(jié)合，與深入推動學(xué)校的綜合改革相結(jié)合。

二、認真對照巡視反饋意見，逐項抓好整改落實

校黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會中央巡視的政治“顯微鏡”、政治“探照燈”所蘊含的豐富內(nèi)涵，站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度，堅守政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向，始終同黨中央保持高度一致，做到旗幟鮮明講政治，意志堅定講忠誠，使命光榮講擔(dān)當(dāng)，切實擔(dān)負起全面從嚴治黨的主體責(zé)任，切實把巡視整改作為鑄魂工程、強身工程、清潔工程、筑基工程，取得實實在在的效果。

(一)增強“四個意識”，切實發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用

圍繞中央巡視反饋的問題，校黨委從政治站位、政治生態(tài)、政治擔(dān)當(dāng)?shù)确矫婕毑樗枷搿⑸畈樵颍焖俜磻?yīng)、精準(zhǔn)發(fā)力，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上來，從“四個意識”看忠誠、從“四個自信”看堅定、從“四個全面”看自覺、從“四個服務(wù)”看使命，集中破解難題、全員全力攻堅。

1.針對“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分”的問題。

一是增強“四個意識”，堅定“四個自信”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，帶領(lǐng)全黨全國各族人民勵精圖治、攻堅克難，把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。

深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、牢固樹立“四個意識”。“四個意識”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在黨的十八大以來的治國理政實踐中提出的重要思想，是加強黨的建設(shè)、堅持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、增強黨的團結(jié)統(tǒng)一、形成全黨的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重大舉措，既有深刻內(nèi)涵，更有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

巡視整改工作中，校黨委自覺而堅定地增強“四個意識”，內(nèi)化于心、外化于行，根植在理想信念中、體現(xiàn)在具體行動上。認真落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，切實履行好管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，議大事、謀全局、把方向，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持立德樹人，不折不扣地把貫徹黨中央精神落到實處。

圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、黨的十八屆六中全會精神、全國高校思想政治工作會議精神，全面增強“四個意識”，校黨委開展了黨委常委會議學(xué)習(xí)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，舉辦了專題培訓(xùn)班、研討班、專題討論會等系列學(xué)習(xí)。特別是舉行了“校院領(lǐng)導(dǎo)增強‘四個意識’、學(xué)習(xí)‘7·26’重要講話精神”專題研修班，全面覆蓋全校中層以上干部和各級黨組織負責(zé)人，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“7·26”重要講話所蘊含的重大政治意義、理論意義、實踐意義，要求全校各級黨組織和黨員干部要牢固樹立“四個意識”，把學(xué)習(xí)貫徹“7·26”重要講話精神作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，進一步堅定信仰定力、政治定力、戰(zhàn)略定力，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

通過集中學(xué)習(xí)、反復(fù)研討、深刻領(lǐng)會，校黨委帶領(lǐng)全體黨員進一步增強了“四個意識”，堅決做到政治方向不偏、政治信仰不變、政治立場不移，自覺站在黨和國家大局上想問題、看問題，堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，始終向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的決策部署看齊，不折不扣貫徹落實好黨中央的決策部署。

進一步完善黨委常委會議學(xué)習(xí)制度。堅持把政治理論學(xué)習(xí)擺在首位，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，提高政治素養(yǎng)，筑牢信念之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，以理論上的清醒不斷促進政治上的堅定。

巡視整改期間，校黨委召開9次黨委常委會議，第一時間學(xué)習(xí)傳達貫徹中央關(guān)于中管高校巡視整改、習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神、加強新形勢下黨的督促檢查工作、學(xué)習(xí)廖俊波和黃大年同志先進事跡等決策部署和要求，并印發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)通知，研究制定有關(guān)制度、方案和文件。通過不斷深入學(xué)習(xí)貫徹，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，知行合一、學(xué)思踐悟，為切實按照中央要求做好巡視整改工作堅定了信心、鼓舞了士氣、明確了方向。

加強黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化制度化建設(shè)。根據(jù)中央新的要求，制定《中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實施細則》《關(guān)于進一步加強黨委理論學(xué)習(xí)中心組外請報告工作管理的通知》等文件，明確要求學(xué)校各級黨組織把理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入意識形態(tài)工作責(zé)任制。校黨委制定了理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，明確每年至少集中學(xué)習(xí)4次，每個季度至少1次，輔以個人自學(xué)和專題調(diào)研若干次。今年以來，按照計劃集中學(xué)習(xí)了3次。每次學(xué)習(xí)均嚴格按照《實施細則》要求，會前制定詳細的學(xué)習(xí)計劃、確定學(xué)習(xí)主題，會中做好學(xué)習(xí)安排、記錄，中心組成員結(jié)合實際工作交流發(fā)言，會后做好學(xué)習(xí)總結(jié)，實現(xiàn)了中心組學(xué)習(xí)有計劃、有內(nèi)容，有記錄、有存檔，可檢查、可追溯。

針對二級黨組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)存在不規(guī)范問題，校黨委印發(fā)了《關(guān)于及時報送黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃等事項的通知》，要求二級黨組織結(jié)合自身實際，成立理論學(xué)習(xí)中心組，制定年度學(xué)習(xí)計劃，撰寫年度學(xué)習(xí)總結(jié)，校黨委定期督查和考核。根據(jù)通知要求，26個二級黨組織全部制定了理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，并報送黨委宣傳部備案。巡視整改期間，學(xué)校巡視整改督導(dǎo)組對二級黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃落實情況進行督促檢查，各二級黨組織全部按照學(xué)習(xí)計劃規(guī)范有序地進行了專題學(xué)習(xí)。

進一步提高學(xué)習(xí)貫徹中央精神的深度、力度、廣度。巡視整改期間，校黨委舉辦了兩期學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會、全國高校思想政治工作會議精神專題培訓(xùn)班，切實把全校黨員的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。

6月26日舉行的校黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會強調(diào)必須把牢固樹立“四個意識”放在首位，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

7月6日，校黨委舉行黨的十八屆六中全會精神輔導(dǎo)報告會，邀請中共安徽省委黨校教授作專題輔導(dǎo)報告，校領(lǐng)導(dǎo)，各學(xué)院、機關(guān)部門、重點科研機構(gòu)、直屬單位的中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和教工支部書記參加了報告會。

牢記習(xí)近平總書記囑托，堅定“四個自信”，加快建設(shè)具有中國特色的世界一流大學(xué)。習(xí)近平總書記在2016年4月26日視察中國科大時指出：“中國科技大學(xué)要勇于創(chuàng)新、敢于超越、力爭一流，在人才培養(yǎng)和創(chuàng)新領(lǐng)域取得更加驕人的成績，為國家現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻。”習(xí)近平總書記還提出要增強文化自信：“中國現(xiàn)在的大學(xué)，要培養(yǎng)出什么樣的學(xué)生，我們要有自信。要道路自信、理論自信、制度自信，還有一個根本的自信，就是文化自信。”

校黨委深刻認識到習(xí)近平總書記視察中國科大并發(fā)表重要講話，是中國科大發(fā)展史上的一個里程碑，飽含著習(xí)近平總書記對科大建設(shè)一流大學(xué)的期許，同時也是一份沉甸甸的責(zé)任。校黨委帶著深厚感情持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察中國科大重要講話精神，帶領(lǐng)全校師生領(lǐng)會思想精髓，把習(xí)近平總書記的重要指示精神和要求轉(zhuǎn)化為實際行動，堅定“四個自信”，尤其在科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)上增強“文化自信”。

按照黨和國家統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的總體部署，加快建設(shè)具有中國特色的世界一流大學(xué)。成立統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與工作小組，由校黨委書記、校長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長，全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校“雙一流”建設(shè)。7月2日，召開“雙一流”建設(shè)方案論證會，《中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)一流大學(xué)建設(shè)方案》和擬建一流學(xué)科建設(shè)方案通過專家組論證。發(fā)揮學(xué)校在合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用，加快推進量子科學(xué)研究基地建設(shè)。7月11日，中科院量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院揭牌，將聯(lián)合多方創(chuàng)新力量，形成大協(xié)作、開放式的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新格局。

二是加強學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國高校思想政治工作會議精神，制定《實施意見》和分工方案，強化督查落實。

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話，是指導(dǎo)我們做好新形勢下高校思想政治工作，牢牢把握社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本遵循。

及時部署傳達、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神。校黨委在第一時間召開黨委常委會議，學(xué)習(xí)傳達全國高校思想政治工作會議精神，要求全校各級黨組織、各部門將認真學(xué)習(xí)全國高校思想政治工作會議精神作為當(dāng)前和今后一段時期重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。舉辦兩期全國高校思想政治工作會議精神專題培訓(xùn)班，學(xué)校黨政主要負責(zé)人分別作專題報告。通過黨委全委(擴大)會議、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、全校干部大會、意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議、宣傳思想工作座談會、貫徹全國高校思想政治工作會議精神工作研討會、思想政治理論課專題研討會等多種形式，認真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神。

制定《實施意見》，強化督查落實。經(jīng)過學(xué)習(xí)研討，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，3月23日，校黨委召開黨委常委會議、黨委全委(擴大)會議，審議通過了學(xué)校《關(guān)于加強和改進新形勢下思想政治工作的實施意見》。制定了《貫徹落實重點任務(wù)分工方案》，明確了任務(wù)清單和責(zé)任清單、2017年重點工作和長期工作，做到層層明晰責(zé)任、條條督辦落實，做到可檢查、可考核。截至目前，方案中的42條2017年重點任務(wù)正在按計劃穩(wěn)步推進。

