原標題：青島即墨差異化監管助企轉型升級

來源：中國環境報

本報訊 去年以來，山東省青島市生態環境局即墨分局積極探索“行業治理+正面清單”監管模式，變按企業監管為按行業監管，通過督促升級改造、實施差異化監管等措施，實現生態環境執法從“一對一”到“一對多”、從“點對點”到“點帶面”，進一步提高了監管效能。

篩選行業定標準。即墨區篩選了部分生產粗放、污染嚴重的行業企業作為試點，統一制定行業升級改造標準或污染防治設施替代要求。針對包裝印刷行業，組織行業骨干代表和揮發性有機物治理專家研究確定了從源頭替代、治理升級等一整套全流程污染防治升級改造標準。針對即墨區熱鍍鋅行業普遍生產粗放、污染防治設施效能低下、超產能生產等問題，梳理行業選址及產業準入要求、環評手續辦理和環境管理要求，高標準制定了《熱鍍鋅行業環保守則》。

幫扶鼓勵促整改。針對不同行業不同企業情況，制定資金扶持、審批政策鼓勵、幫扶執法等一系列幫扶鼓勵政策，協助企業完善布局、改造污染防治設施，或協助企業搬遷升級，減少污染。爭取國家資金 320萬元，幫扶包裝印刷企業升級改造。對擬整體搬遷并按照高標準建設生產線和污染防治設施的熱鍍鋅企業，在發改立項、產能增加、環評審批等方面指導服務，提高審批效率；對升級完成正在搬遷的熱鍍鋅企業，專門為其制作環保清單，詳細列舉酸罐、酸洗槽液、鋅池鍍液等重點監管對象的搬遷提示，并針對每一項提出應急處置措施。

差異化監管顯成效。根據行業治理的情況對企業采取差異化精準監管措施。對完成環保搬遷或設施升級改造的企業，生態環境部門組織驗收后，采取納入正面清單等差異化監管措施，減少現場監測頻次；對于有等靠思想未開展升級改造的企業，通過增加執法次數、加大執法力度，倒逼企業自主開展升級替代。

目前，即墨區已開展包裝印刷行業升級改造工作，已完成源頭替代或設施改造80家，有效降低區域揮發性有機物排放總量；正在開展熱鍍鋅行業升級改造，全區24家熱鍍鋅企業，已有15家完成或正在進行搬遷升級。 盧延寧

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