原標題：東營公安“項目警長”擦亮護航發展“金名片”

來源：央廣網

原標題：東營公安“項目警長”擦亮護航發展“金名片”

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　　春天的黃河大堤柳綠花紅，一派生機盎然。4月3日，在東營市利津縣北宋段，津濰高鐵東營黃河公鐵大橋利津側主塔上橫梁澆筑完成，兩座高162.6米塔柱實現空中“牽手”。

　　“企業進駐開工以來，‘項目警長’跟進服務，維護治安、化解矛盾、打擊盜竊，為大橋建設施工創造了良好的生產環境，有效保證了施工進度，‘項目警長’功不可沒。”東營黃河公鐵大橋項目建設負責人感慨地說。

　　經濟發展到哪里，公安服務到哪里，項目推進到哪里，公安保障到哪里。東營公安深入貫徹黃河重大國家戰略，將統籌發展和安全擺在突出位置，聚力優化法治化營商環境，今年以來聚焦全市330個省市重點項目，配齊配強“一項目雙警長”416名，遴選90名業務骨干擔任政策專員，深化“東營項目警長”工作平臺應用，建立重大項目“簽約、落地、建設、投產”全周期服務保障體系，以公安之為護航高水平現代化強市建設。累計走訪聯系企業項目2600余家次，偵辦涉企業項目案件450余起，為企業挽回損失3.5億元。

　　健全完善機制 拓展服務內涵

　　今年2月，伴隨著新春開工生產的號角，東營公安深入開展“進企業、送政策、解難題”活動，東營副市長、公安局局長趙海率先垂范帶頭深入重點企業問需問難，各分縣局領導班子錯位聯系129個重點項目，深入一線現場辦公，為企業發展問需幫困。

　　為更好地服務保障民營經濟高質量發展，東營公安聚焦親企、助企、安企、護企，在全省公安機關率先建立“項目警長”機制，在制定出臺服務保障重大項目高質量發展20條措施基礎上，今年又研究制定項目警長“新19條”措施。進一步完善“領導包靠+項目警長+政策專員”聯系服務機制，實施“線下集中走訪、線上常態聯訪”“雙訪”模式，推動“項目警長”精準服務。

　　“我們聚焦‘有事能聯系、無事不打擾’，研發上線‘東營項目警長’工作平臺，加強與‘政企行’陽光執法監督平臺數據共享、業務融通，統籌公安入企走訪檢查行為，最大限度減少對企業項目正常生產經營的干擾。”東營市公安局“項目警長”工作負責人孫永華介紹。

　　自去年3月正式運行以來，“東營項目警長”工作平臺累計解答咨詢問題204個、開展視頻走訪115次、惠及企業項目560家次，訴求問題吸附解決作用明顯，省市“接訴即辦”平臺涉公安服務重大項目“零訴求”。

　　東營公安還深刻把握重大項目春季開工、夏季趕工、秋冬季竣工等規律特點，序次開展“清障·護航啟程”“清障·護航安全”“清障·護航收官”行動，集中解決了一批企業關注、影響發展的風險隱患和涉企案件，有力促進了各項措施高效落實。不斷總結提煉成功經驗，開展“項目警長在行動”主題宣傳，深度挖掘58起典型事例，集中推廣“項目警長”工作站“抓點帶面、服務延伸”“項目警長吹哨、警種部門報到”等一批成功典型做法被復制推廣，成為服務保障企業發展的“金鑰匙”。

　　深化主動警務 聚力清障除患

　　齊成石化是一家大型化工企業，綜合實力位居全國民營企業500強，山東省百強企業。每到清明時節前后，企業領導會遇到季節性煩惱。群眾上墳祭祀燒紙、為農田澆水灌溉等生產生活活動，給廠區外地上地下250余公里的輸油氣管線帶來安全隱患，稍有不慎就可能造成油氣泄漏，甚至引發火災等安全事故。

　　“每年這個時候，都是齊成‘項目警長’工作站民警孫家璋帶領網格員、聯防隊員，在野外田間長途跋涉，日夜巡邏守護，為企業安全生產提供了安全保護，為我們分了憂解了難，真的太感謝公安機關和項目警長給予的大力支持和幫助。”廣饒化工園園區齊成片區負責人說。

