增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性 著力建設(shè)新聞工作者之家

——《中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)章程》修訂答問(wèn)

近日，《中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)章程》（以下簡(jiǎn)稱“章程”）完成修訂并正式公布。此前，《中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)章程（修訂草案）》已在中國(guó)記協(xié)第九屆理事會(huì)第一次會(huì)議閉幕式上審議并原則通過(guò)。為何要修訂章程，修訂后的章程究竟有哪些新變化和值得關(guān)注的亮點(diǎn)？帶著這些問(wèn)題，中國(guó)記協(xié)網(wǎng)和中國(guó)新聞出版廣電報(bào)記者采訪了中國(guó)記協(xié)主要負(fù)責(zé)人。

問(wèn)：據(jù)了解，原章程是在五年前修訂的，為什么時(shí)隔五年后要再次修訂章程呢？

答：五年來(lái)，原《中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)章程》對(duì)指導(dǎo)和規(guī)范中國(guó)記協(xié)的工作起到了重要作用。五年里，世情、國(guó)情、黨情、民情都發(fā)生了新的深刻變化，中央對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ骱忘h的群團(tuán)工作提出了新的更高要求，中國(guó)記協(xié)工作也在改進(jìn)創(chuàng)新中積累了一些新的寶貴經(jīng)驗(yàn)。為充分反映和體現(xiàn)這些新變化、新要求、新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)改革要求，充實(shí)工作內(nèi)涵，強(qiáng)化法理依據(jù)，有必要對(duì)中國(guó)記協(xié)現(xiàn)行章程進(jìn)行修訂。

問(wèn)：此次修訂的原則和依據(jù)都有哪些？

答：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的新聞?shì)浾摴ぷ骱忘h的群團(tuán)工作，習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要講話，特別是在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)、黨的群團(tuán)工作會(huì)議和接見(jiàn)中國(guó)記協(xié)第九屆理事會(huì)代表時(shí)的重要講話等，為做好新形勢(shì)下這兩方面工作指明了方向、明確了任務(wù)，同時(shí)為這次章程修訂工作提供了指導(dǎo)思想和根本遵循。前不久經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn)的中國(guó)記協(xié)深化改革方案，也為此次章程修訂提供了重要依據(jù)。

問(wèn)：從內(nèi)容上看，此次章程修訂改動(dòng)較多，請(qǐng)問(wèn)最核心的變化體現(xiàn)在哪些方面呢？

答：此次章程修改，最核心的變化就是貫徹了習(xí)近平總書(shū)記在黨的群團(tuán)工作會(huì)議上關(guān)于黨的群團(tuán)組織要保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性和群眾性的要求，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神。

問(wèn)：請(qǐng)具體說(shuō)說(shuō)哪些修訂內(nèi)容體現(xiàn)了“保持和增強(qiáng)政治性”這方面的要求？

答：這部分的修訂主要體現(xiàn)在第一章的總則部分。一是明確將“緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍”“深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略”，習(xí)近平總書(shū)記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上對(duì)新聞?shì)浾撀氊?zé)使命“48字”要求、在會(huì)見(jiàn)中國(guó)記協(xié)第九屆理事會(huì)代表時(shí)對(duì)新聞工作者提出的“四向四做”要求等重要內(nèi)容寫進(jìn)了中國(guó)記協(xié)的“宗旨”部分。二是明確把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的群團(tuán)工作“保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性和群眾性”的要求寫進(jìn)總則，并作為新增條目單獨(dú)列出。三是在第二章“任務(wù)”部分明確將“增強(qiáng)新聞工作者政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”寫進(jìn)了章程。

