“巡視要旗幟鮮明講政治，深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展?！?月22日，中共中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山在中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上，對(duì)十八屆中央第十二輪巡視工作發(fā)出動(dòng)員令。

此前一天召開的中共中央政治局會(huì)議，剛剛審議了《關(guān)于巡視中央和國家機(jī)關(guān)全覆蓋情況的專題報(bào)告》。當(dāng)日，中央第十一輪巡視反饋也全部揭曉。從上一輪反饋到新一輪動(dòng)員這一“無縫對(duì)接”的背后，是完成巡視全覆蓋目標(biāo)的堅(jiān)定決心，也是巡視永遠(yuǎn)在路上、監(jiān)督?jīng)Q不松勁的政治定力。

快馬加鞭未下鞍，初心不改再出發(fā)！

承諾就要兌現(xiàn)——

一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋目標(biāo)將如期實(shí)現(xiàn)

本輪15個(gè)中央巡視組中，將有11個(gè)組對(duì)29所中管高校黨委進(jìn)行專項(xiàng)巡視。這是繼地方、央企、金融、部門等4個(gè)板塊之后，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋目標(biāo)的“最后一站”。

巡視全覆蓋是黨中央向全黨全社會(huì)作出的莊嚴(yán)政治承諾。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足全面從嚴(yán)治黨，提出了巡視全覆蓋戰(zhàn)略目標(biāo)。十八屆三中全會(huì)決定明確指出，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。六中全會(huì)審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，首次在黨內(nèi)法規(guī)層面對(duì)一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋作出規(guī)定。

黨的十八大以來，中央巡視工作已開展十一輪，巡視了247個(gè)黨組織，完成對(duì)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國家機(jī)關(guān)、國有重要骨干企業(yè)、中央金融單位的全覆蓋。同時(shí)，對(duì)12個(gè)省區(qū)市開展了“回頭看”。

伴隨著全覆蓋的步伐，中央巡視工作在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，政治巡視定位越來越精準(zhǔn)、方向越來越明確。

巡視工作中，各巡視組不斷提高政治站位和政治覺悟，突出問題導(dǎo)向，查找政治偏差，發(fā)揮了政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用，工作成效明顯。11輪巡視下來，通過重點(diǎn)監(jiān)督黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)檢查黨的領(lǐng)導(dǎo)是強(qiáng)還是弱、黨的建設(shè)是實(shí)還是虛、全面從嚴(yán)治黨是嚴(yán)還是寬，既發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，又推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。

本輪巡視結(jié)束后，十八屆中央將如期實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋目標(biāo)。這在黨的歷史上是第一次，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)的鮮明立場，兌現(xiàn)了黨中央作出的政治承諾。

集中巡視中管高校——

對(duì)高校黨委的“政治體檢”

本輪巡視的一大特點(diǎn)，就是集中對(duì)中管高校黨委開展“政治體檢”。

早在2013年，十八屆中央首輪巡視便將中國人民大學(xué)列入巡視對(duì)象。一年后的十八屆中央第三輪巡視中，復(fù)旦大學(xué)成為第二所被中央巡視的高校。

從對(duì)兩所高校巡視反饋情況來看，高校在管黨治黨方面的情況并不樂觀。如，中國人民大學(xué)財(cái)務(wù)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱環(huán)節(jié)；出國管理不規(guī)范，公款吃喝、送禮現(xiàn)象依然存在。復(fù)旦大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理使用混亂，違規(guī)現(xiàn)象突出，存在腐敗風(fēng)險(xiǎn)；江灣校區(qū)基建工程嚴(yán)重違規(guī)，發(fā)生質(zhì)量事故，存在安全和腐敗隱患。

2015年，中央巡視組在對(duì)教育部進(jìn)行專項(xiàng)巡視時(shí)，同樣發(fā)現(xiàn)了部分高校存在的問題。如，黨組織渙散、紀(jì)律松弛；違規(guī)配備干部和管理人員；設(shè)置審批、自主招生、MBA教育等重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力尋租問題突出；等等。

“育才造士，為國之本”。高校是重要的思想文化陣地，是人才培養(yǎng)的搖籃和高地。高校黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，在整個(gè)黨的建設(shè)中具有特殊而重要的地位。

去年12月，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，高校黨委對(duì)學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)。

按照政治巡視的定位，本輪11個(gè)巡視組勢必對(duì)照習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)黨的建設(shè)、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化政治責(zé)任等方面對(duì)高校黨委開展全方位的“政治體檢”，深入查找問題和偏差。

創(chuàng)新方式方法——

首次試點(diǎn)“機(jī)動(dòng)式”巡視

本輪中央巡視中，有兩個(gè)巡視組將分為4個(gè)機(jī)動(dòng)小組，對(duì)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等4個(gè)單位試點(diǎn)開展“機(jī)動(dòng)式”巡視。這是深化政治巡視的又一重大創(chuàng)新。

黨的十八大以來，巡視方式方法不斷推陳出新。在2013年常規(guī)巡視的基礎(chǔ)上，2014年首次推出專項(xiàng)巡視，2015年首次嘗試“一托二”“一托三”的巡視方式，2016年首次開展巡視“回頭看”，本輪則又探索開展“機(jī)動(dòng)式”巡視。

據(jù)介紹，“機(jī)動(dòng)式”巡視顧名思義，機(jī)動(dòng)靈活，將利用“短平快”的特點(diǎn)，在依規(guī)依紀(jì)、堅(jiān)持政治巡視的前提下，通過壓縮時(shí)間、簡化程序、優(yōu)化方式、提高效率，做到精準(zhǔn)聚焦、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)運(yùn)用巡視成果，發(fā)揮“流動(dòng)哨”的威懾力。

除完成全覆蓋、探索開展“機(jī)動(dòng)式”巡視外，本輪還將對(duì)內(nèi)蒙古、吉林、云南、陜西等4個(gè)省區(qū)開展“回頭看”，重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)本地區(qū)重要指示、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局情況。

這是自十八屆中央第九輪巡視首次開展“回頭看”以來，第4次對(duì)省區(qū)市進(jìn)行“復(fù)檢”。本輪巡視后，省區(qū)市“回頭看”的覆蓋面將超過50%。

記者注意到，在部署“回頭看”任務(wù)時(shí)，動(dòng)員部署會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)緊盯政治紀(jì)律和換屆紀(jì)律，保證好中選優(yōu)，維護(hù)好政治生態(tài)。

今年是換屆之年，年初召開的中央紀(jì)委七次全會(huì)明確提出嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅查處買官賣官、拉票賄選問題，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

巡視不是實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)就宣布大功告成，而是永遠(yuǎn)在路上。對(duì)于被巡視地方和單位黨組織而言，一定要摒棄“過關(guān)”心態(tài)，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，使管黨治黨真正從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。

全覆蓋目標(biāo)完成后，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將全面總結(jié)十八屆中央巡視工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，并對(duì)今后的工作提出意見和建議，迎接黨的十九大召開。（記者 瞿芃）

[責(zé)任編輯：楊凡、方蕾]

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