原標(biāo)題：處置糾紛警情 群眾滿意率達98%

來源：人民公安報

原標(biāo)題：處置糾紛警情 群眾滿意率達98%

來源：人民公安報

□王琪琪 邱磊磊 王麗梅

近年來，青島市公安局市南分局金門路派出所聚焦矛盾糾紛排查化解，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極構(gòu)建“一提一拓統(tǒng)攬全域、兩格融合聯(lián)動發(fā)展、三調(diào)聯(lián)動和諧共建”的“123”工作機制，推動基層社會治理由“交叉復(fù)治”向“一體善治”轉(zhuǎn)變。機制運行以來，提供法律服務(wù)308次，化解矛盾糾紛警情281起，群眾滿意率達98%，實現(xiàn)了矛盾糾紛重復(fù)報警率、糾紛引發(fā)案事件率、糾紛調(diào)處人均工作量和糾紛調(diào)處效率的“三降一升”，進一步夯實了基層治理根基。

凝聚內(nèi)外合力

“為了提升派出所統(tǒng)籌掌控轄區(qū)治安態(tài)勢的能力、拓展聯(lián)動工作體系，我們編寫了《“兩隊一室”警務(wù)運行機制》，這本手冊對派出所的工作制度、接處警規(guī)范、現(xiàn)場處置規(guī)范等提出了具體要求，將63類常見警情進行分級分類。37類由案件辦理隊出警處置，26類鄰里糾紛、家庭糾紛等非警務(wù)警情則由社區(qū)警務(wù)隊進行處置，有效解決了接處警工作中存在的問題，提升了工作質(zhì)效。”金門路派出所所長邱磊磊介紹。

金門路派出所做實“一室支撐兩隊，兩隊互為協(xié)同”的警務(wù)運行機制。他們做強綜合指揮室這一指揮中樞，設(shè)置專職指揮長1名、接警員2名、值守值班人員2名，提升派出所統(tǒng)籌掌控轄區(qū)治安態(tài)勢的能力。此外，金門路派出所優(yōu)化110出警、非警務(wù)警情分流機制，堅持分級分類出警，推動非警務(wù)警情分流化解處置。社區(qū)民警與社區(qū)書記、主任及網(wǎng)格員共同處理，提升綜合事件解決能力，讓非警務(wù)警情特別是糾紛警情從“難解難分”到“共治共調(diào)”。

在優(yōu)化內(nèi)部警務(wù)運行機制的基礎(chǔ)上，金門路派出所還聯(lián)合外部力量，建立了以“街道綜治中心+派出所綜合指揮室”為樞紐、政法力量為主體、綜治部門為補充、社區(qū)“警格+網(wǎng)格”為單元、信息化平臺為支撐的綜合治理“大聯(lián)動”工作體系。通過“警網(wǎng)聯(lián)排”+“三調(diào)聯(lián)動”工作模式，構(gòu)建矛盾糾紛“排查—處置—流轉(zhuǎn)—調(diào)解—清零”的全流程閉環(huán)式工作機制，為持續(xù)擦亮平安底色增添動力。

織密平安網(wǎng)

“昨天晚上在背街小巷對閑置房屋進行檢查時，發(fā)現(xiàn)8號院內(nèi)的小煤屋窗戶有燈光透出。兩名網(wǎng)格員立即入戶了解，屋內(nèi)確實有人居住。”幾天前，在接到網(wǎng)格員發(fā)來的情況報告后，金門路派出所社區(qū)民警隨即開展入戶走訪，了解到兩名剛到青島的外來務(wù)工人員暫時住在某小區(qū)的小煤屋里。民警聯(lián)合街道應(yīng)急辦、綜合行政執(zhí)法中隊對相關(guān)情況進行處置，告知兩名務(wù)工人員小煤屋內(nèi)不能住人，存在一定的安全隱患，并為其找到新的住處。這是金門路派出所“警格＋網(wǎng)格”工作機制發(fā)揮作用的事例。

金門路派出所位于青島市市南區(qū)東部，人口密度很高，學(xué)校企業(yè)數(shù)量眾多。為了更快更及時地了解掌握社區(qū)情況，金門路派出所深度融合社區(qū)警務(wù)與社區(qū)網(wǎng)格化治理，按照“黨建引領(lǐng)、警網(wǎng)融合、聯(lián)動高效”的工作思路，將社區(qū)民警輔警下沉至6個社區(qū)，18名派出所民警兼任社區(qū)黨委副書記或委員，定期參加黨工委、社區(qū)黨委、網(wǎng)格黨小組會議和街道“警格+網(wǎng)格”工作例會，民警真正由“下社區(qū)”變?yōu)椤霸谏鐓^(qū)”。

工作中，金門路派出所線上通過110接處警、12345政務(wù)服務(wù)熱線、一站式矛調(diào)平臺等渠道接收群眾訴求；線下通過現(xiàn)場報警、轉(zhuǎn)辦移交、走訪摸排等渠道，拓寬矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)路徑。金門路派出所組建“1+1+N”警網(wǎng)隊伍，發(fā)揮警長懂法律、講政策、會調(diào)解與網(wǎng)格員人熟地熟情況熟的優(yōu)勢，開展基礎(chǔ)信息聯(lián)采、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、風(fēng)險隱患聯(lián)排、警情發(fā)案聯(lián)處、治安巡防聯(lián)控的“五聯(lián)”工作機制，“警格”“網(wǎng)格”高效聯(lián)動，為維護社會和諧穩(wěn)定注入了動力。

多元高效化解糾紛

“對不起，當(dāng)時是我們太沖動了。”“我們以后也一定管好孩子，不再影響鄰居們休息。”7月，金門路派出所轄區(qū)某社區(qū)樓上樓下兩戶居民因噪聲問題產(chǎn)生矛盾，樓下居民沖到樓上爭吵，導(dǎo)致雙方產(chǎn)生糾紛。社區(qū)民警多次上門，會同社區(qū)專職調(diào)解員進行調(diào)解，但雙方訴求始終未能達成一致。針對此情況，民警報告金門派出所所長邱磊磊后，啟動“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，開展聯(lián)動調(diào)解，經(jīng)過多方耐心的釋法說理，雙方終于達成一致，簽署了調(diào)解協(xié)議書。

“有些矛盾剛開始看起來很小，但如果不能及時化解，‘小糾紛’也有可能釀成‘大問題’。”邱磊磊介紹，他們會對處理的矛盾糾紛分級分類，用“藍黃紅”三色評定。對一般性矛盾糾紛評定為藍色，按照警網(wǎng)聯(lián)動機制開展入戶調(diào)解、幫扶解憂，做到“小事不出網(wǎng)格”；對復(fù)雜性矛盾糾紛評定為黃色，按照“綜治吹哨、部門響應(yīng)、社區(qū)報到”工作機制，組織社區(qū)警網(wǎng)格、職能部門、公益律師、心理咨詢師等資源力量到社區(qū)調(diào)解室內(nèi)聯(lián)合調(diào)處化解，做到“大事不出社區(qū)”；對疑難性矛盾糾紛評定為紅色，啟動“三所一庭”工作機制，由政法、司法、執(zhí)法部門，心理干預(yù)、行業(yè)協(xié)會機構(gòu)，以及資深律師、金牌調(diào)解員組成矛盾糾紛調(diào)處智囊團，通過“人民調(diào)解+行政調(diào)解+法院調(diào)解”的資源互補方式，開展訴調(diào)聯(lián)動，達成協(xié)議即提供司法確認(rèn)，快速修復(fù)社會關(guān)系，節(jié)省社會資源成本，做到“難事不出街道”，努力把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

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