問(wèn)：哪些修訂內(nèi)容體現(xiàn)了“保持和增強(qiáng)先進(jìn)性”方面的要求呢？

答：一是將“獨(dú)立自主開(kāi)展教育培訓(xùn)、行業(yè)自律、維護(hù)權(quán)益、評(píng)選表彰、交流合作等工作”“真正把協(xié)會(huì)辦成新聞工作者之家”等內(nèi)容寫進(jìn)了總則，明確了中國(guó)記協(xié)的主要工作任務(wù)和要達(dá)到的目標(biāo)。二是根據(jù)媒體格局、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化，拓展服務(wù)對(duì)象，在第二章“任務(wù)”中新增了“建立聯(lián)系新興媒體工作機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新興媒體及其從業(yè)人員的聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)，推動(dòng)媒體融合發(fā)展”，以及“興辦新聞出版、新興媒體等事業(yè)”等內(nèi)容。三是進(jìn)一步明確了中國(guó)記協(xié)與地方記協(xié)、新聞社團(tuán)和專業(yè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，指出“對(duì)地方新聞工作者協(xié)會(huì)和全國(guó)性新聞團(tuán)體的工作進(jìn)行聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)由本會(huì)主管的社團(tuán)組織實(shí)施管理。對(duì)地方新聞道德委員會(huì)及其他相關(guān)新聞工作的專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。”

問(wèn)：在“保持和增強(qiáng)群眾性”方面，此次修訂主要涉及哪些內(nèi)容呢？

答：首先是在第二章“任務(wù)”中明確“樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向”，要求“鼓勵(lì)新聞工作者發(fā)揚(yáng)走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)精神，推動(dòng)新聞工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”。其次是更加強(qiáng)調(diào)維護(hù)新聞工作者合法權(quán)益，將原章程中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行整合并將位置提前，將“開(kāi)展新聞工作者援助項(xiàng)目”內(nèi)容寫進(jìn)了章程。三是將工作重心更加向基層一線傾斜，明確要求“面向基層，服務(wù)基層，加強(qiáng)同基層新聞媒體的聯(lián)系與交流，適當(dāng)向貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)新聞媒體和新聞工作者傾斜，推動(dòng)基層新聞事業(yè)的發(fā)展”。

問(wèn)：除以上幾點(diǎn)外，您覺(jué)得此次章程修訂還有哪些亮點(diǎn)？

答：與國(guó)際接軌應(yīng)該是此次章程修訂中的亮點(diǎn)。一是更加強(qiáng)調(diào)對(duì)境內(nèi)外媒體記者的聯(lián)系和服務(wù)。二是明確要求“推進(jìn)國(guó)際傳播能力和對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的認(rèn)知和評(píng)價(jià)更加真實(shí)、客觀?！比菍⒅腥A全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)的英文全稱“ALL-CHINA JOURNALISTS ASSOCIATION”和簡(jiǎn)稱“ACJA”寫進(jìn)章程，便于與國(guó)際新聞組織和境外媒體開(kāi)展新聞交流。

問(wèn)：我注意到，此次章程修訂一些條款雖然在內(nèi)容上沒(méi)有大的變化，但在文字表述上也作了修改，主要是出于怎樣的考慮？

答：在文字表述方面，基本還是遵循了“能不改就不改”的原則，有改動(dòng)的部分主要是考慮了章程用語(yǔ)的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，特別是為開(kāi)展相關(guān)工作提供了法理依據(jù)。比如要求新聞工作者遵守《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》的同時(shí)，還要遵守《中國(guó)記協(xié)新聞道德委員會(huì)章程》，為開(kāi)展這項(xiàng)工作提供法理基礎(chǔ)；增加了“促進(jìn)新聞行業(yè)依法依規(guī)管理”的內(nèi)容；明確要求全國(guó)性新聞媒體，省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞工作者協(xié)會(huì)，全國(guó)性新聞團(tuán)體，主要新聞教育、研究機(jī)構(gòu)，“代表各自團(tuán)體內(nèi)的成員單位及其從業(yè)人員”，為中國(guó)記協(xié)開(kāi)展新聞評(píng)議、行業(yè)自律等涉及到新聞工作者具體個(gè)人的相關(guān)工作提供了依據(jù)。

中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)章程

（中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)第九屆理事會(huì)第一次會(huì)議修訂）

第一章 總 則

第一條 中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱中國(guó)記協(xié)）是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)新聞界的全國(guó)性人民團(tuán)體，是黨和政府密切聯(lián)系新聞界的橋梁和紐帶。

第二條 中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)的宗旨是：團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全國(guó)新聞工作者，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，承擔(dān)“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”的職責(zé)和使命，堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、新聞志向、工作取向，做政治堅(jiān)定、導(dǎo)向正確、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民信賴的新聞工作者，為繁榮和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新聞事業(yè)努力奮斗，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供輿論支持、營(yíng)造輿論氛圍。

