齊魯網·閃電新聞4月29日訊 今天上午，山東省政府新聞辦舉行新聞發布會，邀請省人力資源社會保障廳負責同志等解讀山東省穩就業十三條措施。發布會上，省公共就業和人才服務中心黨委書記、主任衣軍強通報了省人力資源社會保障廳剛剛出臺的《關于應對新冠肺炎疫情做好援企穩崗工作的通知》有關情況。

就業一頭連著千家萬戶，一頭連著經濟發展，既是最大的民生工程，也是發展的關鍵支撐。山東一方面深入實施“十強產業”“十大擴需求”“十大創新”行動計劃，不斷拓展就業渠道、增加就業機會；另一方面創新實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，通過大幅創設公益性崗位，兜牢困難群體就業底線。經過全省上下的共同努力，一季度全省就業局勢總體穩定，實現城鎮新增就業21.5萬人；農村外出從業勞動力976萬人，較上年同期增加23.2萬人。開發城鄉公益崗40.97萬個，上崗困難群眾23.14萬人。

為全力以赴幫助企業克服困難、渡過難關，最大程度減少疫情對企業、對就業的影響，省人社廳聚焦企業解困所急、復工所盼、發展所需，迅速研究制定了《關于應對新冠肺炎疫情做好援企穩崗工作的通知》。

閃電新聞記者從發布會了解到，《關于應對新冠肺炎疫情做好援企穩崗工作的通知》共包含13條政策措施。主要政策措施，可以概括為以下四方面：

加力“緩、降、返”，減輕企業壓力。

充分考慮當前受疫情影響企業經營困難的現實情況，加大社保惠企支持力度，千方百計克服基金收支壓力，通過社保費緩繳、減收、返還，幫助企業卸擔子、喘口氣。一是擴大緩繳范圍。將對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸5類行業階段性緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費政策，擴大到受疫情影響經營困難的所有中小微企業、個體工商戶。二是延長降費期限。將原定今年4月底到期的階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，再延長一年。三是加大返還力度。繼續實施失業保險穩崗返還政策，把中小微企業作為支持重點，明確對中小微企業的返還比例從60%最高提至90%。

加力“穩、貸、補”，支持企業發展。

充分發揮“三金”作用，用“真金白銀”，資助企業穩崗擴崗。一是用足用好就業風險儲備金，關口前移，支持生產經營暫時困難、存在規模性失業風險企業穩定就業崗位，支持企業主動接收吸納登記失業人員，有效防范化解規模性失業風險。二是用足用好創業擔保貸款擔保基金，通過放寬還款期限、降低貸款門檻、推行簡易程序、提高貸款額度，擴大貸款供給，幫助企業緩解資金壓力。三是用足用好就業補助資金，對吸納符合條件人員的企業，給予社保補貼，并盡量縮短補貼發放時限；對新登記市場主體，給予一次性創業補貼、一次性創業崗位開發補貼；對吸納見習人員單位，給予見習補貼，并將“對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的，給予見習單位剩余期限見習補貼”的政策延長至今年底。

加力“訓、調、商”，穩定勞動關系。

各級人社部門將加強政策引導、用工指導，幫助企業和員工攜手并進、共渡難關。一是支持以訓穩崗。支持企業特別是受困企業，利用停產歇業期，開展技能培訓，按規定發放培訓補貼；向符合條件的企業發放留工培訓補助，支持企業開展以工代訓，以訓增技、以訓穩崗。二是支持余缺調劑。免費為用工余缺的企業發布供求信息，支持受疫情影響停工停業企業，就地就近向用工緊缺企業輸送富余員工。對開展共享用工的企業，免費提供勞動用工法律政策咨詢服務，指導及時簽訂合作協議，保障勞動者合法權益。三是支持勞資協商。通過協商的方式，妥善解決好受疫情影響企業與員工在薪酬、工作等方面關切，穩定勞動關系。

加力“復、招、頂”，保障企業用工。

根據企業用工需求，采取有效措施，加大用工服務保障力度。一是復工返崗一批。聚焦“十強產業”“十大擴需求”“十大創新”重大項目、產業鏈供應鏈重點企業、交通物流企業、關鍵基礎設施以及本地重點骨干企業，充分發揮用工服務專員作用，深入企業“一企一策”做好職工復工返崗工作。對成規模、成批次異地返崗人員，在符合疫情防控要求前提下，積極協調開行專車提供“點對點”通行保障。二是組織招聘一批。要求以縣（市、區）為主體，設立公布用工保障服務電話，對企業用工需求“接單即辦”、快速響應。發揮公共就業服務機構、經營性人力資源服務機構作用，加密線上招聘活動。對實現社會面“動態清零”的地方，在落實好各項疫情防控措施基礎上，允許有序恢復線下招聘，針對性舉辦小規模、定制化招聘會。三是實習頂崗一批。發揮技工院校學生動手能力強的優勢，發動技工院校，通過組織學生開展跟崗實訓、頂崗實習、工學交替，滿足企業階段性用工需求。

下一步，省人社廳將加大落實力度，指導各地進一步完善實施細則，創新執行方式，利用大數據，主動識別政策對象，推行政策找企、免申即享，推動政策盡快落地、直達企業。