齊魯網·閃電新聞4月25日訊 今晚7點，《問政山東》欄目進行第168期直播，本期節目主題是“正風肅紀·有力監督——護航優化營商環境”。

2022年，青島市的紀先生想在當地經營一家農貿市場，租了房、裝了修，前后投資了幾百萬元。然而，兩年多的時間過去了，這處農貿市場始終沒能營業，中間出了什么問題呢？

4月10號，記者來到錦慧農貿市場，這個市場南北長約100米，東西寬約40米。青島政務網公開信息顯示，錦慧農貿市場通過城陽區推薦，并逐一組織現場勘察，綜合考慮群眾需求、區域規劃配置、項目可行性等因素后，納入2022年青島市市辦實事新建和升級改造農貿市場公示名單。

錦慧農貿市場投資方紀先生告訴記者，當時青島市和城陽區市場監管局領導都來現場考察了，說沒問題符合標準，并進行了公示。

記者進入錦慧農貿市場后發現，大廳里已經規劃了海鮮區、生肉區、蔬菜水果區和熟食區，但是沒有營業，空蕩蕩的。

錦慧農貿市場工作人員說，開業第一天，市場監管局工作人員過來跟所有商戶說沒辦證，不能營業。

根據《青島市農貿市場管理辦法》，農貿市場開辦方需要在當地的市場監督管理部門登記備案之后才能營業。那錦慧農貿市場為什么沒有完成登記備案呢？

青島市城陽區市場監督管理局綜合市場科工作人員表示，綜合執法局提出異議，說這個場地有問題，所以沒批。

紀先生曾提出疑問，裝修的時候沒人管，開業的時候執法局來查說是違章建筑。

那么，這塊場地存在什么問題呢？記者咨詢了青島市城陽區綜合行政執法局，工作人員是這么說的：“那個地方沒有手續，沒有證。你問我能不能辦證、那個地方能不能經營，我告訴你，不能。”

2022年8月18日，青島市市場監督管理局在官網發布公示：因錦慧農貿市場建筑物性質等原因，不宜再將錦慧農貿市場納入2022年市辦實事新建和升級改造農貿市場名單。

對于錦慧農貿市場存在的建筑性質問題，青島市自然資源和規劃局城陽分局予以了證實。工作人員告訴記者，在規劃中，這塊地是行政辦公用地。當時為什么建的農貿市場他們也不清楚，沒辦過規劃手續和建設工程規劃許可證，臨時手續也沒有。

土地性質是行政辦公用地，也沒有辦理建筑工程規劃許可證，這處農貿市場最初是怎么建起來又通過申報的呢？

錦慧農貿市場的工作人員告訴記者，這個場地不是他們建的，而是向青島市城陽區國有資產發展中心租賃的，是不是違建，他們也不了解具體情況。

紀先生表示，地和房子劃撥給城投使用，城投又租給他。合同上面寫得很明白，就是做農貿市場。

資料顯示，2019年4月，城陽區農業農村局把原區農業局辦公樓的大棚展室，移交給了青島城陽市政開發建設投資有限公司。農貿市場的工作人員告訴記者，這處資產目前是由青島市城陽區國有資產發展中心全資控股的青島北岸控股集團有限責任公司進行管理。住房和城鄉建設部發布的《商品房屋租賃管理辦法》規定：屬于違法建筑的，房屋不得出租。

明知是違法建筑，青島北岸控股集團有限責任公司為什么還出租做商用呢？北岸控股集團有限責任公司工作人員是這么說的：“那個資產我們也是轉移過來的。我們先出租，然后去辦手續。這個建筑以前也沒有證，看看有沒有渠道去補辦。”

一個沒有相關手續的建筑，被出租給了企業開辦農貿市場，還被列入政府公示的農貿市場建設名單中。而對這個項目進行投資的企業損失慘重。紀先生表示，評估光裝修這一塊就花了650萬，還有其他損失。交了70萬的租賃費，14萬的押金，當天就交了，簽完合同就交了。

“那是他們和城投之間的事，與我們沒關系。”青島市城陽區市場監督管理局市場綜合科工作人員說。

針對片中反映的情況，青島市委常委、副市長耿濤在今晚節目現場表示：“我覺得，這件事情在整個鏈條上都是有問題的。違章建筑，是不能夠對外出租的。在營商環境方面，我們的最高境界是無事不擾，有求必應。節目結束之后，我會馬上去調度這項工作，進行全鏈條梳理。既然企業提出訴求，我們就要全力以赴地幫助企業解決問題。”

閃電新聞記者 冷風 徐珊珊  報道