第三條 中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律，依照本章程獨(dú)立自主開(kāi)展教育培訓(xùn)、媒體服務(wù)、行業(yè)自律、權(quán)益保障、評(píng)選表彰、交流合作等工作，發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、參與管理的作用，真正把協(xié)會(huì)辦成新聞工作者之家。

第四條 中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性和群眾性。

第二章 任 務(wù)

第五條 在新聞界深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、馬克思主義新聞?dòng)^、新聞職業(yè)精神職業(yè)道德的學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展理論研討、業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)，增強(qiáng)新聞工作者政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，提高新聞工作者理論素養(yǎng)和新聞?shì)浾摴ぷ魉健?/p>

第六條 樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向，鼓勵(lì)新聞工作者發(fā)揚(yáng)走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)精神，推動(dòng)新聞工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。

第七條 圍繞黨和國(guó)家工作大局，在重大活動(dòng)、重大事件中搭建平臺(tái)，做好媒體服務(wù)和管理工作。

第八條 推進(jìn)新聞行業(yè)自律，規(guī)范新聞從業(yè)行為，發(fā)揮新聞道德委員會(huì)作用，健全媒體社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，推動(dòng)形成新聞職業(yè)道德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。引導(dǎo)和推動(dòng)新聞工作者踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)新聞職業(yè)精神，恪守新聞職業(yè)道德。督促新聞工作者遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵守《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》和《中國(guó)記協(xié)新聞道德委員會(huì)章程》，營(yíng)造健康有序的新聞從業(yè)環(huán)境。

第九條 維護(hù)新聞媒體、新聞工作者的合法權(quán)益，反映新聞工作者的意見(jiàn)和訴求。關(guān)心新聞工作者的身心健康。開(kāi)展新聞工作者援助項(xiàng)目。關(guān)愛(ài)老新聞工作者。

第十條 開(kāi)展優(yōu)秀新聞作品、優(yōu)秀新聞工作者和先進(jìn)集體評(píng)選表彰活動(dòng)，搭建展示新聞工作者良好社會(huì)形象的平臺(tái)，培養(yǎng)名記者、名編輯、名評(píng)論員、名播音員、名主持人和經(jīng)營(yíng)管理、傳播技術(shù)人才，促進(jìn)新聞界多出精品、多出人才。

第十一條 面向基層，服務(wù)基層，加強(qiáng)同基層新聞媒體的聯(lián)系與交流，適當(dāng)向貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)新聞媒體和新聞工作者傾斜，推動(dòng)基層新聞事業(yè)的發(fā)展。

第十二條 建立聯(lián)系新興媒體工作機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新興媒體及其從業(yè)人員的聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)，推動(dòng)媒體融合發(fā)展。

第十三條 開(kāi)展調(diào)查研究，掌握新聞行業(yè)信息，關(guān)注國(guó)內(nèi)外新聞事業(yè)發(fā)展中的新情況新問(wèn)題，為有關(guān)部門決策提供參考，為新聞界和社會(huì)各界提供新聞行業(yè)信息服務(wù)，促進(jìn)新聞行業(yè)依法依規(guī)管理。

第十四條 貫徹“一國(guó)兩制”方針，加強(qiáng)同香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)新聞團(tuán)體、新聞媒體和新聞工作者的交流與合作；做好港澳臺(tái)記者采訪的接待、服務(wù)和管理工作。

加強(qiáng)同海外華僑華人新聞團(tuán)體、新聞媒體和新聞工作者之間的交流與合作。

第十五條 貫徹獨(dú)立自主的和平外交方針，為創(chuàng)造良好的國(guó)際輿論環(huán)境發(fā)揮獨(dú)特作用。發(fā)展同國(guó)際性、區(qū)域性新聞團(tuán)體和各國(guó)新聞界之間的友好關(guān)系，增進(jìn)相互間的了解與合作。加強(qiáng)同常駐我國(guó)的外國(guó)記者的聯(lián)系，做好相關(guān)服務(wù)。推進(jìn)國(guó)際傳播能力和對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的認(rèn)知和評(píng)價(jià)更加真實(shí)、客觀。

第十六條 興辦新聞出版、新興媒體等事業(yè)，建設(shè)新聞教育基地，開(kāi)展有關(guān)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十七條 對(duì)地方新聞工作者協(xié)會(huì)和全國(guó)性新聞團(tuán)體的工作進(jìn)行聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)由本會(huì)主管的社團(tuán)組織實(shí)施管理。對(duì)地方新聞道德委員會(huì)及其他相關(guān)新聞工作的專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三章 會(huì) 員

