原標題：連續11年執法質量考評全市第一，秘訣何在？

來源：人民公安報

原標題：連續11年執法質量考評全市第一，秘訣何在？

來源：人民公安報

□本報記者 張 瑜 通訊員 馬曉楠

濱城區是濱州市的主城區，人口多，治安形勢復雜。面對警力少、任務重的壓力挑戰，濱州市公安局濱城分局仍然取得了連續11年執法質量考評全市第一、4次獲評全省公安機關執法示范單位的優異成績。有何秘訣？記者走進濱州市公安局濱城分局一探究竟。

秘訣一：建章立制

推進執法權力運行機制改革

公平正義是公安工作的生命線。濱城分局堅持黨建統領，不斷完善執法制度體系，建立健全執法監督管理機制，建強執法隊伍，執法規范化建設成效顯著。

為強化執法責任落地，濱城分局構建“五快三清三議五提升”精準執法體系，堅持受理快、取證快、破案快、審核快和結案快，以警情日清零、案件月清倉和案件辦結情況年底清晰為路徑，圍繞重點案件、難點問題，組織執法辦案單位、法制部門和執法監督管理委員會三個層級議案，實現執法理念、執法主體素質、執法質量、辦案效能、執法公信力五個提升的良好效果。今年以來，濱城分局召開執法監督管理委員會會議6次，組織集體議案20余次，解決執法難題60余個。

濱城分局積極落實“日巡查、周抽查、月評查”制度，每日對全局基層執法活動開展實時、精準督導檢查，分局10個派出所全部建成高標準案管室，搭建“1+10”網絡視頻巡查通道，實現110接處警、警情分流、受立案信息上傳，提升辦案質量和效率。截至今年7月，濱城分局共開展巡查146次，從源頭杜絕執法問題發生。

秘訣二：全面落實

加強人財物等要素的配備和保障

執法規范化是一項貫穿公安工作的基礎性、長期性和系統性工程，濱城分局加強人力、財力、物力等要素的配備和保障，確保制度落地、要求落實。

濱城分局高度重視執法主體法治素養的提升，在“師帶徒”基礎上，強化執法培訓，創新每日一學、每周一案、每月一講、每季一考“四個一”執法培訓制度。今年以來，濱城分局培訓民警300余人次，組織民警參與考試500余次，多名民警在山東省公安廳、濱州市公安局組織的比武競賽中獲獎。作為全局執法的“質檢員”，濱城分局法制大隊9名民警全部通過國家統一法律職業資格考試或公安機關人民警察高級執法資格考試，以嚴格的標準守牢公平正義的執法工作生命線。

為提升執法規范化建設水平，濱城分局于2021年率先建成執法辦案管理中心，配套建立83條使用規范，該中心于2023年被省公安廳評為一級執法辦案管理中心。濱城分局刑偵、經偵等部門常態入駐，所有刑事案件、重大疑難行政案件一律在執法辦案管理中心辦理，實現了執法更規范、辦案更高效、監管更智能。為方便群眾辦事，執法辦案管理中心專門設立一站式服務大廳，匯集報警求助、法律援助、信訪投訴、法醫鑒定、文書郵寄等功能，窗口公布全體民警的聯系方式，群眾根據需求可一鍵呼叫，最大限度減少溝通對接成本。

科技賦能，智慧先行。濱城分局用科技手段優先保障執法各環節領域，將數據分析與法制工作深度融合。法制大隊民警朱傳超和一線辦案單位民警結合執法監督工作實際，自主研究搭建“材料回傳預警”“考評數據分析”“案件受理預警監督”等數據模型，執法巡查質效大幅提升?！耙郧耙粋€人一天的工作量，現在十幾分鐘就能導出結果，而且更精準了?！睘I城分局法制大隊大隊長張振國感慨道。

濱城分局探索創新執法考核方式，激勵廣大干部擔當作為，助推全局執法質效提升。他們在全市率先推行執法積分考評制度，一案一考，量化到人，考核成績全局排名、每月通報；強化考評結果運用，單位考評成績按一定權重納入年度績效考核范疇，成績突出的業務骨干在提拔任用和評先評優時優先考慮。

秘訣三：注重實效

讓群眾感受到公平正義就在身邊

如何平衡兼顧情與法，一直是公安機關面臨的一道課題。2023年下半年，濱城分局試行“執法說理”舉措，讓執法更有溫度。辦案民警在辦案過程中，從法理、情理等不同角度分析相關法律法規，引導當事人了解公安機關法定職責、依法維權，把矛盾糾紛化解在早在小。

魏婷婷是濱城分局市西派出所辦案民警，同時還兼任派出所法制員。市西派出所轄區商戶李女士開了一家化妝品店，多年來一直從重慶某批發商處購進化妝品。去年，李女士找到更優惠的進貨渠道。重慶批發商知道后，在網絡平臺發布圖文消息，聲稱李女士的化妝品進貨渠道更改不再保真，并在評論回復中誤導行業內人士，影響了李女士的聲譽。這件事情屬于商戶之間的糾紛，但考慮到雙方矛盾有加劇的風險，如不及時化解矛盾會越來越大，魏婷婷決定在矛盾沒有進一步發酵前先期進行調解。

魏婷婷主動與重慶批發商電話溝通，但對方以自己未誹謗李女士為由拒絕刪除所發布的信息。魏婷婷轉換思路，聯系了重慶批發商所在地派出所，就矛盾糾紛情況商議解決辦法。兩地警方達成共識，通過釋理說法的方式做通重慶批發商的工作，將矛盾成功化解。李女士特意通過12345政務服務便民熱線感謝魏婷婷的及時幫助。

11年來，濱城分局無一起行政復議被撤銷案件，無一起行政訴訟敗訴案件。

“執法規范化建設永遠在路上，我們從細節著手，從‘小處’做起，讓每一次執法都經得住考驗，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊，以實際行動不斷提升執法公信力，以實在做法保障人民群眾合法權益。”濱城區副區長、公安分局局長王新曄表示。

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