編者按：

回望，是為了更好地前行。

閃電新聞《奇思錄》專欄策劃推出“年終觀察”系列文章，以16市為主線，從不同剖面解析齊魯兒女在開局之年扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)探索，進(jìn)一步提振信心。

第2期，走進(jìn)威海，看這座“精致之城、幸福之城”如何在廣泛實(shí)踐中，探尋“全域精致·共富共美”的“解法”。

（有雪、有海，讓威海這座城市更加浪漫。孫崳峰 攝）

近日，威海一位市民堅(jiān)持雪天義務(wù)救援7年的短視頻，在降雪降溫的冬日釋放出了一襲暖意。

連續(xù)四年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”，對(duì)于“精致城市”的細(xì)細(xì)雕琢，已經(jīng)融入到威海這座城市的肌理，成為上下一心的共同追求。去年10月，威海“用綠色和溫情來打造精致城市”，作為全國(guó)6個(gè)案例之一，入選聯(lián)合國(guó)人居署世界城市日全球主場(chǎng)活動(dòng)2022版《上海手冊(cè)》。

致廣大而盡精微，是成事之道，亦是城市建設(shè)之理。

牢記囑托，威海將“推動(dòng)精致城市建設(shè)再上新臺(tái)階”列為了今年政府工作目標(biāo)的第一項(xiàng)。從1.0版本向2.0版本進(jìn)階，威海不斷尋求“精致城市”建設(shè)“更優(yōu)解”。

打造“精致城市、幸福威海”，是一場(chǎng)全過程、全領(lǐng)域、全要素的行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“全域精致·共富共美”，威海正在實(shí)踐中探索出一系列關(guān)于“精致”的“打法”。

01 / 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要“精明”

精致城市建設(shè)，不僅要打造精致“面子”，更要打造精致“里子”。

夯實(shí)城市建設(shè)的“里子”，首先要看經(jīng)濟(jì)。

威海將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)精明增長(zhǎng)作為打造“精致城市”的關(guān)鍵一環(huán)。何以“精明”？

一是讓生態(tài)優(yōu)先，激活動(dòng)能之“綠”。威海是目前山東全省唯一一個(gè)在新能源產(chǎn)業(yè)集齊了“核風(fēng)光儲(chǔ)”的地級(jí)市，綠色發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大。5月9日，全國(guó)首個(gè)固定式長(zhǎng)樁基海上光伏實(shí)證科研項(xiàng)目——山東文登HG32海上光伏實(shí)證科研項(xiàng)目成功離網(wǎng)發(fā)電；9月19日，山東省內(nèi)裝機(jī)規(guī)模最大的抽水蓄能電站——文登抽水蓄能電站全面發(fā)電；11月1日，國(guó)內(nèi)在建單體容量最大海上風(fēng)電項(xiàng)目——半島南U場(chǎng)址海上風(fēng)電項(xiàng)目一期工程成功并網(wǎng)；12月6日，“國(guó)和一號(hào)”數(shù)字孿生核電站一期工程第一階段在榮成正式投用，加快推進(jìn)我國(guó)三代核電產(chǎn)業(yè)鏈的鍛成……

到今年底，威海市新能源發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到520萬(wàn)千瓦，占比64.5%。到2025年，這組數(shù)字預(yù)計(jì)上漲為1170萬(wàn)千瓦，占比80%，將形成投資過千億級(jí)的新能源產(chǎn)業(yè)集群。“威海綠”的新動(dòng)能，正奮力拓展山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的未來版圖。

二是融合發(fā)展，念好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“新”字訣。近年來，威海市大力開展智能制造攻堅(jiān)突破專項(xiàng)行動(dòng)，突出先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化賦能，做大做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備與智能制造等八大產(chǎn)業(yè)集群，做精做細(xì)醫(yī)藥醫(yī)療器械、打印設(shè)備等十條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根基。服務(wù)型制造是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的重要方向，12月，威海成功獲評(píng)國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范城市（綜合類），成為省內(nèi)繼青島、濟(jì)南之后第三個(gè)榮獲這一稱號(hào)的地市。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前威海全市省級(jí)以上服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）總數(shù)達(dá)24家，涉及船舶與海工裝備、紡織服裝、輪胎等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，充分激發(fā)創(chuàng)新活力，助力威海塑造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新優(yōu)勢(shì)。