校黨委充分發(fā)揮好各級黨組織在貫徹落實《實施意見》中的關(guān)鍵作用，建立思政工作的會商機制、聯(lián)動機制，在校院兩級形成既齊抓共管、上下聯(lián)動，又責(zé)任到人、任務(wù)到崗的工作格局，構(gòu)建了具體明確、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。同時，把學(xué)院落實重點任務(wù)分工方案情況作為今年督查工作重點和重要考核指標(biāo)，在院級統(tǒng)籌增量經(jīng)費(績效預(yù)算)分配方案中設(shè)置了考核激勵機制。

加強隊伍建設(shè)，配備專職思想政治工作人員。校黨委針對“專職思政隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題，從選拔、考核、培養(yǎng)多個環(huán)節(jié)全面強化專職思政隊伍的建設(shè)，努力打造過硬的思想政治工作隊伍。

制定《專職輔導(dǎo)員隊伍(含團干)選聘計劃》，規(guī)劃思政工作隊伍長效建設(shè)方案。7月底，采取“選留、轉(zhuǎn)崗和外聘”的選拔方式，已按要求配齊了本科生專職輔導(dǎo)員隊伍，并逐步加強研究生專職輔導(dǎo)員隊伍的選拔和建設(shè)。

完善思政工作隊伍的考核激勵辦法，修訂《班主任考核試行辦法》《團干部工作考核辦法》，明確思政工作隊伍的工作內(nèi)容，考核內(nèi)容、方式和程序，并督促各學(xué)院依據(jù)學(xué)校規(guī)定及時制定本單位思政工作隊伍的考核和激勵方案。

制定《輔導(dǎo)員班主任年度培訓(xùn)方案》《輔導(dǎo)員班主任研討課實施辦法》《心理咨詢教師培養(yǎng)計劃》《青年馬克思主義者培養(yǎng)工程共青團干部培養(yǎng)方案》，確定思政工作隊伍培訓(xùn)的原則、內(nèi)容、方式，從思想引導(dǎo)、工作事務(wù)、心理指導(dǎo)等方面有效提升思政工作隊伍的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，推進思政工作隊伍的職業(yè)化專業(yè)化培養(yǎng)。

三是堅持以立德樹人為根本，以培養(yǎng)“六有”大學(xué)生為抓手，全員全過程全方位育人。

2016年4月26日，習(xí)近平總書記視察中國科大時，勉勵同學(xué)們“做有理想、有追求的大學(xué)生，做有擔(dān)當(dāng)、有作為的大學(xué)生，做有品質(zhì)、有修養(yǎng)的大學(xué)生”，這一講話揭示了大學(xué)生成長發(fā)展的規(guī)律，充分體現(xiàn)了黨中央從戰(zhàn)略高度對青年學(xué)生的關(guān)懷和一貫要求，為學(xué)校引領(lǐng)和培養(yǎng)大學(xué)生指明了前進方向。校黨委牢記習(xí)近平總書記的要求，堅定履行對大學(xué)生進行思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)的職責(zé)，加強全局規(guī)劃，保障實施條件，把培養(yǎng)“六有”大學(xué)生落到實處。

全員全過程全方位培養(yǎng)“六有”大學(xué)生。校黨委全局規(guī)劃、統(tǒng)籌部署，多個部門充分聯(lián)動、層層落實，制定了《“六有”大學(xué)生培養(yǎng)方案》，將理想信念教育放在首位，形成長效培養(yǎng)機制，強化監(jiān)督和問責(zé)，保證培養(yǎng)方案的逐級落實。加強思政工作隊伍的選拔、培訓(xùn)和考核，為“六有”大學(xué)生培養(yǎng)奠定穩(wěn)定可靠的人員基礎(chǔ)。制定課程教育方案，集中開展“六有”大學(xué)生課堂教學(xué)和實踐教學(xué)，夯實學(xué)生培養(yǎng)過程中思想政治教育基礎(chǔ)。根據(jù)學(xué)生成長的特點，針對入學(xué)、培養(yǎng)、畢業(yè)這三個階段，結(jié)合思想政治理論課的“第一課堂”和文化育人的“第二課堂”，分別制定了培養(yǎng)“六有”大學(xué)生、“六有”大學(xué)生骨干和“六有”大學(xué)生班集體、團支部的多個方案，制定“六有”專題的教育、創(chuàng)建、評比、表彰和宣傳等落實措施。保證對學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的各環(huán)節(jié)，從課堂到實踐的各場景都貫穿“六有”大學(xué)生培養(yǎng)的工作。

加強師生理想信念教育，強化科教報國傳統(tǒng)和“紅專并進、理實交融”校訓(xùn)精神傳承。完善教育培訓(xùn)，把科教報國傳統(tǒng)和校訓(xùn)傳承內(nèi)化于心。改進新晉教師崗前培訓(xùn)和研究生導(dǎo)師上崗培訓(xùn)，強化紅專并進、科教報國等方面的教育。建設(shè)團校、學(xué)生骨干培訓(xùn)班、青年馬克思主義者培訓(xùn)班三層體系，明確理論與實踐課的學(xué)時數(shù)，培養(yǎng)一批用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦的學(xué)生骨干。在入學(xué)教育和畢業(yè)教育中推進文化傳承，將向2017級所有新生發(fā)放《校訓(xùn)讀本》，把開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮上的“出校旗”、奏唱國歌與校歌、畢業(yè)宣誓等環(huán)節(jié)固化為儀式制度。將繼續(xù)面向師生演出原創(chuàng)多媒體音樂劇《愛在天際》，弘揚科大化學(xué)物理系首任系主任、“兩彈一星”元勛中獲得“烈士”稱號的科學(xué)家郭永懷對祖國、對黨的忠貞不渝，傳承他艱苦奮斗、科教報國的偉大精神，把科教報國傳統(tǒng)和校訓(xùn)傳承外化于行。制定新工科發(fā)展規(guī)劃，進行科學(xué)、人文、工程的交叉融合，培養(yǎng)理實交融的復(fù)合型人才。制定《推薦優(yōu)秀團員作入黨積極分子和黨的發(fā)展對象工作實施細則》，建設(shè)“本科生推優(yōu)入黨網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)”，推進學(xué)生推優(yōu)入黨的管理和實施。制定班級和團支部的主題活動申報管理辦法，在基層學(xué)生團體中廣泛開展弘揚科教報國傳統(tǒng)和校訓(xùn)傳承的活動。持續(xù)推動實踐育人，總結(jié)和傳承科大支教精神，舉辦了“不忘初心，砥礪奮進”中國科大研究生支教團座談會暨第十九屆研究生支教隊出征儀式，7月1日起開展了主題為“喜迎十九大·青春建新功”的學(xué)生志愿者文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。

圍繞“四個統(tǒng)一”加強師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師更多投入課堂教學(xué)。制定《關(guān)于進一步加強和改進師德師風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確師德師風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)是教師任職的首要條件，建立健全長效機制，將傳承校訓(xùn)和把最新科研成果帶入課堂作為新時期改進師德師風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容。在校黨委部署下各學(xué)院開展了相關(guān)工作，例如：數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院、工程科學(xué)學(xué)院等單位舉辦“華龍班”視頻研討會、緬懷科學(xué)大師錢學(xué)森等活動，引導(dǎo)廣大教師弘揚華羅庚、錢學(xué)森等老一輩科學(xué)家的科教報國精神，潛心教書育人。制定本科教學(xué)評價指標(biāo)，涵蓋了上課情況、教學(xué)評價、學(xué)生培養(yǎng)評價及教學(xué)成果獎、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)團隊、課程建設(shè)和教學(xué)研究。制定了關(guān)于教學(xué)工作量考核的獎懲辦法，明確要求各學(xué)院的教授授課率達90%，其中給本科生授課率達80%。提升教學(xué)工作在教師薪酬體系的比重，教學(xué)效果優(yōu)秀和教學(xué)工作量飽滿的教師在職稱晉升和評獎評優(yōu)中給予適當(dāng)傾斜，實施“名師名課工程”，鼓勵教師投身課堂教學(xué)，進一步提升教授為本科生授課的比例。

四是堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

校黨委深刻認識到，辦好具有中國特色的世界一流大學(xué)，必須進一步增強責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，切實履行“管黨治黨、辦學(xué)治校”主體責(zé)任，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，充分發(fā)揮校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。對于長遠性、全局性的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要身體力行抓落實、管具體、干到位，確保中央的決策部署在學(xué)校得到不折不扣的貫徹落實。

修訂黨委全委會議、黨委常委會議、校長工作會議議事規(guī)則。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。進一步明確事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定和師生員工切身利益及黨的建設(shè)等全局性重大問題由黨委全委會議作出決策，建立定期聽取和審議常委會工作報告、紀委工作報告等制度。加強黨委常委會議和校長工作會議上會議題的事先審核機制，重大議題決策前，黨委書記和校長以及班子成員要事先充分溝通、個別醞釀，提高會議效率。修訂《學(xué)院工作條例》，進一步明確學(xué)院黨政聯(lián)席會議議事程序和范圍，補充完善學(xué)院黨委會議議事程序和內(nèi)容，充分發(fā)揮院級黨組織的政治核心作用，確保上級和學(xué)校決策部署得到有效貫徹落實。

