齊魯網·閃電新聞12月13日訊 透水鋪裝、下沉式綠地、雨水花園……在濟南，不少廣場綠地、公建項目和住宅小區，海綿城市建設理念得到了有效應用。閃電新聞記者從濟南市住房和城鄉建設局所屬市公用事業發展中心了解到，截至11月底，濟南市已新增海綿城市建成面積20.1平方公里，提前1個月完成了全年任務目標，海綿城市建成面積已累計達200.1平方公里。
28%建成區面積已達“海綿”標準
“這里是下沉式綠地，這里我們做了一個‘雨水花園’，這條路改造成了透水鋪裝，這邊的路基開了孔。”在同圓設計集團股份有限公司景觀設計研究院副院長劉凱的介紹下，濟南南郊賓館的一個個海綿元素呈現在記者眼前。曾經被下雨積水、綠植成活率低所困擾的這座園林式賓館，如今草木更加茂盛，“這都是海綿城市建設的功勞。”
“通過在路基上開孔改變雨水流動的路徑，引導它們進綠地，再通過下沉式蓄水設備儲水，多余的部分流進人工湖，既解決了道路積水問題，也滿足了園區內植物生長需要，還補給了人工湖，一舉多得。”劉凱告訴記者，海綿城市建設的理念在南郊賓館被體現得淋漓盡致，但這僅是濟南海綿城市建設的一個縮影。
所謂海綿城市，就是充分發揮原始地形地貌對降雨的積存作用，利用自然下墊面和生態本底對雨水的滲透作用，充分發揮植被、土壤、濕地等對水質的自然凈化作用，使城市像“海綿”一樣，對雨水具有吸收和釋放功能，能夠彈性地適應環境變化和應對自然災害。自2015年成功申報全國首批海綿城市試點城市至今，濟南已累計建成面積200.1平方公里，占建成區面積的28%。“這里面既有住宅小區也有公共建筑，既有公園綠地也有城市水系，既有改造項目也有新建工程，都為改善城市生態環境貢獻了力量，也為韌性城市建設奠定了堅實基礎。”濟南市公用事業發展中心相關負責人表示，下一步，還要根據海綿城市建設系統方案要求，對海綿城市建設項目庫中項目分年度投入專項資金推進項目建設，確保達到系統化全域推進海綿城市的目的。
“海綿”理念融入項目建設全生命周期
海綿城市不能簡單地理解為雨水集蓄回用，也不是水利防洪或排水防澇，從整體來看，它以低影響開發為核心指導思想，以水生態、水環境、水安全、水資源為戰略目標，通過灰色與綠色基礎設施相結合，實現城市可持續發展。與后期改造相比，長效管控機制的建立更為關鍵，要在地塊開發建設之初就加強頂層設計、高標準規劃，把海綿城市的理念融入建設之中。這方面，濟南也走在了全國前列。
據濟南市公用事業發展中心相關負責人介紹，濟南市從2017年起在全域范圍內推進海綿城市建設，具體要求為，在建區域或項目立即調整落實海綿城市建設要求，納入項目驗收內容；新建區域或項目，從規劃策劃起全面統籌落實海綿城市建設標準與要求；舊城更新區域或項目因地制宜全力落實海綿城市建設要求。
“我市較早出臺了《濟南市海綿城市建設規劃管控辦法》等政策制度，將海綿城市建設要求納入到了土地供應、施工圖審查、竣工驗收、運行維護等全過程，實現‘全生命周期’管控。自2017年7月以來，已對785個建筑與小區項目的海綿城市建設工程設計方案進行審查，發放《工程建設項目海綿城市建設告知承諾書》1235份，對512個建筑與小區項目進行了現場檢查。”濟南市公用事業發展中心相關負責人表示，今年7月以來，房建項目竣工驗收改為由建設單位自行組織，中心也及時轉變思路、因勢利導，印發了相關文件，進一步加強事中事后監管力度。“通過嚴格落實告知承諾制度，落實驗收主體責任，強化事中事后監管等措施，確保海綿城市建設項目嚴格按照規劃要求設計施工。8月以來已對30個房建項目開展檢查工作，全年共查驗了140余個完工項目。”
到2025年海綿城市建成面積將達40%
事實上，海綿城市不僅能緩解城市內澇等問題，還對城市實現“雙碳”目標有顯著作用。
在位于國際金融城片區的華潤昆侖御項目，蓄水池、中水站、雨水花園、下沉式綠地、透水鋪裝等設施的建設，不僅為業主營造了良好的生態環境和景觀效果，還讓珍貴的水資源得到了最大程度的節約和利用。
“很多新建小區把通過‘海綿’模塊收集來的雨水用于綠化、沖洗，基本上能夠滿足物業日常需求，節省了一大筆開支。”濟南市公用事業發展中心相關負責人告訴記者，住宅小區本身就有綠化的需要，在這個基礎上加入雨水花園、下沉式綠地等“海綿”元素，還能順便實現源頭減排、節約優質水、減少二氧化碳排放等功效，一舉多得。據測算，每平方米草坪每天大約可以吸收32克二氧化碳，每節約1噸自來水就可減少二氧化碳排放約0.91千克。
“大雨不內澇，小雨不濕鞋”“出門見綠、移步見景、小行見園”。在“建設海綿城市”的大考上，濟南成績亮眼。下一步，濟南市住房城鄉建設局、市公用事業發展中心將海綿城市建設與棚戶區改造和城市更新相結合，與地下管廊建設相結合，系統化全域推進海綿城市建設，新區建設優先保護自然生態本底，合理控制開發強度，老城區通過海綿城市改造，重點解決城市內澇、生態環境提升等問題。按照計劃，2022年濟南再新增海綿城市面積22平方公里，2025年前，城市建成區40%以上的面積達到“海綿”要求，新建及改擴建的建筑、小區與公共區域雨水資源利用率不小于6%。
