原標題：“所社聯動”凝聚合力 監管賦能基層治理

來源：中國市場監管報

原標題：“所社聯動”凝聚合力 監管賦能基層治理

來源：中國市場監管報

基層是一切工作的落腳點，基層治理是國家治理的基石。近年來，山東省肥城市市場監管局將市場監管業務深度融入基層社會治理，推行“監管網格融合化、監管手段智慧化、監管質效多元化”，為地方經濟社會高質量發展凝聚合力，形成了所社聯動、局街共建的工作格局。

網格工作融合化。我局將市場監管職能與鎮街區基層治理相融合，落實鎮街區工作部署，服從統一指揮，在聯合執法、專項行動、風險防控、隱患排查、糾紛化解等工作中協同配合，推動市市場監管局全面管理、鎮街區統一領導、市場監管所主動作為有機結合。將基層市場監管所監管網格與社區網格相融合，讓社區網格員成為市場監督員，承擔食品安全、電梯安全、消費維權等部分“易發現、易感知、易處理”工作。由此，市場監管網格與社區網格相融合，日常監管工作與社區治理同參與，重點糾紛及投訴舉報同化解，有效延伸了監管觸角，解決了基層市場監管執法力量不足、監管量大面廣、執法效能不高等堵點。今年以來，已在全市聯合17個社區開展136次執法行動，累計收集問題線索357條，處理消費投訴207件，打擊違法行為32起，有力維護了良好市場秩序。

監管手段智慧化。我局利用社區網格員分布廣、熟悉網格環境、了解信息及時等優勢，依托肥城市“桃都善治”社會治理數字平臺，由社區網格員擔任信息錄入員，將網格內門店照片、營業資質、經營地址等信息及時拍照上傳，建立動態門店信息庫，避免店名與營業執照不一致，并及時更新開業及注銷店鋪信息，方便監管人員掌握情況，進一步提高監管精準度，夯實監管數據“家底”，打破審管分離導致的信息壁壘。同時，把信用監管嵌入信用社區建設，根據投訴舉報、日常監管等情況進行信用風險分級，由低到高分為A類、B類、C類、D類四個等級，發揮社區網格員“哨兵”優勢，對轄區C類、D類信用風險度較高的經營主體違法違規行為進行“吹哨”，并將信息錄入平臺。由此，及時啟動觸發式監管，經市場監管執法人員現場核查，予以及時處理，實現違法行為早發現、早提醒、早糾治，逐步形成了監管信息查詢、線索發現處置、檢查結果反饋的全鏈條閉環體系。以新城街道龍山社區為例，今年該社區網格員推送健康證過期、店內衛生不達標、經營場所不規范等問題線索62條，市場監管部門經過核查后，下達責令改正通知書9份，立案2起。此外，在社區網格員簽字見證下，共同清理“僵尸”企業56家。

監管方式多元化。我局深入社區、經營主體開展“送服務、問需求”大走訪活動，推出服務高質量發展“二十條”措施，累計走訪調研經營主體10948家，征集問題建議3687件；針對問題建議，分類施策，逐一解決，確保“事事有回應、件件有回音”。在社區、商業綜合體等設立消費維權服務站，并在顯著位置張貼投訴舉報二維碼，讓消費者只需通過微信掃一掃，工作人員就能及時收到信息，實現快速處理，做到“小事不出店”“大事不出商圈”。目前，全市已設立了107個消費維權服務站，維權滿意度逐步提升。積極推薦示范店鋪成為街道“紅色合伙人”和“信用賦分合伙人”，為居民提供優惠的同時，利用社區宣傳資源，進一步提升店鋪知名度，實現“雙向奔赴”。局、所、社聯動開展“一攬子”服務宣傳進社區、社區好聲音網絡直播普法等活動，增強群眾法律意識，傳遞市場監管“溫度”。截至目前，已開展線上直播普法5期，線下服務宣傳活動11次，發放各類宣傳材料2100余份。

□山東省肥城市市場監管局黨組書記、局長 孟憲棟

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