制定《貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》，確保黨委集中精力議大事、謀全局、把方向。強調(diào)“三重一大”事項必須提交黨委常委會議討論決定，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。明確“重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用”事項的內(nèi)容范圍和決策程序。梳理學(xué)校“三重一大”事項，形成《“三重一大”事項目錄清單》，明確69條“三重一大”事項，建立“三重一大”事項的清單管理并動態(tài)調(diào)整機制。對學(xué)院“三重一大”事項決策做出要求，明確需經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會議討論決定。在此基礎(chǔ)上，將貫徹落實“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況作為學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容，按年度向上一級黨組織報告，并接受群眾的監(jiān)督。

加強督促檢查和校務(wù)公開，以抓鐵有痕、踏石有印的勁頭抓執(zhí)行、保落實。根據(jù)《關(guān)于加強新形勢下黨的督促檢查工作的意見》和《關(guān)于進一步加強政府督促檢查工作的意見》精神，制定《中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)督促檢查工作辦法(試行)》。將學(xué)校在巡視整改中的“督導(dǎo)機制”固化，對上級的決策部署以及校黨委全委會議、黨委常委會議和校長工作會議議定的重要事項，每兩個月開展一次督促檢查工作。進一步加強校務(wù)公開，堅持校情通報制度，接受師生和社會的監(jiān)督。進一步完善冬季、夏季校務(wù)工作會議和向教代會、專門委員會進行校情通報的制度，將學(xué)校重要情況和重大事項向下一級黨組織通報。修訂完善《校領(lǐng)導(dǎo)接待日管理辦法(試行)》，自今年恢復(fù)實行校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度以來，共安排13次校領(lǐng)導(dǎo)接待日。

把制度建設(shè)作為“管黨治黨、辦學(xué)治校”的重要保障，建立健全長效機制。結(jié)合《中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)章程》和相關(guān)法律法規(guī)，對黨的十八大以來學(xué)校正在運行的規(guī)章制度進行了全面梳理。對學(xué)校各類領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組及時進行人員調(diào)整，進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化各級領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任意識和崗位責(zé)任。巡視整改期間，校黨委修訂、制定了72項制度；對各類文件進行逐件逐條梳理，做好現(xiàn)行制度的“廢改立”工作，編制《中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)規(guī)章制度匯編》，進一步規(guī)范工作制度和流程。

2.針對“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。

校黨委進一步加強學(xué)習(xí)，提高思想認識，增強政治警覺性和政治鑒別力，通過著力加強制度建設(shè)、構(gòu)建長效機制，加強陣地和隊伍建設(shè)與管理，切實落實黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制。

巡視和整改期間，校黨委通過黨委常委會議、黨委全委(擴大)會議、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等多種形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神尤其是關(guān)于意識形態(tài)和巡視工作的重要講話精神，認真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，加強對學(xué)校意識形態(tài)工作的分析研判和重要問題研究處理。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭聯(lián)系自己的思想和工作實際，把自己擺進去檢查、擺進去反思、擺進去整改，極大提高了對意識形態(tài)工作極端重要性的認識，牢固樹立了“四個意識”，更加堅定了“四個自信”。

圍繞立德樹人根本任務(wù)，校黨委充分發(fā)揮與安徽省委黨校共建馬克思主義學(xué)院的合作優(yōu)勢，并通過設(shè)立“馬克思主義理論研究”專項經(jīng)費，加強馬克思主義文獻資料建設(shè)等，切實加強馬克思主義教學(xué)和研究，推進馬克思主義中國化最新成果進高校、進課堂、進頭腦。通過制定實施一系列管理制度和措施，加強各類課程教學(xué)的育人功能，并將思想教育和價值引領(lǐng)有機融入豐富多彩的校園文化活動，大力弘揚中華傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化，教育引導(dǎo)廣大同學(xué)成長為“六有”大學(xué)生。

(二)抓細抓實黨建工作，嚴肅黨內(nèi)政治生活

校黨委認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，以推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，從校黨委、院級黨組織、黨支部三個層面，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)教育長效機制，加強工作規(guī)范和工作督查，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任；從黨務(wù)隊伍和領(lǐng)導(dǎo)干部兩類重點入手，加強黨務(wù)培訓(xùn)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，落實支部主體責(zé)任，強化黨員意識，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

1.針對“黨建工作比較薄弱，部分院系黨委發(fā)揮作用不足”的問題。

校黨委從議事機制、考核機制、經(jīng)費保障、督促檢查、問責(zé)機制等方面入手，全面完善院系基層黨組織黨建工作機制，強化院級黨組織政治核心作用，傳導(dǎo)全面從嚴治黨壓力，不斷提高基層黨建工作水平。

一是健全基層黨組織黨建工作機制，提升黨建工作水平。

強化院級黨組織的政治核心作用。修訂《學(xué)院工作條例》，完善學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度，建立院級黨委(黨總支)決策議事機制；印發(fā)《關(guān)于進一步加強基層黨組織建設(shè)的通知》，明確院級黨委(黨總支)會議議事范圍，強化院級黨組織的政治核心作用。

落實黨建工作責(zé)任制。制定《院系級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作實施辦法》，嚴格執(zhí)行基層黨組織書記抓黨建述職考核制度。考核對院系、實驗室、直屬單位黨組織進行全覆蓋，強化考核結(jié)果運用，與單位年度績效掛鉤。每年年底召開基層黨組織負責(zé)人黨建述職評議考核會議，要求基層黨組織從工作清單、任務(wù)清單、問題清單、檔案清單等方面就一年來開展的黨建工作進行述職。

設(shè)立黨建專項經(jīng)費。支持各院級黨組織積極推進黨建工作、抓實黨務(wù)培訓(xùn)、加強黨員學(xué)習(xí)教育、開展主題黨日活動等，加大對院級黨組織開展工作的保障支持力度。要求各院級黨組織在每年年底的黨建述職評議中對黨建經(jīng)費使用情況進行報告，對全體黨員公開，確保各項經(jīng)費用在實處，取得實效。

強化督查落實。認真貫徹落實中央《關(guān)于加強新形勢下黨的督促檢查工作的意見》精神，聯(lián)合中科院督查組、通過學(xué)校巡視整改督導(dǎo)組以召開座談會、查閱材料、個別訪談等方式對院級黨組織推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、巡視整改落實情況等開展督查，形成工作閉環(huán)。建立校黨委對院級黨組織的黨建工作定期督查機制和院級黨組織對黨支部工作的考核檢查機制。重點抓少數(shù)黨建工作不力的院級黨組織整改，加大整頓軟弱渙散黨組織的力度。

二是推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立常態(tài)化的政治理論學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，增強黨員意識，提升黨性修養(yǎng)。

校黨委制定《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實施方案》，召開全校部署動員大會。校黨委將安徽省高校基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、教育部對學(xué)生黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求融入實施方案，把規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實現(xiàn)黨支部組織生活標(biāo)準(zhǔn)化，增強黨員意識。

明確黨員政治理論學(xué)習(xí)時間；要求教工黨支部每月必須組織一次政治理論學(xué)習(xí)，進一步堅定理想信念，提高黨性修養(yǎng)，保持黨員先進性，增強黨員為學(xué)校、為國家發(fā)展做貢獻的能力和責(zé)任。要求院級黨組織每年定期開展黨員培訓(xùn)教育，對黨員加強理想信念教育，不斷提高黨員的黨性修養(yǎng)。

校黨委在巡視整改中，著重強化中層及以上領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的“四個意識”和政治站位。抓好深化學(xué)習(xí)，舉辦中層干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會、全國高校思想政治工作會議精神專題培訓(xùn)班，通過多種途徑加強中層干部政治學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，同時將二級班子理論學(xué)習(xí)中心組制度建立和落實情況作為班子重要考核內(nèi)容；抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭，要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活各項制度，帶頭參加理論學(xué)習(xí)，帶頭參加組織生活，帶頭開展批評與自我批評，帶頭為黨員上黨課，帶頭接受群眾監(jiān)督，切實增強自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識。

三是強化各級黨組織黨務(wù)隊伍建設(shè)，抓好黨務(wù)培訓(xùn)，選優(yōu)配強黨務(wù)隊伍，完善激勵考核機制。

校黨委制定《2017～2019年黨務(wù)工作培訓(xùn)規(guī)劃》，從校、院兩個層面對黨務(wù)工作培訓(xùn)提出明確要求。校黨委每年舉辦1次全校支部書記培訓(xùn)和1次黨務(wù)工作者培訓(xùn)，推動黨務(wù)工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，切實提高基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力與理論素養(yǎng)。7月，校黨委舉辦為期兩天的2017年全校黨支部書記培訓(xùn)班，從支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、發(fā)展黨員、“三會一課”制度、黨費收繳管理使用、黨員教育等方面對全校各級黨組織負責(zé)人、黨務(wù)秘書，教工和學(xué)生黨支部書記(支部委員)等300多人進行全方位培訓(xùn)。8月3日，校黨委舉辦機關(guān)部門主要負責(zé)人研討班，圍繞加強機關(guān)黨建、機關(guān)部門協(xié)作交流進行培訓(xùn)研討。8月，校黨委啟動舉辦了全校專職黨務(wù)工作者培訓(xùn)班。院級黨組織每年開展1次新黨員培訓(xùn)，對新黨員加強理想信念教育；每年對新任黨支部書記、黨支部委員進行任職培訓(xùn)，不斷提升黨支部書記、黨支部委員的黨性修養(yǎng)、履職能力和工作水平。

