原標(biāo)題：“警律聯(lián)調(diào)”一站式化解矛盾糾紛

來源：人民公安報(bào)

原標(biāo)題：“警律聯(lián)調(diào)”一站式化解矛盾糾紛

來源：人民公安報(bào)

□本報(bào)記者 李仕欣

通訊員 郭 夢

“為信訪群眾找理，為責(zé)任單位找路，為化解問題找法。”走進(jìn)山東省濟(jì)南市歷下區(qū)社會治安綜合治理中心，這句鐫刻在一樓大廳立柱上的提示語，溫暖著一顆顆焦慮的心。

“您反映鄰居生活不規(guī)律干擾了您的正常生活，派出所已經(jīng)出警進(jìn)行了調(diào)解，但對方依舊我行我素。對此，您可以到法律援助窗口咨詢一下相關(guān)政策，無差別受理窗口可以接受您的書面調(diào)解申請，也可以掃描展板上的‘山東解紛碼’進(jìn)入線上調(diào)解平臺……”3月24日14時，在綜治中心6號“公安信訪”窗口值班的濟(jì)南市公安局歷下分局民警韓耀臻正在為一位來訪群眾解釋相關(guān)政策。

濟(jì)南市歷下區(qū)近年來積極推動構(gòu)建以區(qū)級為終點(diǎn)站、街道為主陣地、社區(qū)和網(wǎng)格為前哨、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域輻射布點(diǎn)的一體綜合解紛格局，公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。2024年，區(qū)街兩級綜治中心受理各類事項(xiàng)5.6萬余件，受理量連續(xù)3年上升。四級信訪部門登記數(shù)同比下降45.38%，刑事案件立案數(shù)同比下降4.7%。

綜治中心二樓設(shè)有速裁法庭，可現(xiàn)場立案、庭審；預(yù)警研判中心在三樓，歷下分局共有4名民警輔警常態(tài)入駐。

“我們積極探索落實(shí)矛盾糾紛分層分類化解，通過警格網(wǎng)格融合，引導(dǎo)志愿者、‘五老’人員等社會力量參與網(wǎng)格管理，預(yù)防化解婚姻、鄰里、物業(yè)等矛盾糾紛；強(qiáng)化街道層面法治力量配備，建立訪調(diào)、警調(diào)、訴調(diào)對接機(jī)制，化解民事類、行政類矛盾糾紛。”歷下分局治安大隊(duì)基層基礎(chǔ)工作負(fù)責(zé)人王建國介紹，“對于疑難矛盾糾紛，由綜治中心采取專班化模式聯(lián)動化解，公安機(jī)關(guān)在其中主要發(fā)揮工作調(diào)度、質(zhì)效監(jiān)督和信息研判等職能作用。”

2023年以來，歷下分局爭取區(qū)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在全區(qū)15個派出所配備54名駐所律師，設(shè)立一站式矛調(diào)會客廳，專職化解非警務(wù)類矛盾糾紛。2024年，成功調(diào)解110非警務(wù)類警情2.45萬件，調(diào)解成功率達(dá)95.2%。

在姚家派出所一站式矛調(diào)會客廳，律師龐鑫、劉潤澤正在整理調(diào)解材料。

“昨天我們調(diào)解了14起糾紛，除現(xiàn)場達(dá)成和解的，還有3起簽訂了書面協(xié)議。”龐鑫說。

姚家派出所所長周廣歆表示：“目前，非警務(wù)類矛盾糾紛調(diào)處中，20%在網(wǎng)上分流轉(zhuǎn)辦，其他的都是就地調(diào)處。現(xiàn)在群眾逐漸形成了‘解決問題用法、化解矛盾靠法’的意識，日均警情數(shù)從80起降至60起。”

“龐律師，這兒有一起雇主和員工之間的糾紛需要調(diào)解。”民警將餐廳老板和面點(diǎn)師帶進(jìn)會客廳。原來，面點(diǎn)師因偷吃面包被罰款1500元，雙方從口角升級為肢體沖突。在會客廳內(nèi)，矛盾雙方依舊爭執(zhí)不休。龐鑫給面點(diǎn)師倒了一杯水，耐心地開始記錄和傾聽。

經(jīng)過一個小時的交流，兩位當(dāng)事人的情緒逐漸平復(fù)。“餐廳規(guī)范管理、對不當(dāng)行為進(jìn)行處罰沒錯，但要適度，罵人、打架更不對，我們共同商量一個解決辦法……”龐鑫和同事從“法理情”多角度疏導(dǎo)，最終促成雙方和解。

為推動一站式矛調(diào)工作，歷下分局建立了律師駐所工作職責(zé)、流程、績效閉環(huán)等管理機(jī)制體系，要求駐所律師堅(jiān)持收案負(fù)責(zé)制，調(diào)解包案到人，對案件負(fù)責(zé)到底，確保調(diào)解質(zhì)效。

“在這里，我們不是法官，只是一名懂法的群眾，要努力通過平等的對話，讓法治的聲音傳進(jìn)其他群眾心里。一名受到家暴的婦女頭一次聽說人身安全保護(hù)令，一對父母不再強(qiáng)迫孩子、決定將他的身心健康放在首位……他們的醒悟讓我們欣慰。”律師劉潤澤深有感觸，“現(xiàn)在不時有群眾專程來到這里，不是來找民警報(bào)案而是找律師咨詢，我們從中感受到了法治的進(jìn)步。”

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