02 / 城鄉(xiāng)建設(shè)，要“精心”

城鄉(xiāng)風(fēng)貌與配套設(shè)施，是一座城市、一處村落“精致度”最直觀的表達(dá)。

精心建設(shè)，貴在處處留心。

威海從“硬件”“軟件”領(lǐng)域多點(diǎn)著手，全方位塑造人們對(duì)這座城市“精致度”的感知。

依托自身人文自然資源稟賦，威海尤其注重城市風(fēng)貌保護(hù)，著力突出“大氣山海，精致棲居”的特色，努力打造山、海、城相互融合的優(yōu)美天際線。為提升城市人居環(huán)境，近年來，威海修建了254處口袋公園，實(shí)現(xiàn)市民“推窗見綠、移步入園”的愿望；建設(shè)城市書房46處，形成“15分鐘閱讀文化圈”；沿海岸帶建設(shè)166公里的濱海生態(tài)步道，行走在街頭處處都能“透光見海、透綠見藍(lán)”。

除此之外，威海還注重統(tǒng)籌燃?xì)狻崃Αh(huán)衛(wèi)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，長(zhǎng)期保持居民供暖價(jià)格全省最低、供暖時(shí)間全省最長(zhǎng)；入選首批國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，生活垃圾焚燒處理率100%，實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋……

2022年10月，威海出臺(tái)了《威海市城市更新規(guī)劃》，對(duì)社區(qū)煥新、打造特色街區(qū)（片區(qū)）、完善藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)空間格局、暢達(dá)交通等七大特色行動(dòng)作出具體安排；今年更精心編制了城市更新三年行動(dòng)方案、實(shí)施意見，統(tǒng)籌推進(jìn)精致城市建設(shè)。

威海打造精致城市，并不只是將精致內(nèi)涵集中在中心城區(qū)。

全域精致，細(xì)微之處方見真章。威海以鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手，因地制宜培育精致鎮(zhèn)、特色村，目前已經(jīng)制定了精致小鎮(zhèn)建設(shè)指南，接下來還將繼續(xù)探索出臺(tái)精致鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)政策。

助力文化審美的同頻，是縮短城鄉(xiāng)心理距離的有力抓手。威海沿著千里山海自駕旅游公路規(guī)劃了32條特色鮮明的千里山海文化體驗(yàn)廊道文明實(shí)踐展示帶，不僅令其成為了威海鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)實(shí)體，更通過沿途鄉(xiāng)村的美德文明展示，打響了“千里山海·文明威海”品牌。

03 / 社會(huì)治理，要“精細(xì)”

“精致城市”的打造，絕非一時(shí)之力。久久為功、不斷提升的精細(xì)治理能力，才是讓“精致城市”活力不斷涌流的關(guān)鍵所在。

為此，威海選擇用“智慧大腦”織密城市治理的針腳，讓精細(xì)治理的效能滲透進(jìn)城市的各個(gè)角落。

《2022中國(guó)數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)報(bào)告》將威海列入了“所有城市數(shù)字政府發(fā)展梯度分布”的第一梯隊(duì)，側(cè)面展示了這座城市當(dāng)前在數(shù)字政府建設(shè)工作中處于“引領(lǐng)型”的位置。

在威海的“城市大腦”——威海市城市運(yùn)行指揮中心，已構(gòu)建起城市運(yùn)行的智慧中樞體系。以“一屏統(tǒng)觀、一網(wǎng)統(tǒng)管”為目標(biāo)，“城市大腦”接入68個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，匯聚9.1萬(wàn)路視頻監(jiān)控和6.8億條數(shù)據(jù)，形成21大類174小項(xiàng)的城市運(yùn)行體征指標(biāo)，整合48種應(yīng)急資源和270支救援隊(duì)伍，打通公安、應(yīng)急、林業(yè)、消防等多頻段通信系統(tǒng)，聚合視頻會(huì)議以及無(wú)人機(jī)、單兵等移動(dòng)視頻，建成平戰(zhàn)結(jié)合的一體化城市運(yùn)行指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全時(shí)空動(dòng)態(tài)感知、全市域精準(zhǔn)調(diào)度、全天候協(xié)同處置。