　　警企協同、警網融合、雙向奔赴，已經成為東營“項目警長”工作的顯著“標識”。東營公安堅持發展新時代“楓橋經驗”，推進“項目警長”工作與社區警務融合發展，開展“安企護企”大巡防活動，在重點項目現場設立“項目警長”工作站19處，以點帶面輻射周邊，堅持“一企一策”“一項目一方案”，建立“四所聯防、多方同護”機制，組建“護企夜巡隊”，開展凌晨夜巡行動。同時，項目警長牽頭會同社區民警、網格員加大對征地拆遷、阻礙施工、職工訴求等不穩定因素摸排，加強協調、靠上工作，累計化解矛盾糾紛1500余起，全市重點企業項目及周邊警情同比下降25.7%。

　　去年5月份，利津縣北宋鎮某村村民張某先后多次報警，稱項目工地噪聲嚴重影響其患病家屬休息，要求晚上停止施工，并多次到工地討要說法。

　　利津縣公安局北宋派出所“項目警長”李繼及時向鎮政府發送《矛盾糾紛風險提示函》，并聯合職能部門進行走訪及噪聲檢測。一邊是企業工期不能耽擱，一邊是群眾切身利益受到影響，在李繼推動下，隔音措施進一步完善，也爭取到了當事人理解支持，及時化解了矛盾糾紛，保障了企業項目施工順利進行。同時，針對張某家庭困難、家屬罹患重大疾病的實際，他還多方奔走，為其爭取了社會救濟。

　　東營公安深刻把握公安機關在服務保障民營經濟發展中的重要作用，以護航安全發展的實際行動全力打造穩定、有序、優質的法治營商環境。創新推廣“治安保證金”“十企聯防”等措施，將平安建設納入重大項目承包合同條款，直接與薪酬發放、評先獎勵掛鉤，凝聚警企共管合力。開展“平安企業”“平安項目”創建活動，完善人防、物防、技防、心防“四防”措施，在產業聚集區周邊優化監控布點，同時以開工安全為切入點，開展“上好開工第一課，答好安全第一考”活動130余場，推動企業提升安全防范意識。加強重點企業項目安全監管，實施“生產、存儲、運輸、銷售、入網”全環節檢查，開展送法進項目、進車間、進工地、進企業“法律四進”活動540余場次，督促整改涉危涉爆、消防治安等安全隱患910余處，推動風險隱患“清場歸零”。

　　突出重點難點 重拳嚴打整治

　　“公安機關不僅快速破案追回了損失，還指導我們提高了安防水平，到現在整個園區都沒有了發案。”東營市東營區牛莊鎮創業園某科技公司財務室保險柜被盜，3萬余元現金及其他財物損失近10萬元，東營公安分局“項目警長”刑偵與偵查中心同步上案，僅用5小時就抓獲犯罪嫌疑人同時追回全部損失，事后，該分局牛莊派出所項目警長緊盯園區安全隱患和薄弱漏洞，通過面對面交流、手把手教學的方式指導企業強化安全能力，實現了園區案件“零發案”。

　　緊盯企業項目核心利益，東營公安積極探索涉企案件“偵、防、破、追”一體化工作機制，暢通案件舉報“綠色通道”，對涉企涉項目案件做到快立案、快偵辦、快追贓。借助“項目警長”工作站，東營公安延伸知識產權保護職能，開展“金盾助企、知產護航”專項行動，為全市輪胎、汽車配件等79家知識產權保護重點企業提供“清單制”服務，從嚴從快打擊侵犯商標權、商業秘密等違法犯罪23起，抓獲犯罪嫌疑人48人，堵塞商業秘密泄露較大安全隱患8處，有效保護了企業發展的“金點子”。