第十八條 本會(huì)實(shí)行團(tuán)體會(huì)員制。全國(guó)性新聞媒體，省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞工作者協(xié)會(huì)，全國(guó)性新聞團(tuán)體，主要新聞教育、研究機(jī)構(gòu)，代表各自團(tuán)體內(nèi)的成員單位及其從業(yè)人員，承認(rèn)本會(huì)章程并交納會(huì)費(fèi)的，可成為本會(huì)會(huì)員。

第十九條 凡申請(qǐng)加入本會(huì)者，須經(jīng)本會(huì)書(shū)記處審核并報(bào)主席會(huì)議批準(zhǔn)。會(huì)員自愿退會(huì)時(shí)，須書(shū)面報(bào)告本會(huì)。會(huì)員如嚴(yán)重違法違規(guī)或嚴(yán)重違反本會(huì)章程，經(jīng)書(shū)記處審核并報(bào)主席會(huì)議批準(zhǔn)，取消其會(huì)員資格。

第二十條 本會(huì)會(huì)員有下列權(quán)利與義務(wù)：

（一）推舉本會(huì)理事；

（二）參加本會(huì)組織的活動(dòng)；

（三）遵守本會(huì)章程，執(zhí)行本會(huì)決議，接受本會(huì)委托的任務(wù)；

（四）對(duì)本會(huì)工作提出建議、批評(píng)，實(shí)行監(jiān)督；

（五）按時(shí)交納會(huì)費(fèi)。

第四章 組 織

第二十一條 本會(huì)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為理事會(huì)。理事會(huì)的職權(quán)是：

（一）決定本會(huì)工作方針和任務(wù)；

（二）聽(tīng)取并審議常務(wù)理事會(huì)的工作報(bào)告；

（三）制定或修改本會(huì)章程；

（四）選舉常務(wù)理事會(huì)。

理事會(huì)由理事和特邀理事組成，理事和特邀理事有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。理事會(huì)每屆任期五年。根據(jù)需要可在屆內(nèi)召開(kāi)全體會(huì)議，由常務(wù)理事會(huì)召集。

第二十二條 常務(wù)理事會(huì)選舉主席一人、常務(wù)副主席一人、副主席若干人，任命書(shū)記若干人組成書(shū)記處。書(shū)記處是常務(wù)理事會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本會(huì)日常工作，重大問(wèn)題提交主席會(huì)議或常務(wù)理事會(huì)決定。書(shū)記處會(huì)議由分工確定的書(shū)記主持。書(shū)記須是本會(huì)常務(wù)理事，按照各自分工和書(shū)記處會(huì)議安排履行職責(zé)。

常務(wù)理事會(huì)根據(jù)需要決定并推舉名譽(yù)主席。

第二十三條 在理事會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行理事會(huì)決議。常務(wù)理事會(huì)會(huì)議由主席或主席委托的副主席主持，每年舉行一次，聽(tīng)取審議書(shū)記處的工作報(bào)告。

第二十四條 主席、副主席缺額時(shí)，由常務(wù)理事會(huì)選舉增補(bǔ)。常務(wù)理事因故需要更換或增補(bǔ)時(shí)，由原推舉單位或需要增補(bǔ)的單位舉薦，經(jīng)主席會(huì)議同意，常務(wù)理事會(huì)確認(rèn)新任常務(wù)理事，并免去原常務(wù)理事的職務(wù)。理事調(diào)離推舉單位或因故缺額時(shí)，由原推舉單位推舉接替人選，由書(shū)記處確認(rèn)新任理事，并免去原理事的職務(wù)。

第五章 經(jīng) 費(fèi)

第二十五條 本會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源：

（一）會(huì)費(fèi)收入；

（二）國(guó)家資助；

（三）本會(huì)興辦的事業(yè)收入；

（四）海內(nèi)外捐贈(zèng)；

（五）其他收入。

第六章 附 則

第二十六條 中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)的英文全稱是：“ALL-CHINA JOURNALISTS ASSOCIATION”，縮寫為“ACJA”。

第二十七條 本章程解釋權(quán)屬于中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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