數(shù)智手段成為了充分理解城市、保障城市穩(wěn)定運(yùn)行的一道“安全閥”，為群眾提供了更加安全、祥和、便利的生活環(huán)境。

如今，各種智慧應(yīng)用場(chǎng)景也在威海的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、交通運(yùn)輸?shù)戎T多惠民領(lǐng)域深度覆蓋。在社區(qū)分類推進(jìn)養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等不同特色的智慧化建設(shè)，拓展政務(wù)服務(wù)、信用超市等便民場(chǎng)景，累計(jì)部署700余臺(tái)集自助購(gòu)物、應(yīng)急救援、信息查詢于一體的“智惠易站”，全市115個(gè)智慧社區(qū)達(dá)到省新型智慧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升了市民的獲得感和幸福感。

數(shù)智賦能城市治理，正助力威海加快打造成為一個(gè)宜居宜業(yè)、富有韌性、靈動(dòng)智慧的城市。

04 / 服務(wù)群眾，要“精準(zhǔn)”

人民城市人民建，人民城市為人民。

“精致城市”建設(shè)的最終落點(diǎn)，還是要讓居民共享城市建設(shè)成果，讓“精致”真切融入百姓生活。

為解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，圍繞出行難、停車難、如廁難、公共活動(dòng)場(chǎng)所少、老舊小區(qū)環(huán)境差等群眾關(guān)心的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，威海通過打通瓶頸路、擴(kuò)建停車場(chǎng)、改造老舊小區(qū)、錯(cuò)時(shí)開放機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場(chǎng)、新建改造公廁、改造提升菜市場(chǎng)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)“社區(qū)食堂”等一系列舉措，紓民憂、解民困、暖民心。

“小切口”改善“大民生”，長(zhǎng)峰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就是一個(gè)鮮活案例。

今年11月11日，長(zhǎng)峰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正式開市營(yíng)業(yè)，作為經(jīng)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)最大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，長(zhǎng)峰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在過去一度飽受各種問題困擾。更新改造項(xiàng)目自今年5月啟動(dòng)以來，市場(chǎng)邊經(jīng)營(yíng)、邊施工、邊搬遷、邊拆除，最小化改造工程對(duì)商戶的影響，在實(shí)現(xiàn)原有大棚內(nèi)158個(gè)攤位搬遷的基礎(chǔ)上，配套了社區(qū)食堂和縫紉、修鞋、配鑰匙等便民攤點(diǎn)，引入了潮玩街區(qū)新業(yè)態(tài)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了商街功能的綜合提升。

了解一座城市的最好方式，是去看它的菜市場(chǎng)。一座城市瑣碎的生活，常常可以在樸素的菜市場(chǎng)里窺見一斑。行業(yè)研究顯示，隨著中國(guó)商業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)的不斷升級(jí)，用創(chuàng)新理念保護(hù)和重建菜市場(chǎng)正在成為衡量一座城市消費(fèi)能力與活力的重要指標(biāo)。長(zhǎng)峰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)，恰恰展示了威海精心建設(shè)城市、精準(zhǔn)服務(wù)群眾的“顆粒度”。富有年輕氣息的生活藝術(shù)氣息，正從舊有的市井煙火氣中升騰起來。

除了對(duì)傳統(tǒng)生活空間的改造，威海還針對(duì)不同年齡群體“因群施策”，突出服務(wù)群眾的多元需求。如在城市建設(shè)中引入兒童視角，從“一米高”的角度全面進(jìn)行“適兒化”改造；實(shí)施“引、育、留”一攬子暖心政策，吸引更多青年選擇威海、創(chuàng)業(yè)威海、扎根威海；多領(lǐng)域、多維度探索創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，用老年視角涵養(yǎng)城市溫情……

用繡花功夫，繡出威海的“精致城市”品牌。

象征未來產(chǎn)業(yè)的綠色動(dòng)能、觸達(dá)細(xì)枝末節(jié)的城市設(shè)計(jì)、數(shù)智賦能的現(xiàn)代化治理理念、主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切的細(xì)膩溫情，正不斷擦亮威海“精致”“幸福”的城市底色。

走遍四海，還是威海！

閃電新聞?dòng)浾?王思淇  報(bào)道