校黨委要求承擔(dān)教學(xué)科研任務(wù)的院級黨組織根據(jù)黨員人數(shù)配備1至2名專職黨務(wù)秘書(組織員)；其他院級黨組織應(yīng)配備相對固定的黨務(wù)秘書(組織員)。工作表現(xiàn)優(yōu)秀的黨務(wù)思政工作者，可選拔為副處級組織員。副處級組織員由校黨委在全校基層黨組織根據(jù)工作需要統(tǒng)籌調(diào)配。選優(yōu)配強黨支部書記，將黨支部書記作為管理干部的重要來源。加強對教工黨支部的考核激勵，將教工黨支部工作納入學(xué)校績效考核。

四是規(guī)范發(fā)展黨員程序，加大在優(yōu)秀教職工和學(xué)生中發(fā)展黨員力度。

6月29日至7月15日，校黨委開展發(fā)展黨員工作專項整改，要求各院級黨組織全面系統(tǒng)梳理2014至2016年發(fā)展黨員情況，對發(fā)展黨員程序、入黨志愿書填寫、會議記錄、黨員材料歸檔等工作進行自查。校黨委加大了發(fā)展黨員工作程序培訓(xùn)力度，給各黨支部發(fā)放了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程圖》。校黨委對發(fā)展黨員不規(guī)范的典型案例，在全校黨支部書記培訓(xùn)大會上進行了通報；對基層黨組織發(fā)展黨員不規(guī)范的相關(guān)責(zé)任人進行了批評教育。校黨委制定《2017-2019年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，加大在優(yōu)秀教職工和學(xué)生中發(fā)展黨員力度，確保層層壓實責(zé)任。

2.針對“黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常不嚴肅”的問題。

校黨委對照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，進一步規(guī)范黨支部工作，嚴肅黨員組織生活制度，嚴格整頓軟弱渙散黨組織，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強化支部主體責(zé)任，規(guī)范基層黨組織換屆選舉工作。

一是開展規(guī)范黨支部工作專項整改，確保支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

校黨委印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范黨支部工作的通知》，于6月29日至7月15日開展規(guī)范黨支部工作專項整改，要求各級黨組織對照《安徽省普通高等學(xué)校基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，規(guī)范設(shè)置黨支部，配齊配強黨支部班子，規(guī)范“三會一課”等基本組織生活制度，嚴格整頓軟弱渙散黨支部，加強黨員教育管理，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，促進黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。重新設(shè)置了44個教工黨小組，170個學(xué)生黨小組；對所屬黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進行了督查，對軟弱渙散的黨支部進行了整頓。

校黨委印發(fā)《關(guān)于嚴格落實基層黨組織黨內(nèi)政治生活制度的通知》，要求各級黨組織把嚴格黨內(nèi)政治生活制度作為落實管黨治黨責(zé)任的重要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，納入黨建工作責(zé)任制；選優(yōu)配強基層黨組織書記，確保黨的組織生活抓得實、管得好。

校黨委給各院級黨組織發(fā)放《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》指導(dǎo)用書，進一步加強選舉工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴格基層換屆選舉程序，要求黨委組織部、院級黨組織必須嚴格按照換屆選舉工作程序?qū)徍恕⒅笇?dǎo)下級黨組織的選舉工作。健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制，為嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度提供組織保障，確保黨的組織生活全覆蓋、起作用、有實效。校黨委對相關(guān)工作不規(guī)范的責(zé)任人進行了批評教育，在全校黨支部書記培訓(xùn)大會上，對基層黨組織換屆工作不規(guī)范的典型案例進行了通報。

二是加強黨員規(guī)范管理。

規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。印發(fā)《關(guān)于做好畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移工作的通知》，進一步規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接程序，完善遷入、遷出、出國等不同情況的相關(guān)臺賬和工作記錄。校院兩級每年定期進行黨務(wù)對賬，全面梳理師生的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，做到臺賬、憑證相符。印發(fā)《關(guān)于開展黨組織和黨員基本信息采集工作的通知》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面動員部署，召開2次黨組織和黨員信息采集工作培訓(xùn)會，明確信息采集步驟、信息填寫規(guī)范、信息校核等要求，認真做好黨組織和黨員信息采集工作，促進黨員信息管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。7月初全部完成黨組織和黨員的信息采集工作，目前已完成全校所有黨組織和黨員的信息校核、錄入工作。

三是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，召開巡視整改專題民主生活會、組織生活會。

轉(zhuǎn)發(fā)《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，組織中層領(lǐng)導(dǎo)班子加強對規(guī)定的學(xué)習(xí)貫徹，每年定期召開中層領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。

堅持問題導(dǎo)向，立行立改，印發(fā)《關(guān)于召開中央巡視整改專題民主生活會、組織生活會的通知》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員結(jié)合中央巡視反饋意見，認真進行黨性分析，聯(lián)系思想和工作實際開展批評和自我批評，提高政治站位，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，切實把“四個意識”體現(xiàn)在具體行動中，確保巡視整改政治責(zé)任落實到位。各級黨組織8月4日前已全部召開中層領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和支部專題組織生活會。

3.針對“選人用人不規(guī)范”的問題。

校黨委以修訂《中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作辦法》(以下簡稱《工作辦法》)為抓手，著力推進干部選拔任用工作規(guī)范化建設(shè)，重點開展了強化干部政治意識、精準(zhǔn)科學(xué)選人用人、規(guī)范選拔任用程序、從嚴監(jiān)督管理干部等四方面整改。

一是在選人用人中突出強化干部政治素質(zhì)要求。新修訂的《工作辦法》強化了對領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)和管理能力的要求。突出旗幟鮮明講政治，明確要求牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；強調(diào)要自覺堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制；強調(diào)圍繞立德樹人核心任務(wù)，加強師德與職業(yè)素養(yǎng)；堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑥娀嗡刭|(zhì)、管理能力和工作實績要求。

二是強化精準(zhǔn)科學(xué)選人用人理念，整頓工作不力的中層班子。對班子不團結(jié)、矛盾較大、工作沒有起色的個別中層班子進行了集體誡勉談話，對工作不理想的少數(shù)中層干部進行了誡勉談話或職務(wù)調(diào)整，對個別單位進行了整頓和定位調(diào)整。對后續(xù)考核中發(fā)現(xiàn)的工作不理想班子和干部，校黨委將及時進行調(diào)整。

針對部分中層班子現(xiàn)存的黨派、學(xué)科、年齡等結(jié)構(gòu)性問題，校黨委研究了初步增補人選的工作方案，正在結(jié)合工作實際逐步組織實施。目前，已對2個二級單位班子進行了補充調(diào)整。校黨委進一步明確了選拔領(lǐng)導(dǎo)人員在職稱職級與年限、學(xué)歷學(xué)位方面的任職基本資格，要求專職管理崗位副職選拔應(yīng)進一步擴大選人用人視野。加強后備干部隊伍建設(shè)，明確了下一級重要崗位的設(shè)置和審批程序，從嚴管理。

三是規(guī)范選拔任用程序，促進各項工作規(guī)范化建設(shè)。修改、完善了“領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作紀實表”“干部選拔考察情況記錄表”“干部考察談話專用記錄紙”，規(guī)范了干部選任的內(nèi)容和程序。確保嚴格執(zhí)行民主推薦的會議推薦、談話推薦和考察環(huán)節(jié)的民主測評，規(guī)范選人用人流程，如實具體記載干部動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，客觀反映選人用人全過程和相關(guān)責(zé)任主體履職情況。近期任用的2名干部過程紀實材料，都已經(jīng)按照新的規(guī)范要求逐項審定后歸檔。規(guī)范相關(guān)會議記錄和行文，改進黨委常委會議的會議記錄，指定專人進行會議記錄，規(guī)范整理、印發(fā)會議紀要。已經(jīng)進行了會議記錄工作專項培訓(xùn)，規(guī)范了干部任職的公示和行文格式。

四是嚴格執(zhí)行干部監(jiān)督管理各項措施。啟動專項清理，加強對領(lǐng)導(dǎo)人員兼職的規(guī)范管理。按照中央有關(guān)文件精神和校黨委制定的《中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)中層干部兼職管理辦法》，校黨委常委會議對已經(jīng)登記審批在冊的中層干部兼職情況進行了集中審議。校黨委印發(fā)《關(guān)于開展中層干部兼職專項清理工作的通知》，6月30日至7月20日對全體中層干部兼職情況進行全面細致的摸底排查。校黨委常委會議先后兩次分兩批對39名中層干部在企業(yè)、社會團體、學(xué)術(shù)組織兼職情況統(tǒng)一進行了嚴格審批。重新嚴格認定干部人事檔案專項審核中的“三齡兩歷一身份”。校黨委常委會議聽取了工作小組關(guān)于干部人事檔案審核的全面情況匯報，對所有干部檔案中的“三齡兩歷一身份”全部重新進行了認定。對檢查組指出的少數(shù)中層干部年齡認定依據(jù)不足、程序不規(guī)范問題，校黨委成立專門的調(diào)查小組，進一步外調(diào)完善了相關(guān)戶籍、人口普查、直系親屬檔案等材料。校黨委常委會議對存疑的中層干部年齡進行了專題討論認定，糾正了存在的個別問題。嚴格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度。確保每名中層干部學(xué)習(xí)政策到位，所有領(lǐng)導(dǎo)人員按時填報了2017年《個人有關(guān)事項報告表》。

