原標題：加強網絡法治建設服務保障數字經濟發展

來源：法治日報

原標題：加強網絡法治建設服務保障數字經濟發展

來源：法治日報

□ 本報記者 劉欣

激發數字經濟創新活力；

創新和豐富消費場景，加快數字、綠色、智能等新型消費發展；

加快制造業數字化轉型，培育一批既懂行業又懂數字化的服務商，加大對中小企業數字化轉型的支持；

加快完善數據基礎制度，深化數據資源開發利用，促進和規范數據跨境流動；

……

今年全國兩會，政府工作報告中多處涉及“數字經濟”，代表委員紛紛建言獻策，加強網絡法治建設，營造良好的數字經濟發展環境。

構建數字經濟規則體系

隨著互聯網信息技術發展，數字經濟在高質量發展中發揮著重要作用。今年政府工作報告提出，“加快數字中國建設，數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重達到10%左右”。

“加強網絡法治建設對營造良好數字經濟發展環境意義重大。”全國人大代表、山東康橋律師事務所首席合伙人張巧良告訴《法治日報》記者，健全的法治體系能夠為數字經濟各參與主體提供明確的行為準則與預期，使其在合法合規的框架內開展經濟活動，減少法律風險，增強市場主體的信心。

同時，網絡法治建設可以有效規制數字經濟領域中的不正當競爭行為，如數據抓取、數據封鎖、大數據殺熟等，維護公平競爭的市場環境。

此外，通過法律法規的引導和保障，可以鼓勵企業和個人在網絡技術、數據處理、人工智能等領域創新，促進數字經濟新技術、新業態、新模式不斷涌現，推動數字經濟創新發展。

為服務保障數字經濟健康發展，我國積極構建數字經濟規則體系：電子商務法等多部互聯網領域基礎性法律的出臺，對數字經濟發展起到了直接的服務保障作用；反不正當競爭法等法律的制定修訂，進一步明晰了網絡市場規則，豐富了網絡法律制度；結合數字經濟發展實踐，加快開展“小切口”立法，對網絡直播、網絡支付、在線旅游、網絡招聘等活動加以規范，為數字經濟發展打造法治化環境。

“立法可以為科技創新和數字經濟注入強勁動能。”全國政協委員，中華全國律師協會副監事長、上海功承瀛泰（長春）律師事務所黨委書記遲日大介紹說，“我國修訂反不正當競爭法、強化數據要素市場規則、出臺跨境數據流動監管細則等舉措，既激發數字產業集群活力又筑牢安全屏障。”

切實維護網絡空間清朗

網絡虛假宣傳、惡意刷單、侵犯知識產權等行為屢見不鮮，數據泄露、網絡詐騙、網絡暴力等事件也時有發生。這些亂象不僅損害了消費者的合法權益，侵犯了企業、企業家的合法權益，也阻礙了數字經濟的健康發展。

全國人大代表、格力電器董事長董明珠提到，有機構和個人通過“標題黨”等手法制造謠言和網絡暴力，以獲取流量。更有甚者，一些不法分子或組織雇傭網絡水軍，有組織、有計劃地散布虛假信息，惡意攻擊競爭對手或特定個人，嚴重擾亂網絡秩序。這些行為不僅歪曲企業家和公眾人物的言論，還嚴重干擾社會秩序，給被攻擊者帶來精神創傷。

護航數字經濟發展，需要嚴厲打擊網絡違法違規行為，切實維護網絡空間清朗。據了解，近年來網信部門深入開展系列專項行動，集中整治涉企侵權亂象，依法處置一批侵犯企業以及企業家網絡權益的違法行為，提振企業和企業家的發展信心。司法部門也不斷加強對企業數據的司法保護，嚴厲打擊非法獲取企業經營數據、網絡平臺用戶數據的犯罪，依法懲處網絡侵權盜版、侵犯企業商業秘密等違法行為，切實維護企業數據權益和公眾利益。

談及在加強網絡法治建設、營造良好數字經濟發展環境方面，我國還采取了哪些舉措時，張巧良介紹說，“我國還強化網絡法治宣傳教育，強化網絡法治研究教育，提升全社會網絡法治意識和素養。”

提升數據安全監管能力

聚焦數字經濟發展需求，如何進一步推進網絡法治建設？代表委員提出了相關領域的建議。

“在大數據、云計算、人工智能等新技術快速發展的時代背景下，數據已經成為數字經濟時代的基礎性、戰略性資源。”全國政協委員，四川省律師協會副會長、四川恒和信律師事務所主任李正國說，“加強數據隱私保護是一項系統工程，需要從立法、監管、技術、公眾意識等方面共同努力，構建全方位、多層次的數據安全屏障，有效應對數字經濟時代的數據隱私挑戰。”

李正國建議，完善數據隱私保護的法律體系，制定更加細致、全面的數據保護規范，從數據的收集、存儲、使用、共享等全流程細化數據隱私保護規定；加強數據安全監管體系建設，提升監管技術和手段，實現對數據全生命周期的精準監管等。

數字經濟高效賦能千行百業，催生新業態，帶來新機遇，也對法治建設提出新挑戰與新要求。

全國人大代表，中華全國律師協會副會長、江蘇新高的律師事務所合伙人薛濟民特別關注網約車聚合平臺治理，建議有關部門推動從法律層面，通過立法明確聚合平臺與承運人邊界，避免責任虛化；從執行層面，將實際從事網約車經營的聚合平臺納入網約車平臺管理，并利用大數據、區塊鏈等技術實現動態監測，壓實平臺管理責任；從協同層面，構建跨部門、跨區域的聯合治理網絡，平衡創新與安全，構建“法規約束+技術賦能+社會共治”治理體系，促進實現聚合網約車平臺行業規范化、服務標準化和用戶權益保障的長期目標，最終推動網約車行業規范健康發展，實現用戶權益、平臺效率與公共安全的共贏。

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