原標題：探索打造“四位一體” 縣域外匯服務體系

來源：金融時報

原標題：探索打造“四位一體” 縣域外匯服務體系

來源：金融時報

本報記者 宋玨遐

通訊員 孔儀方 宋俊燾

山東縣域經濟基礎好，發展潛力大，是涉外金融服務的重要區域。今年以來，國家外匯管理局山東省分局緊緊圍繞服務涉外經濟高質量發展這一主線，將外匯管理服務工作流程再造作為全年履職重點,在提升縣域金融外匯服務質效方面開展多項探索，指導地市分局在轄區搭建涵蓋重點企業聯系制度、市縣兩級常態化溝通機制、銀行自律機制服務、外匯業務直聯點“四位一體”縣域金融外匯服務體系，為山東縣域涉外企業發展提供有力支撐。

創建重點企業聯系制度，暢通匯企雙向溝通渠道。外匯局山東省分局堅持問題導向和系統觀念，在對轄區基層外匯局履職及業務流程再造開展可行性分析的基礎上，探索以市級金融機構為關鍵節點建立溝通傳導機制，在政策宣傳、信息調研等方面強化與縣域涉外企業雙向溝通，及時掌握縣域涉外企業經營新情況、新趨勢。外匯局山東省分局指導濰坊市分局根據當地涉外經濟發展特點，將210家縣域重點企業納入聯系名單，由市級銀行指定業務骨干擔任聯系專員開展對接，及時了解企業涉外業務新問題、新訴求，實時解答企業疑問，按需提供政策輔導。截至2024年8月底，已依托該制度開展政策傳導和咨詢服務78次，有效實現縣域外匯服務關口前移。

創設市縣兩級外匯局常態化協同制度，形成服務合力。外匯局山東省分局在對轄區外匯政策傳導路徑充分調研的基礎上，探索搭建市縣兩級“分層分級、平級聯動”外匯服務工作平臺，由各地市外匯局與當地縣域人民政府協同開展政策宣講、組織優化涉企服務、合力回應企業用匯訴求、強化涉外經濟發展聯合研判，切實暢通“外匯局——縣域政府部門——縣域涉外企業”溝通鏈條。外匯局山東省分局指導濰坊市分局按照“政治引領、綜合施策、匯政聯動”工作原則，建立外匯局分管局長及各縣市區分管副縣（市）長牽頭，財政、商務部門直接參與的市縣兩級涉外經濟高質量發展常態化聯系工作機制，并率先與轄區昌邑市人民政府簽署協議，共同探索提升轄區縣域涉外企業服務工作質效。

依托銀行自律機制，引導縣域外匯業務健康發展。外匯局山東省分局踐行“四下基層”工作方法，充分發揮銀行外匯及跨境人民幣業務自律機制引領督導作用，推動縣域涉外金融服務由“活動推動式”向“自律導向式”轉變。依托“優匯服務進萬家”“優匯服務進百縣”活動，外匯局山東省分局督促轄區銀行在外匯服務人員配置、業務授權、工作輔導等方面向縣域機構傾斜，為縣域涉外主體提供便利化綜合性服務，實現“下沉基層，精簡流程，優化體驗，科技賦能”。外匯局山東省分局指導濰坊市分局強化對自律機制的政策引導，當地自律機制于6月發布《關于支持縣域高水平對外開放發展的倡議書》，在聚焦便利化政策落實、匯率避險管理及“誠信興商”理念培育等方面，對縣域涉外企業實現精準幫扶。

開展外匯業務直聯點建設，加大縣域服務供給傾斜力度。外匯局山東省分局在指導各地市分局組織市級金融機構優化縣域涉外金融服務供給基礎上，對縣域外匯業務服務流程開展模式創新，探索建立縣域外匯業務直聯點工作體系，形成扁平化政策傳導機制。山東省分局指導濰坊市分局以“一項管理辦法、三項工作標準、兩張權責清單、三種業務形態”框架，按照“成熟一家，建設一家”的思路，在當地各縣（市）建立外匯業務直聯點，依照“動態跟蹤、定期調度、晾曬成效、評估通報”原則，引導直聯點在組織建設、政策落實、公平競爭、內部管理、規范服務、配合工作、信息反饋、防范風險8個方面做好日常履職，并對其履職成效開展定期評估，以典型示范效應激發縣域外匯市場活力。截至2024年8月底，濰坊市分局已在轄內縣市授牌設立7個外匯業務直聯點，打造“以點帶面”式政策服務渠道，在當地同步開展外匯政策專場宣講會20場，惠及縣域涉外主體820余家，外匯政策傳導質效明顯提升。

下一步，外匯局山東省分局將繼續踐行“金融為民”理念，自覺擔當外匯服務實體經濟使命，聚力打造山東縣域涉外經濟高質量發展新優勢，推動縣域成為全省涉外經濟高質量發展的著力點和突破口。

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