齊魯網·閃電新聞12月28日訊 12月23日至24日，由山東大學主辦、山東大學國家治理研究院和山東大學智庫管理中心承辦的第二屆稷下國家治理高端論壇舉行，論壇主題圍繞“中國式現代化進程中的國家治理”展開探討。

在主旨演講環節，北京大學國家治理研究院院長王浦劬以“新時代建構型治理現代化引論”為題，解讀了建構型治理現代化的基本內涵、建構維度和建構中的若干關系調適，認為中國式現代化是在建構中加以治理、在治理中進行建構的雙向互動過程。關保英以“黨的二十大與中國行政法治進程”為題，認為行政法治是國家治理體系和治理能力的重要部分，并從中國行政法治歷程回顧、黨的二十大關于法治政府建設的新構型、黨的二十大后行政法治精神的新趨勢三個方面介紹了中國行政法治的演進路徑與發展趨勢。楊燦明以“關于共同富裕的幾點認識”為題，認為實現共同富裕要以高質量發展為前提，正確處理好政府與市場、中央與地方、政府與社會的關系，才能走出中等收入陷阱。劉桓以“大變局中的中國財稅制度改革重點與前瞻”為題，著重從強化稅收立法，優化增值稅、企業所得稅征收范圍，以科技手段助推征管體制改革，重視稅收倫理引領作用等方面談了財稅改革重點任務。中國人民大學交叉科學研究院院長楊開峰以“數字時代國家治理的思考”為題，從理論和實踐的維度，探討了數字化在數字治理體制、數字賦能體制、數字政務體系、數字法治體系等多個層面給國家治理和公共治理帶來的深刻變革。西安交通大學公共政策與管理學院教授朱正威以“良性互動：公共政策穩評的現狀與前瞻”為題，認為構建新發展格局必須構建與其適應的新安全格局，公共政策要處理好發展和安全的良性互動，公共政策穩評要體現穩中求進、穩中求優、穩中求變、穩中求新的價值原則。華中科技大學醫藥衛生管理學院教授馮占春以“主動健康與基層衛生治理”為題，從主動健康的內涵和特點、重要意義、基層衛生機構在主動健康中的作用、基層衛生治理等角度，闡述了主動健康在“健康中國”建設中的重大意義和基層衛生治理改革路徑。山東大學國家治理研究院副院長王佃利以“公共服務均衡可及的實現邏輯與路徑”為題，論述了公共服務均衡性和可及性的學理和政策含義，并從空間治理、財政保障和技術賦能視角分析了公共服務均衡性和可及性的實現路徑。樊麗明、山東大學人文社科研究院院長鄭敬斌主持該環節。

在“中國式現代化進程中的社會治理”子論壇中，《新華文摘》雜志社高級編輯胡元梓解讀了國家治理的基本維度，中央黨校（國家行政學院）教授劉小康分析了基層智治體系的理論意涵，復旦大學教授朱春奎闡述了精英文化如何影響公民信任，暨南大學教授顏昌武剖析了基層治理中的＂疊床架屋＂難題，北京大學教授黃璜論述了政務熱線的創新邏輯，中國社科院大學教授王洪艷闡述了社會治理視域下政府回應能力優化路徑，山東大學教授孫宗鋒基于條塊關系視角解讀了社會治理數字化轉型困境與消解機制。本次論壇由王佃利、《行政論壇》主編溫美榮主持，王佃利進行學術總結。

在“中國式現代化進程中的法治政府建設”子論壇中，清華大學教授于安，山東省司法廳黨委委員、副廳長朱曉峰，天津大學教授熊文釗，山東大學教授劉松山，東南大學教授孟鴻志，山東社會科學院研究員謝桂山，東南大學教授劉啟川，濟南市人民檢察院第八檢察部主任潘玲，山東建筑大學教授朱寶麗，濟南大學教授劉康磊，山東財經大學教授劉奇耀，山東農業大學副教授相煥偉分別作了題為“數字法治政府建設”“全面貫徹實施新修訂的行政復議法”“法治政府建設的目標與重點任務”“法無授權不可為與優化營商環境”“以習近平法治思想推進公共衛生應急法治體系建設”“法治政府示范建設中的問題與對策”“應當警惕‘依清單行政’”“行政公益訴訟助推法治政府建設的思考”“平臺經濟背景下濫用市場支配地位的個人信息保護”“貫徹落實習近平法治思想 推進中國式現代化：以法治政府建設為側重”“數字法治政府的邏輯和評估指標構建”“行政備案法治化建設的幾個問題”的報告。關保英、山東大學法學院副教授馮威主持該環節，國家治理研究院副院長肖金明作學術總結。

在“中國式現代化進程中的財稅制度改革”子論壇暨第十七屆公共經濟與公共政策研究論壇中，山東大學教授李永友、中國人民大學教授尹恒、中國人民大學教授呂冰洋、北京大學教授劉沖、廈門大學教授黃壽峰、中山大學教授張莉、東北財經大學教授周波、合肥工業大學教授彭飛、山東大學副研究員鄒杰分別圍繞中國不對稱財稅體制改革的激勵問題，營商環境、交易費用與小微企業退出，國家治理財政論的理論基礎，企業所得稅與跨國公司選址，綠色稅制改革與企業避稅，稅制改革與以地謀發展模式轉型，政府間環境分權與環境治理績效，基層經濟治理、減負效應與企業勞動力需求，稅收優惠的外溢性等主題進行學術報告。山東大學經濟學院常務副院長、國家治理研究院副院長石紹賓，經濟學院副院長湯玉剛主持該環節，石紹賓作學術總結。

在“中國式現代化進程中的醫藥衛生體制改革”子論壇中，國務院發展研究中心研究員張佳慧介紹了完善老年健康與照護體系，助力破解城鄉養老保障困局的舉措，西安交通大學教授周忠良解讀了健康治理與緊密型縣域醫療共同體建設的互動關系，上海市衛生健康統計中心工程師曹劍峰分析了“數字經濟”下數據治理的要點，杭州師范大學教授王小合解讀了中國式基層衛生健康現代化，山東省醫療保障研究會研究員、山東大學國家治理研究院研究員仇振華論述了新時期醫保如何實現高質量發展，四川大學教授潘杰分析了醫療資源優化配置問題，北京大學教授何平探討了實施科學視角下健康干預實驗問題。山東大學公共衛生學院常務副院長、國家治理研究院副院長孫強，公共衛生學院教授孫曉杰主持該環節，孫強作學術總結。

為促進青年學者交流，大會專設青年論壇。來自北京大學、南京大學、中國社會科學院大學、復旦大學、山東大學、華中科技大學、東南大學、中國海洋大學等高校的27名青年教師和博士研究生，圍繞“公共服務與公共財政”“基層治理與社會治理”“中國式現代化進程中的公法理論和實踐”三個主題，分別作學術報告。

閃電新聞記者 閆瑾  報道

[責任編輯：閆瑾 趙麗娜 佟國強 劉駿]

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