　　“感謝公安機關的積極作為，保護了企業知識產權。”東營市墾利區某高新技術公司負責人常先生說。該公司原技術人員高某違反保密協議、對外披露并允許他人使用公司商業秘密。東營市公安局墾利分局興隆派出所民警、項目警長陳金鳳到該企業走訪時了解到情況后立即上報。墾利分局對此高度重視，成立專項工作組，經過一年多連續奮戰，突破一系列難關，形成了完整的證據鏈。2024年10月，經法院一審判決，高某被依法判處有期徒刑3年。

　　開展打擊經濟類詐騙犯罪和中小微民營企業內部腐敗犯罪專項行動，破獲某企業被合同詐騙案、足額追回1960萬元，偵辦某新能源公司被詐騙案、474.5萬元貨款如數追回；嚴打破壞企業信息系統、竊取企業數據等違法犯罪行為，發現整改高危安全隱患82處；強化涉企電信詐騙案件偵防，日均勸阻20余條，成功勸阻百萬元以上案例2起……

　　一件件涉企案件的成功辦理，一筆筆企業損失全數追回，彰顯了東營公安安商護企的決心和成效。去年以來，東營公安推行“一警三派”機制，涉企業項目警情第一時間向項目警長、處警民警和派出所推送，為企業提供“一體化、全鏈條”服務與辦理。與此同時，深入開展涉企案件突出問題專項整治專項行動，累計梳理排查涉企案件1531起，查糾問題236個，涉企經濟案件積案清理率達100%，最大限度維護企業合法權益。

　　聚力簡政放權 優化營商環境

　　廣饒齊成石化集團小鄭交班后走進企業智慧警局，采集了證件照片并使用自助機完成了居住證申領。“自從在企業園區設立了智慧警局，身份證、居住證、駕駛證等都能一站式辦理。我們企業的厚惟新材料項目因建設用工，一次性招錄了100多名工人，項目警長現場使用愛山東‘樂E拍’，一會兒就幫我們的職工完成了居住證辦理業務，真是太方便了！”齊成石化集團辦公室主任祁俊宙說道。

　　面對傳統窗口服務模式的局限性和群眾辦事需求的快速演變，東營公安聚力“高效辦成一件事”，研發上線“一拍共享、一照通用”系統，目前已在全市公安政務服務大廳39項涉人像證照業務全覆蓋應用，累計采集人像35.1萬張，辦事效率提升近50%，人均制證成本節省20至30元。

　　東營公安制定《服務保障民營經濟高質量發展十條措施》，細化落實《服務創新發展助力提振消費20條措施》，讓優質公安政務“軟環境”鑄就企業項目發展“硬實力”。推廣應用“E警通”企業遠程辦件平臺，4類12項涉企涉證照公安業務實現全程網上辦理，有效避免了企業職工往返奔波。大力開展戶籍業務“進家庭、進社區、進企業”個性服務，開展“全科警長進企業、上門服務全辦結”活動，為工業園區、勞動密集型企業員工上門辦證330場次，辦理居住登記和居住證1.6萬余個，為企業設立集體戶24戶。

　　中石化勝利測井公司等公司一批重型車輛繼續辦理查驗及轉移登記業務，“項目警長”遠赴新疆進行集中辦理，為企業節約停工停產、燃油費用等400余萬元。

　　東營公安出臺重要物資和大件運輸、項目及企業周邊交通治理等7項精準服務舉措，搭建“機動車輛抵押解押業務平臺”實現“零跑腿”。深度排查37個涉企重點路段和16處重點園區道路交通情況，增設交通信號燈、標識標線、停車泊位等設施219處，企業項目周邊道路暢通率同比提升16.9%。創新危貨道路運輸交通安全協同監管，落實1.37萬臺危運車輛 “安全碼”管理、175家運輸企業分級管控，發布預警信息17.4萬條。

　　東營公安建立駐外企業項目警務聯絡員制度，組織“外事惠企、公安護航、商務提效”活動，對全市29家有海外投資項目或承包工程的企業，開展涉外安防指導和安全培訓37期，為國瓷新材料、勝機公司俄語市場部等35家企業開通商務出海“綠色通道”，惠及員工800余人，有力維護了“走出去”企業的利益安全。（劉貴增 劉井泉 解朋龍）

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