(三)堅持全面從嚴治黨，加強對重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控

認真履行全面從嚴治黨的黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，層層傳達壓力，把全面從嚴治黨責(zé)任落實到位。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決防止不正之風(fēng)反彈回潮。認真查找和杜絕廉潔風(fēng)險，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，構(gòu)建立德樹人的良好政治生態(tài)。

1.針對“‘兩個責(zé)任’落實不到位”的問題。

切實履行全面從嚴治黨的黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，強化政治擔(dān)當(dāng)，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，真正把管黨治黨各項要求落到實處。

一是校黨委認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，抓在日常、嚴在經(jīng)常。

進一步提高政治覺悟，深刻領(lǐng)會主體責(zé)任內(nèi)涵，增強落實主體責(zé)任的使命感和緊迫感。校黨委認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨方面的重要講話精神，研讀《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，以嚴的態(tài)度、嚴的標(biāo)準(zhǔn)把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置。校黨委將主體責(zé)任分解，落實到班子每位成員的工作職責(zé)中，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制、黨建工作責(zé)任制等，明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記負第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管領(lǐng)域負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。校黨委還對二級單位和機關(guān)部門落實主體責(zé)任作出統(tǒng)一要求，明確各單位要將責(zé)任分解和落實到班子每一位成員身上。

抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，強化擔(dān)當(dāng)，把全面從嚴治黨推向縱深。校黨委深刻認識到，巡視反饋的問題反映在基層，根子出在黨委，要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實承擔(dān)本職崗位所賦予的應(yīng)盡職責(zé)。要求基層黨組織書記真正擔(dān)負起管黨治黨第一責(zé)任人的政治責(zé)任，對黨負責(zé)，對本單位的政治生態(tài)負責(zé)，對干部職工的健康成長負責(zé)，堅決杜絕“層層落實責(zé)任”變成“層層推卸責(zé)任”。

校黨委從嚴肅黨內(nèi)政治生活做起，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，切實解決不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。4月11日、7月31日，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子先后召開2次專題民主生活會，許武同志帶頭進行個人對照檢查，黨委常委對自己分管領(lǐng)域存在的問題，開展嚴肅的批評和自我批評，主動仔細“對賬”、認真“領(lǐng)賬”， 從工作中找差距，從黨性上挖根源，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，找準(zhǔn)解決問題的思路和辦法，真正壓實整改責(zé)任。

強化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴守“六項紀律”，把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，支持紀委履行好黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)職責(zé)。校黨委及時調(diào)整學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于進一步完善我校紀律檢查工作體制的通知》，明確要求學(xué)校各分黨委、黨總支、直屬黨支部和教工黨支部設(shè)立分管紀檢工作的紀檢委員，校紀委設(shè)立紀委辦公室，下設(shè)黨風(fēng)廉政室、紀律審查室和信訪處置室，增加了1名工作人員編制，進一步規(guī)范和完善我校紀律檢查工作。

二是強化紀委監(jiān)督責(zé)任的落實，認真落實“三轉(zhuǎn)”要求。

通過中央巡視和整改，紀委認真落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的“三轉(zhuǎn)”要求，加強監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀、敢于問責(zé)。

明確監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè)，切實轉(zhuǎn)變工作職能。根據(jù)中央巡視整改工作總體要求，按照學(xué)校巡視整改工作的整體部署，紀委細化整改任務(wù)清單，明確責(zé)任人和整改時限，構(gòu)建“校紀委協(xié)同校黨委、紀委辦協(xié)同黨政辦、紀檢委員協(xié)同各級黨組織負責(zé)人”的分級協(xié)同工作體制和“崗位明確、職責(zé)清晰、制度完善、獎懲并舉”的工作機制。重申并進一步強調(diào)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)，強化“一崗雙責(zé)”。常態(tài)化堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、反腐倡廉責(zé)任書的簽訂，堅持參與規(guī)范監(jiān)督干部選拔任免和各級黨組織管黨治黨主體責(zé)任的年度考核等工作。

為進一步落實“三轉(zhuǎn)”工作要求，強化監(jiān)督責(zé)任落實，制定《紀委全體會議議事規(guī)則》；制定《紀委辦公室工作職責(zé)》，修訂《監(jiān)察審計處工作職責(zé)》；督促校內(nèi)各單位認真查找風(fēng)險防控關(guān)鍵節(jié)點，梳理、修訂和完善相關(guān)規(guī)章制度和工作流程。進一步加強對重點領(lǐng)域、重要崗位、重大事項的監(jiān)督檢查和風(fēng)險防控，加大對意識形態(tài)、基建項目、科研經(jīng)費、招生考試、物資采購、校辦產(chǎn)業(yè)等工作的監(jiān)督力度。

強化監(jiān)督執(zhí)紀宣教工作，努力轉(zhuǎn)變工作方式。明確要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是紀檢委員，要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和主要黨紀黨規(guī)。中央巡視及整改期間，發(fā)現(xiàn)并立案查處一批違規(guī)違紀案件，并以此為案例，通過學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育大會、紀檢委員與紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班、專題民主生活會和組織生活會等形式，開展警示教育，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“紅線”、“底線”意識，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢思想道德防線。

不斷創(chuàng)新形式，加強黨風(fēng)黨紀和廉潔從業(yè)宣傳教育工作。紀檢監(jiān)察部門全程參與學(xué)校7個督導(dǎo)組對26個基層黨組織的巡視整改督導(dǎo)工作，層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實責(zé)任，做到警示為主，源頭防治，警鐘長鳴。制定并實施本科生廉潔教育教學(xué)方案，舉辦“不忘初心”廉政教育黃梅戲?qū)鲅莩觥?/p>

加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察干部隊伍，不斷優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu)。紀委舉辦2017年紀檢委員和紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，對全校紀委委員、黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、各級黨組織紀檢委員和紀檢監(jiān)察干部130多人進行培訓(xùn)。選派紀檢監(jiān)察干部參加2017年中國科學(xué)院紀檢干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班。

紀檢監(jiān)察部門主動加強與各級黨組織聯(lián)系溝通，要求并通過紀檢委員開展日常提醒監(jiān)督等落實“一崗雙責(zé)”制度，適時通報監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)情況。充分發(fā)揮黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、各級黨組織紀檢委員作用，加強黨內(nèi)監(jiān)督，拓寬民主監(jiān)督，暢通輿論監(jiān)督。

嚴厲查處違規(guī)違紀行為，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。在中央第四巡視組巡視及整改期間，通過對貫徹落實中央八項規(guī)定精神進行自查自糾、立行立改和落實整改等工作，紀委認真踐行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)“四種形態(tài)”，嚴厲查處一批違規(guī)違紀行為，嚴肅處理問責(zé)一批黨員、干部，其中給予9人黨紀政紀處分，以案示警，以案明紀，突出震懾警醒作用，希望通過“處理一個、警醒一片、教育一方”，進一步嚴明紀律觀念，真正讓廣大教職員工全面提高紀律意識。

2.針對“落實中央八項規(guī)定精神不嚴格”的問題。

校黨委密切關(guān)注“四風(fēng)”新動向，嚴肅處理頂風(fēng)違紀行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟，堅決防止不正之風(fēng)反彈回潮，切實讓中央八項規(guī)定精神落地生根。

一是立行立改，全面開展自查自糾工作，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題。

校黨委對巡視中指出的落實中央八項規(guī)定精神不嚴格問題，扭住不放、立行立改。在中央第四巡視組的監(jiān)督和指導(dǎo)下，2017年3月31日，校黨委印發(fā)《關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神開展自查自糾工作的通知》，重點對2016年1月至2017年3月以來的國內(nèi)公務(wù)接待、工作餐和物品采購等費用支出，不分經(jīng)費性質(zhì)和來源，繼續(xù)開展全面深入的自查自糾工作。

召開專題民主生活會、組織生活會，進一步嚴明政治紀律。對照學(xué)校國內(nèi)公務(wù)接待、工作餐及商場購物等費用自查自糾出現(xiàn)的問題，4月校黨委召開貫徹中央八項規(guī)定精神專題民主生活會和組織生活會。校級領(lǐng)導(dǎo)班子和全校中層領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會，在全校教工黨支部召開了專題組織生活會，全校領(lǐng)導(dǎo)干部和在自查自糾中發(fā)現(xiàn)問題的黨員進行深刻的批評和自我批評，汲取教訓(xùn)，引以為戒。

7月，校黨委在全校中層以上干部和全體教工黨支部召開巡視整改專題民主生活會和組織生活會，再次深刻反思貫徹落實中央八項規(guī)定精神不嚴格問題。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自己的分管領(lǐng)域和聯(lián)系單位，就存在的具體問題進行深刻的自我剖析，見人見事見思想。通過民主生活會、組織生活會的召開，全校黨員對照“四個合格”要求，進一步提高了思想認識，讓中央八項規(guī)定精神真正入心入腦。

