原標題：規范執法 筑牢公安工作生命線

來源：人民公安報

原標題：規范執法 筑牢公安工作生命線

來源：人民公安報

□本報記者 朱國富 通訊員 劉貴增 馬永文

近年來，淄博市公安局博山分局把規范執法作為公安事業長遠發展的源頭性、基礎性、戰略性任務，堅持以黨建帶隊建，構建全員化培訓、標準化執法、常態化管理、動態化監督體系，鍛造過硬執法隊伍，民警執法能力、執法質量和執法水平實現新提升、新跨越。

夯實法治根基

持續提升民警執法水平

強化部署高位統籌，錨定航向奮勇前行。今年以來，博山分局高站位部署推進法治公安建設，先后召開5個專題會議，持續培養民警規范執法理念，落實規范執法要求。

6月27日，博山分局經偵大隊案管中心負責人趙鑫圍繞非法集資類案件辦理要點，在“每周一案”執法培訓調度會上為執法辦案單位民警進行授課，培訓內容豐富，參訓民警收獲頗豐。

每周四8時20分，博山分局執法辦案民警都會通過視頻連線的形式參加分局舉辦的“每周一案”執法培訓調度會。執法培訓調度會授課內容以法律法規、執法程序規定和近期典型案例為主。為充實“每周一案”培訓內容，博山分局法制室還從專業警種部門選取優秀辦案民警對優秀案例進行專題講解，同時課程內容同步上傳分局網站“法制園地”，供各單位辦案民警學習。今年以來，博山分局已開展“每周一案”培訓23期。

按照掛包責任分工，博山分局組織法制民警到執法辦案單位開展執法交流座談，針對積案清理、行政執法、涉企執法、取保候審等問題集中開展整治改進，對行政復議、行政訴訟及重點典型案件及時與辦案民警開展交流分析，解答執法工作困惑，有效提升了民警的執法辦案能力。

完善舉措機制

切實提高執法質效

公平正義是公安工作的生命線。近年來，博山分局通過建章立制，強力推進執法規范化建設提檔升級。

博山分局嚴密監督體系，切實在加強執法監督管理上做文章。他們將執法監督作為全面從嚴管黨治警工作的重要內容，每季度匯總執法工作通報，調度執法突出問題，并督促掛牌整改，確保提升規范執法效能；制定案件個案考核標準，將執法考評量化到每一個執法崗位、每一個執法環節，對案件跟蹤監督，落實執法辦案終身負責制；加強類案審核指導，對積案清理工作、派出所裁決的案件以及行政快辦案件每周進行抽測評查，推動提升法制員、法制審核民警審核指導能力。

“我們在法制室設立執法監督工作室，建立了對執法工作全方位、全流程、全要素、常態化監督管理體系，實行全覆蓋、包圍式、無縫隙執法巡查監督，通過專人專職每日進行執法巡查。同時，我們將法制民警在案件審核中發現的執法不規范問題匯總，每周編發通報，督促執法辦案單位及執法辦案民警落實整改。”博山分局法制室負責人張烝告訴記者。

據統計，今年以來，博山分局共編發《法制監督通報》23期，各單位執法問題同比減少了46%，執法不規范問題得到有效遏制，有效提升了整體執法規范化水平。

此外，博山分局制定下發《關于進一步嚴格執法管理加強執法監督的規定》《典型案例評析工作實施辦法》《刑事案件質量考核評議工作實施辦法》等22項制度，實現對執法辦案活動全流程、全要素、全環節監督管理；實行法制民警掛包服務機制，全體法制民警對執法辦案單位包片駐點，參與掛包所隊執法辦案，指導辦案單位開展執法巡查、執法培訓、案例選編等工作，提升執法辦案單位執法規范化水平。

邸業明是博山分局刑事偵查大隊案審中隊中隊長，也是刑事偵查大隊的專職法制員。他每天對本單位執法工作進行監督巡查，發現問題第一時間督促整改。“執法巡查和案件審核工作對法制員執法工作水平提出了更高的要求，所以日常工作之外，我把更多的時間用于學習執法辦案相關知識和規范，并應用到執法監督工作中，確保每一項執法活動更加規范。”邸業明告訴記者。

像邸業明這樣的專職法制員，在博山分局共有12名，博山分局還新聘任了18名兼職法制員，印發《法制員管理辦法》《法制員工作考核辦法》，督促落實法制員職責。法制員每日向博山分局法制室報送巡查報告，發揮執法監督第一道防線作用。今年以來，博山分局各執法辦案單位累計報送《每日巡查報告》180余期。

崇尚實干擔當

有效激發民警內生動力

20名民警通過國家統一法律職業資格考試、14名民警通過公安機關人民警察高級執法資格考試、2名民警取得大數據分析實戰應用高級證書；被評為2023年全省公安機關執法示范單位，獲得全市公安機關“網上督察”技戰法大賽一等獎、全市“齊劍2024”專項行動總成績第一名……

一組組數字，反映出博山分局法治公安建設的鏗鏘步伐；一項項成果，見證著博山分局高素質法治公安隊伍的茁壯成長。

博山分局堅持鑄魂勵志、厚植法治思維，緊密結合實戰大練兵不斷加強和改進執法教育培訓工作，著力提升民警的法治素養和執法能力水平；組織開展“春礪精兵”活動，邀請公安部、山東省公安廳、淄博市公安局、中國人民公安大學的警務實戰教官和專家教授詳細解讀“法治公安建設年”重點目標要求、任務措施以及警務實戰理念、執法規范化建設等理論知識，進一步提升全體民警輔警對法治公安建設工作的理解認識和業務水平；落實執法辦案、執法巡查、案件審核、法治服務等工作，對業務精湛、成績突出的民警進行表彰獎勵，以先進帶動落實嚴格規范公正文明執法要求，樹立良好的工作作風，培養良好的工作習慣，推進執法規范化建設向縱深發展。

為激發法制員的工作積極性，培養主動擔當意識，博山分局制定法制員管理辦法，將法制員作為后備干部進行重點培養。他們調整6名四級高級警長以上職級民警到執法辦案管理中心工作，充分發揮6名民警黨性強、站位高、業務能力過硬的先鋒模范作用，將執法辦案管理中心打造成黨員先鋒崗。

同時，博山分局通過干部調整、職級晉升和表彰獎勵等方式，激勵民警干事創業，切實將執法辦案質量考評工作落到實處。

袁國是博山分局黨委委員、副局長，原為博山分局法制室主任的他，由于多年執法辦案質量考評成績優異被提拔。倪軍是博山分局池上派出所所長，他上年度執法積分排名第一，榮立個人二等功，被提拔為派出所所長。

2022年，博山分局創新研發執法辦案積分考評系統，制定執法辦案積分考評辦法，有效激發了民警“想辦案、能辦案、多辦案、辦好案”的內生動力。

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