遵規(guī)守矩全覆蓋，正風(fēng)肅紀無死角。為進一步加強震懾警醒作用，校黨委嚴肅查處、問責(zé)一批黨員干部。4月27日，校黨委召開全校黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育大會，通報學(xué)校對違反中央八項規(guī)定精神和督促查處“四風(fēng)”問題立行立改進行處理的情況，全校1900多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工參加了大會，進一步嚴明了紀律觀念。

二是抓常抓細抓實，持之以恒糾正“四風(fēng)”。

校黨委重新梳理貫徹落實中央八項規(guī)定精神的意見，從制度著手，加強內(nèi)部管理，強化紀律約束，繃緊帶電的“高壓線”。

加強經(jīng)費收支管理。制定《收入管理辦法》，進一步完善了學(xué)校各項收費項目的申報、審批、監(jiān)管機制，保障了學(xué)校收入應(yīng)收盡收、收之有據(jù)，杜絕了任何單位截留、挪用或設(shè)立“小金庫”，避免了“亂收費”的行為。制定《本科學(xué)生學(xué)費減免與退費管理辦法》《研究生學(xué)費管理辦法》，規(guī)范了本科生、研究生學(xué)費減免行為，做到了有章可循、有據(jù)可依。

針對公務(wù)卡結(jié)算執(zhí)行不到位問題，校黨委根據(jù)巡視組要求立行立改，4月21日印發(fā)《關(guān)于進一步重申嚴格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算管理制度的通知》，明確規(guī)定從2017年6月1日起，全面實行公務(wù)卡結(jié)算管理，并以郵件形式告知每一位教職工。公務(wù)卡辦理的數(shù)量從最初的180張迅速增加到2880張，按規(guī)定必須使用公務(wù)卡結(jié)算的業(yè)務(wù)已實現(xiàn)全覆蓋。

針對違規(guī)發(fā)放購物卡、勞務(wù)費、過節(jié)費等問題，制定《采購物資驗收管理辦法》《材料出入庫管理辦法》，進一步強化商場超市購物的真實性審查驗收程序，嚴禁虛列支出項目購買購物卡，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。自2015年12月起，全部停止了在職人員勞務(wù)費、過節(jié)費、加班費、服裝費的發(fā)放。

印發(fā)《關(guān)于進一步明確和規(guī)范財務(wù)報銷有關(guān)事項的通知》，嚴禁在公務(wù)接待、國內(nèi)差旅費、會議費等經(jīng)費報銷中出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開支情況。

加強公務(wù)接待、會議費、國內(nèi)差旅費的管理。修訂《國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，規(guī)范公務(wù)接待的接待范圍、接待標(biāo)準(zhǔn)，明確了公務(wù)接待不論經(jīng)費來源一律嚴格執(zhí)行管理規(guī)定。制定《國際會議經(jīng)費管理暫行辦法》《國內(nèi)學(xué)術(shù)會議管理暫行辦法》，加強對舉辦國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)會議的管理，從嚴從緊控制會議經(jīng)費支出。制定《野外特殊環(huán)境下開展教學(xué)科研活動經(jīng)費管理暫行辦法》，規(guī)范野外特殊環(huán)境下開展科學(xué)考察、實驗測試、樣本采集、考古挖掘和基本原材料采購等特殊教學(xué)科研活動費用報銷經(jīng)濟行為，保障教學(xué)科研工作的順利開展和教學(xué)科研經(jīng)費的規(guī)范合理使用。在嚴格執(zhí)行機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員外出報備與請銷假的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范國內(nèi)公務(wù)出差審批管理工作，嚴禁不經(jīng)審批擅自出差，嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動。

加強因公出國(境)管理。制定《因公臨時出國(境)管理實施細則》《公派長期出國(境)管理辦法》，嚴格規(guī)范審批制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自出國(境)或者逾期未歸者，將按照有關(guān)規(guī)定給予當(dāng)事人嚴肅處理。制定《學(xué)生出國(境)管理實施細則》，對學(xué)生出國(境)的分類遴選與審批、學(xué)生管理、經(jīng)費管理等事項做出明確規(guī)定。

加強內(nèi)部控制，強化紀律約束。制定《內(nèi)部控制體系建設(shè)方案》，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動，強化對內(nèi)部權(quán)力運行的制約，防止內(nèi)部權(quán)力濫用，建立健全科學(xué)高效的制約和監(jiān)督體系，保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實完整。修訂《教職工處分暫行規(guī)定》，進一步明確了違反中央八項規(guī)定精神等違紀、違規(guī)行為的處罰規(guī)定，給制度執(zhí)行通上“高壓線”。

3.針對“基建、采購、科研經(jīng)費等領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險”的問題。

一是加強對基建項目的廉潔從業(yè)風(fēng)險防控，高舉戒尺、嚴懲腐敗，杜絕權(quán)力尋租。

校黨委加強對建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，把廉政建設(shè)責(zé)任落實到人，把廉政風(fēng)險防范工作融入建設(shè)項目的日常管理工作。

開展警示教育，強化廉潔自律意識。學(xué)校召開基建干部職工廉潔自律和警示教育會議，以身邊人、身邊事對全體人員進行警示教育，“莫伸手、伸手必被捉”，深刻反思基建領(lǐng)域出現(xiàn)的腐敗問題，深挖病根，從自身查擺問題，開展批評與自我批評，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。分管校領(lǐng)導(dǎo)與基本建設(shè)處所有項目管理人員簽訂《項目工程建設(shè)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任書》，將責(zé)任落實到崗、任務(wù)分解到人。強化制度的剛性執(zhí)行，不打折扣，做到有規(guī)必依；對于違反制度的人和事，強化考核懲處，做到違規(guī)必究。

強化重點環(huán)節(jié)風(fēng)險防控，杜絕權(quán)力尋租。結(jié)合中科院基本建設(shè)項目督導(dǎo)組對學(xué)校基建工作督導(dǎo)的意見，校黨委查找在健全基建管理制度和代建模式、修繕項目管理、合同簽訂和檔案管理的規(guī)范化、風(fēng)險防控、基建管理隊伍建設(shè)、工程管理規(guī)范化等方面存在的問題和不足。重新梳理基建領(lǐng)域的風(fēng)險點，細化廉潔從業(yè)風(fēng)險防控措施，明確了12個風(fēng)險防范工作環(huán)節(jié)、35個廉政風(fēng)險防控點和防控措施，修訂《維修改造項目管理辦法(試行)》，嚴禁各級領(lǐng)導(dǎo)插手干預(yù)基本建設(shè)工程項目。

嚴格落實基本建設(shè)工作程序，加強項目建設(shè)管理。完善項目前期工作中相關(guān)的報批手續(xù)和相關(guān)程序，著重從項目的規(guī)劃、論證、設(shè)計、施工階段抓起，嚴格項目立項審批、規(guī)劃許可、施工許可和竣工驗收的建設(shè)程序，規(guī)范項目招投標(biāo)、主材和設(shè)備品牌專家評審程序，嚴格合同管理、工程變更管理、檔案管理、工程款支付、安全文明措施、簽訂合同前對中標(biāo)單位進行風(fēng)險約談等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工序。堅持從嚴要求，對不符合規(guī)定要求的工程建設(shè)項目絕不允許開工。

嚴格落實基本建設(shè)項目責(zé)任制，強化項目實施全過程的質(zhì)量監(jiān)督和控制。每一個項目從立項到規(guī)劃、設(shè)計、施工、過程控制、預(yù)算、決算等各環(huán)節(jié)，明確責(zé)任主體，誰簽字誰負責(zé)。

項目建設(shè)全程主動接受監(jiān)督。加強學(xué)校工程項目管理小組對基建項目的監(jiān)管，監(jiān)察審計處、工程項目監(jiān)督小組對基建項目的監(jiān)督。強化項目建設(shè)全過程的跟蹤審計，確保工程建設(shè)投資合理、合規(guī)、合法。

從嚴加強各參建主體單位責(zé)任、約束項目管理人員行為。作為項目合同內(nèi)容重要組成部分，在工程項目建設(shè)中全面施行和簽訂《項目工程建設(shè)廉政公約》。要求所有項目承建單位全面開展項目自查自糾，加強監(jiān)管措施，覆蓋2家代建單位、5家設(shè)計單位、4家監(jiān)理單位、3家跟蹤審計單位、48家基建和維修改造項目總承包和專業(yè)承包單位。針對管理機構(gòu)缺位、責(zé)任心不強、管理執(zhí)行力較差的問題，加強對設(shè)計、監(jiān)理、施工、代建等單位項目管理機構(gòu)和管理人員的監(jiān)管和排查，約談了5家項目單位，要求立即整改，整改不到位的將更換管理機構(gòu)和管理人員，并追究相應(yīng)責(zé)任。

二是完善采購制度，加強全過程、全方位防控，杜絕廉潔風(fēng)險。

校黨委全面梳理政府采購流程，將內(nèi)部控制管理覆蓋全流程、各環(huán)節(jié)，杜絕廉潔風(fēng)險。

加強宣貫力度，確保制度執(zhí)行無死角。召開全校物資采購與資產(chǎn)管理專題工作會議進行政策宣貫，編印《政府采購規(guī)章制度選編》，做到全校各單位負責(zé)人、兼職資產(chǎn)管理員人手一本，掃除制度執(zhí)行盲區(qū)。

完善采購管理制度，加強事前、事中、事后的監(jiān)管。修訂《采購管理辦法》及其實施細則，明確各部門在政府采購中的職責(zé)與分工，建立有效協(xié)調(diào)與制衡工作機制；強化政府采購預(yù)算編制，實施有計劃的采購，防止隨意實施政府采購的行為發(fā)生；完善采購項目可行性論證和分級審批機制，嚴肅政府采購方式變更的紀律；加強合同管理，規(guī)定凡2萬元以上的采購項目必須簽訂采購合同。制定《采購物資驗收管理辦法》，加強采購合同履約驗收管理，明確驗收內(nèi)容、方式、程序、責(zé)任，保障采購物資的真實和質(zhì)優(yōu)。制定《材料出入庫管理辦法》，完善材料購買、出入庫和領(lǐng)用登記程序，確保材料采購與領(lǐng)用的真實性。制定《儀器設(shè)備損失賠償暫行辦法》，建立儀器設(shè)備損壞或丟失責(zé)任認定、經(jīng)濟賠償和責(zé)任追究制度，確保學(xué)校資產(chǎn)的安全完整。

對采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大風(fēng)險事項進行有效管控。優(yōu)化采購流程，完善“采購管理系統(tǒng)”，通過采購審批電子化，保障采購工作的公開透明、可追溯。強化零星采購管理，引進2家電商平臺提供辦公用品、生化試劑等零星采購服務(wù)，實現(xiàn)零星采購公開透明、真實可溯，嚴防虛開發(fā)票、規(guī)避采購管理等行為的發(fā)生。加強采購公示，建立50至100萬元單一來源采購儀器設(shè)備公示制度，接受全方位監(jiān)督；實施100萬元及以上的單一來源采購項目的事前公示，主動公開采購項目、預(yù)算金額、可行性論證專家及意見、供貨商等內(nèi)容，無異議的按程序?qū)徟鷮嵤┎少彙?/p>

堅決制止經(jīng)濟責(zé)任審計提出的采購與管理不規(guī)范現(xiàn)象。印發(fā)《關(guān)于進一步加強物資采購、資產(chǎn)管理有關(guān)事項的通知》，進一步強調(diào)各單位負責(zé)人的資產(chǎn)管理職責(zé)，強調(diào)不得拆分采購、不得規(guī)避采購合同簽訂等，明確要求完善資產(chǎn)標(biāo)簽張貼和及時規(guī)范報廢廢舊物資。

三是進一步加強科研經(jīng)費管理，堅決杜絕套取科研經(jīng)費等違規(guī)行為，還學(xué)術(shù)以純潔，守護師生潛心科研的凈土。

校黨委將科研經(jīng)費監(jiān)管作為重中之重，加大違規(guī)違紀行為的查處力度，健全完善制度、強化監(jiān)督管理，切實管好用好科研經(jīng)費。

健全完善科研項目管理制度。修訂《科研經(jīng)費管理辦法》《科研項目經(jīng)費外撥管理辦法》等制度，規(guī)范科研項目經(jīng)費管理與監(jiān)督流程，有效加強科研項目經(jīng)費報銷、外撥、外協(xié)等經(jīng)費業(yè)務(wù)活動的風(fēng)險防控。明確項目負責(zé)人的責(zé)任，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動涉及的經(jīng)辦人、驗收人、審批人等相關(guān)責(zé)任人員作出明確責(zé)任要求；規(guī)定在外協(xié)活動中必須對合作單位進行能力和資質(zhì)審查，項目負責(zé)人必須明確承諾與協(xié)作單位不得有任何違法違規(guī)的利益關(guān)聯(lián)；規(guī)定外協(xié)經(jīng)費外撥時必須按照任務(wù)節(jié)點進行，對于向非合作單位的外撥，項目負責(zé)人須提供被委托方計劃進度、任務(wù)完成等情況符合技術(shù)合同約定的證明材料。制定《科研財務(wù)助理崗位管理暫行辦法》，通過設(shè)立科研財務(wù)助理崗位，為科研人員在項目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費支出、財務(wù)決算和驗收、項目管理等方面提供全過程專業(yè)化服務(wù)，提高資金使用效率，規(guī)范資金使用和資產(chǎn)管理。

加大宣貫力度，確保科研人員及時掌握科研經(jīng)費管理制度和政策。召開貫徹落實中央財政科研項目資金管理政策集中宣講會，學(xué)校各單位負責(zé)人、科研項目負責(zé)人、科研秘書及科研財務(wù)助理等近千人參加了會議。承辦中國科學(xué)院院屬事業(yè)單位科研財務(wù)助理業(yè)務(wù)研討會，提升科研財務(wù)助理基本業(yè)務(wù)素質(zhì)，及時掌握科研財務(wù)政策。

加強對科研經(jīng)濟業(yè)務(wù)全過程的監(jiān)管與檢查。制定《內(nèi)部審計工作規(guī)定》，將科研經(jīng)濟業(yè)務(wù)真實性合法性審計納入內(nèi)部審計范疇，全面覆蓋科研活動涉及的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)領(lǐng)域，基本覆蓋主要科研團隊。

四是加強校辦企業(yè)管理，堅決做好對校企的清理整頓。

校黨委深刻反思高校校辦企業(yè)存在的問題，堅決防范國有資產(chǎn)流失風(fēng)險，堅決按照中央和上級有關(guān)部門的部署，積極穩(wěn)妥推進校企的清理整頓工作。

全面梳理校辦企業(yè)，制定不良企業(yè)清理計劃并啟動清理工作。為促進科技成果轉(zhuǎn)化，具有獨立法人資格的學(xué)校全資企業(yè)中科大資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司，負責(zé)學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化獲得的國有股權(quán)經(jīng)營與管理，原則上不投現(xiàn)金、不控股，在絕大部分參股企業(yè)中持股比例不超過35%，參股企業(yè)在人員、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)等方面與學(xué)校嚴格獨立。巡視整改期間，資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司對所有參股企業(yè)從經(jīng)營、資產(chǎn)財務(wù)、法人治理、團隊、行業(yè)成長性等多個維度進行全面梳理，制定股權(quán)分類管理方案。針對巡視反饋意見中指出的7家虧損企業(yè)的虧損原因進行了認真分析，其中4家系因初創(chuàng)期暫時虧損需進一步加強經(jīng)營管理，其它3家確系經(jīng)營不善長期虧損。在梳理過程中發(fā)現(xiàn)，另外還有3家持股比例偏高、存在經(jīng)營風(fēng)險，因此對上述6家企業(yè)制定了整改清理計劃，啟動了清理程序。今后，根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進校企剝離工作，堅決做好對校企的整頓、清理和瘦身，做到在所有參股企業(yè)持股比例均不超過35%。

完善相關(guān)制度，初步建立投資退出機制。制定《中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)國有股權(quán)管理辦法(試行)》，對學(xué)校科技成果作價入股所形成股權(quán)的管理和處置進行規(guī)范，明確科技成果作價入股的主要目的是促進科技成果的轉(zhuǎn)化和實施應(yīng)用，強調(diào)應(yīng)及時從轉(zhuǎn)化已完成或經(jīng)營狀況不良的參股企業(yè)退出。加強經(jīng)營管理，資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司修訂《對外投資管理辦法》《派出董事管理辦法》《派出監(jiān)事管理辦法》，制定《派出股東代表管理辦法》，進一步明確規(guī)范派出代表履職行為和投資退出等方面的要求。

規(guī)范教職工經(jīng)商辦企業(yè)行為。針對部分教職工利用學(xué)校資源經(jīng)商辦企業(yè)存在廉潔風(fēng)險的問題，制定《教職工經(jīng)商辦企業(yè)管理辦法(試行)》，保障學(xué)校合法權(quán)益，對經(jīng)商辦企業(yè)人員范圍、審批程序、收入分配、知識產(chǎn)權(quán)、違規(guī)處理等作出嚴格規(guī)定。下發(fā)《關(guān)于開展教職工經(jīng)商辦企業(yè)檢查整改工作的通知》，要求全校教職工根據(jù)《教職工經(jīng)商辦企業(yè)管理辦法(試行)》，深入開展經(jīng)商辦企業(yè)限期整改工作，教職工有經(jīng)商辦企業(yè)行為但未經(jīng)審批或不符合有關(guān)規(guī)定的，必須辦理審批手續(xù)或退出經(jīng)商辦企業(yè)活動。

(四)認真辦理中央巡視移交的問題線索

及時認真辦理中央巡視移交問題線索，對以往信訪舉報件的核查處置工作進行梳理、復(fù)核，認真分析問題成因，仔細查找和堵塞體制機制上的漏洞，穩(wěn)步推進以查促改。

三、鞏固和深化巡視整改成果，推進學(xué)校改革創(chuàng)新發(fā)展

巡視是政治體檢，整改是政治任務(wù)。巡視整改期間，校黨委針對巡視整改提出的問題，對照習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、增強“四個意識”、堅定“四個自信”的要求，審視政治生活是否嚴格、政治生態(tài)是否良好、黨內(nèi)監(jiān)督是否嚴格。工作推進中，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持以上率下、抓細抓實、舉一反三，從思想深處找根源、從體制機制查原因、從具體行動看擔(dān)當(dāng)、從整改成效看落實。

經(jīng)過2個月的認真整改，校黨委聚焦巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問題，堅持解決具體問題與推進制度建設(shè)相結(jié)合、當(dāng)下整改與長期整改相結(jié)合，巡視整改工作取得了實實在在的成效，全校黨員干部“四個意識”明顯增強。但我們也清醒地認識到，當(dāng)前的工作只是階段性的集中整改，離中央的要求、師生的期望還有一定差距。校黨委將嚴格對照巡視反饋意見要求，繼續(xù)堅持不懈抓好后續(xù)的整改落實工作，舉一反三、標(biāo)本兼治，不斷鞏固深化、用足用好巡視整改成果，以整改促改革，以改革促發(fā)展，真正把黨中央重大決策部署和全面從嚴治黨要求落細落實。

(一)以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指引，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，進一步提高政治站位和政治覺悟

習(xí)近平總書記指出，辦好我國高等教育，必須全面加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這是中國特色社會主義教育的本質(zhì)特征，不能含糊，要旗幟鮮明。

作為我黨親手創(chuàng)辦的紅色大學(xué)，校黨委帶領(lǐng)全校各級黨組織、全體黨員、全體師生員工全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，尤其是習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神，增強“四個意識”，貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅定“四個自信”，不斷提高政治站位和政治覺悟，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

校黨委嚴格按照“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)上做標(biāo)桿，加強黨的建設(shè)上做標(biāo)桿，全面從嚴治黨治校上做標(biāo)桿，在立德樹人上做標(biāo)桿，推動改革發(fā)展上做標(biāo)桿”要求，堅決履行好管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，落實好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，全面貫徹落實黨的教育方針，牢牢把握社會主義辦學(xué)方向，以立德樹人為根本，把“四個服務(wù)”貫穿于辦學(xué)治校的全過程，努力培養(yǎng)“有理想、有追求，有擔(dān)當(dāng)、有作為，有品質(zhì)、有修養(yǎng)”的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地，不折不扣將黨的路線方針政策和中央重大決策部署落實到位。

(二)以立德樹人為根本，把培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人擺在辦學(xué)治校的首位

全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，為社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人，是中國科大一以貫之的辦學(xué)理念。校黨委堅決貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，把立德樹人擺在辦學(xué)治校首位，把習(xí)近平總書記視察學(xué)校時提出的培養(yǎng)“六有”大學(xué)生要求落到實處。

按照《中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)關(guān)于加強和改進新形勢下思想政治工作的實施意見》精神，扎實推進《貫徹落實重點任務(wù)分工方案》，深入實施《“六有”大學(xué)生培養(yǎng)方案》及其配套措施，徹底改變“重教書輕育人、重智育輕德育、重科研輕教學(xué)”現(xiàn)象。高度重視專職思想政治教育工作隊伍建設(shè)，端正師德師風(fēng)和學(xué)風(fēng)，充分發(fā)揮各類課程教學(xué)的育人功能。傳承和弘揚科教報國傳統(tǒng)和紅專并進校訓(xùn)精神，大力推進馬克思主義中國化最新成果進高校、進課堂、進頭腦，弘揚中華傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化，進一步提高思想課程教學(xué)效果，把習(xí)近平總書記關(guān)于“六有”大學(xué)生的培養(yǎng)要求落到實處，致力于培養(yǎng)國家和社會未來所需的科學(xué)研究、工程技術(shù)和其他領(lǐng)域杰出人才。

(三)加強黨的建設(shè)，為學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展提供堅強政治保證

校黨委牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的意識，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅持不懈加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮院級黨組織政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷提高黨建工作水平。

一是推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。認真貫徹落實《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實施方案》，積極推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)行“三會一課”等基本組織生活制度，強化支部主體責(zé)任，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，鍛造“四講四有”合格黨員。

二是落實基層黨建工作責(zé)任制。貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格執(zhí)行《院系級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作實施辦法》，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，強化督查落實，建立上級黨組織定期對下級黨組織黨建工作督導(dǎo)檢查機制。對黨建問題突出、整改落實不到位的部門和單位嚴肅問責(zé)，切實把黨建工作責(zé)任落實到位。

三是提高基層黨建工作水平。以常態(tài)化、全覆蓋的黨務(wù)培訓(xùn)為抓手，全面提高基層黨務(wù)工作者整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；選優(yōu)配強黨支部班子，強化責(zé)任意識，抓好各級黨組織黨務(wù)隊伍建設(shè)，切實增強基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴格審批程序，加強思想引導(dǎo)，加大在優(yōu)秀教職工和學(xué)生中發(fā)展黨員力度，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，提高黨員質(zhì)量，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

四是規(guī)范選人用人工作。始終堅持黨管干部原則，牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行《中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作辦法》，加強干部隊伍建設(shè)整體規(guī)劃，進一步開闊選人用人視野，嚴格干部考察考核，加強干部監(jiān)督管理，完善干部教育培訓(xùn)體制機制，激發(fā)廣大干部拼搏進取、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，把精準(zhǔn)科學(xué)選人用人落到實處。

(四)切實落實“兩個責(zé)任”，深入推進全面從嚴治黨

校黨委堅決承擔(dān)好全面從嚴治黨的主體責(zé)任，著力推動管黨治黨從寬松軟加快走向嚴緊硬。一是以上率下，推動全面從嚴治黨向基層延伸。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動把自己擺進去，聚焦“政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格”要求，切實履行好黨委書記第一責(zé)任人、班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。不折不扣執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴肅黨內(nèi)政治生活。貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化壓力傳導(dǎo)、督促落實、教育警示、約談提醒、問責(zé)追責(zé)等工作，把主體責(zé)任向基層延伸、向部門延伸、向薄弱領(lǐng)域延伸，以務(wù)實有效的舉措確保制度不空懸、責(zé)任不空轉(zhuǎn)。二是強化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴守“六項紀律”，把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，旗幟鮮明地支持紀檢部門履行好黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)職責(zé)，對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，堅決“零容忍”。

校紀委認真履行全面從嚴治黨的監(jiān)督責(zé)任，落實“三轉(zhuǎn)”要求，準(zhǔn)確運用好“四種形態(tài)”，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，加大執(zhí)紀審查力度。一是加強監(jiān)督，依據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實監(jiān)督檢查，確保職責(zé)落實到位。二是強化執(zhí)紀問責(zé)，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決杜絕“四風(fēng)”問題，馳而不息正風(fēng)肅紀。對于頂風(fēng)違規(guī)違紀問題“零容忍”，絕不允許反彈，絕不允許變異，絕不允許走樣，有一件查一件，嚴查快辦，集中通報。三是扎緊制度籠子，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督。建立懲治和預(yù)防腐敗體系、廉潔從業(yè)風(fēng)險防控體系、經(jīng)濟活動內(nèi)部控制體系，加強對基建項目、科研經(jīng)費、物資采購、校辦企業(yè)等重點領(lǐng)域的制度建設(shè)和監(jiān)督檢查，努力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

(五)充分運用巡視整改成果，持續(xù)推動學(xué)校創(chuàng)建具有中國特色的世界一流大學(xué)

校黨委將習(xí)近平總書記視察學(xué)校重要講話精神作為抓創(chuàng)新發(fā)展的最強勁的源動力，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”，加快“雙一流”建設(shè)作為學(xué)校巡視整改的亮點，以扎扎實實的整改成效，推動學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展。

校黨委始終牢記習(xí)近平總書記的囑托：“中國科技大學(xué)要勇于創(chuàng)新、敢于超越、力爭一流，在人才培養(yǎng)和創(chuàng)新領(lǐng)域取得更加驕人的成績，為國家現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻”，并以此作為引領(lǐng)前行的方向。緊緊圍繞國家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展，積極參與國家“雙一流”建設(shè)、中科院“率先行動”計劃和安徽省全面創(chuàng)新改革試驗，大力推進合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，深入推進學(xué)校綜合改革，加快實施學(xué)校“十三五”發(fā)展規(guī)劃，率先在中部地區(qū)建成具有中國特色的世界一流大學(xué)，育一流人才、創(chuàng)一流成果、作一流貢獻。

(六)堅持抓常抓長，不斷深化鞏固巡視整改成果

專項巡視是一次高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求的政治體檢，巡視整改是一次推動學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要契機，對學(xué)校的長遠發(fā)展具有重大意義。校黨委深刻認識到巡視整改不是過關(guān)，集中巡視整改的結(jié)束并不意味著“刀槍入庫，馬放南山”，更要堅持不懈抓好有關(guān)后續(xù)整改工作。

繼續(xù)按照整改方案，對已完成的整改任務(wù)，要加強檢查核查，鞏固深化巡視整改成果；重點抓好長期堅持任務(wù)的落實，積極跟進、緊盯不放，確保落實到位、取得實效。下一步，還將繼續(xù)制定和完善系列規(guī)章制度，把行之有效的整改措施和工作機制固化成制度，從源頭上封堵漏洞、杜絕風(fēng)險；同時，抓好制度執(zhí)行，堅決防止已解決的問題矛盾反彈復(fù)發(fā)。

校黨委以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，切實把全校師生員工思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略上來，尤其是習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神上來，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，充分運用好巡視整改工作成果，營造和保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和上下一心的發(fā)展環(huán)境，把建立起來的新制度、新機制轉(zhuǎn)化為加快建設(shè)具有中國特色的世界一流大學(xué)的強大動力，“勇于創(chuàng)新、敢于超越、力爭一流”，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0551-63602184；郵政信箱：安徽省合肥市金寨路96號中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)黨政辦公室，郵編：230026；電子郵箱：[email protected]。

中共中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)委員會

2017年8月30日

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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