齊魯網·閃電新聞9月30日訊 今天,山東省人民檢察院召開新聞發布會,公布了2021年1至8月全省檢察業務數據。閃電新聞記者獲悉,2021年以來,山東省辦案質量總體處于全國前列,是處于全國靠前的6個省市之一。
主動融入全省大局,助推更高水平的平安山東、法治山東建設。
全省檢察機關圍繞黨和國家工作大局,聚焦“七個走在前列”“九個強省突破”目標,充分發揮檢察職能,努力為全省改革發展穩定提供優質服務保障。一是堅決維護國家安全和社會安定。樹牢總體國家安全觀,對危害政治安全犯罪和嚴重影響群眾安全感的犯罪,始終保持嚴打高壓態勢,確保社會大局持續穩定、長期穩定。1至8月,批捕各類刑事犯罪嫌疑人20731人、起訴65181人,同比分別上升105.89%和23.82%。二是常態化推進掃黑除惡。抓好掃黑除惡三年專項斗爭收尾工作,掛牌督辦、分片指導,積極構建“1+N”常態化推進掃黑除惡斗爭工作機制,促進長效長治。1至8月,批捕涉黑惡勢力犯罪103人、起訴401人,追捕追訴50人。省檢察院和1個基層院被評為“全國掃黑除惡專項斗爭先進單位”。三是全面貫徹“少捕慎訴慎押”司法理念。在保持對少數嚴重暴力犯罪和惡性犯罪從嚴打擊絕不放過的同時,在推進認罪認罰、減少審前羈押、提高不訴率等方面聚焦發力,有效減少社會對抗,彰顯人權保障精神。1至8月,對刑事犯罪嫌疑人不捕不訴23206人,不捕、不訴率分別為34.17%、16.03%,同比分別上升8.28和2.51個百分點。積極部署開展試點,穩步探索非羈押訴訟,東營市院積極構建“三層過濾”審查機制,輔之配套保障措施和社會支持體系,被最高檢確定為檢察改革典型案例。1至8月,全省審前羈押率為31.83%,同比下降1.83個百分點,遠低于全國平均羈押率。四是深化落實認罪認罰從寬制度。嚴格落實“一保持三提升一降低”要求,在保持總體適用率的同時狠抓辦案質量,最大程度發揮這項制度對減少對抗、化解矛盾、促進治理的積極效能。1至8月,全省認罪認罰從寬制度適用率88.96%,量刑建議采納率為98.59%,確定刑量刑建議采納率98.74%,辯護人和值班律師參與的比例達到99.07%。一審宣判認罪認罰被告人上訴率為2.19%,比未認罪認罰刑事案件的上訴率低15.09個百分點,辦案效果更為明顯。
圍繞落實“六穩”“六保”,助力全省經濟社會高質量發展。
牢記“國之大者”,把落實“六穩”“六保”要求作為檢察履職的重要內容,以高質量的檢察工作服務保障經濟社會高質量發展。一是服務金融安全。常態化推動“三號檢察建議”落實,持續落實省院與省地方金融監管局確定的8項協作機制,為護航金融安全注入檢察力量。1至8月,起訴破壞金融管理秩序犯罪和金融詐騙犯罪2078人,協調追贓挽損3.12億元;加大反洗錢力度,上下游犯罪同步審查、一體打擊,起訴洗錢罪18人,同比上升80%。與省法院、省公安廳聯合開展“斷卡”專項行動,批捕2164人、起訴1947人,守護群眾“錢袋子”安全。二是服務鞏固脫貧攻堅和鄉村振興。制定出臺《關于充分發揮檢察職能依法服務和保障全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》,明確28項具體舉措;部署開展“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅成果助推鄉村振興”專項活動。1至8月,共向2122人發放救助金1538.5萬元。三是服務污染防治。積極構建“專業化監督+恢復性司法+社會化治理”生態檢察模式,推廣“河長湖長+檢察長”經驗,保衛藍天碧水凈土。1至8月,起訴破壞環境資源保護犯罪1352人,辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟案件2294件,追償環境損害賠償金2343.84萬元。四是服務安全生產。加大對重大責任事故、不報謊報安全事故等犯罪打擊力度,著力保障生產安全。1至8月,起訴各類危害公共安全的安全事故犯罪170人,同比上升47.8%,其中起訴重大責任事故罪152人,同比上升49%。辦理安全生產等新領域公益訴訟案件1052件。五是服務民營企業健康發展。認真研究解決企業涉法訴求,落實平等保護理念,堅持少捕慎訴司法理念。1至8月,對涉嫌犯罪的非公經濟人士不捕430人、不訴711人,不捕率40.41%、不訴率23.8%,分別高于刑事犯罪總體6.25個、7.77個百分點。啟動企業合規改革試點工作,組織煙臺、臨沂、東營等地共計49個檢察院穩妥積極開展試點工作。
緊扣民心“最大政治”,用心用情辦好檢察為民實事。
以“辦好群眾身邊小案,厚植黨的執政根基”為主題,抓實“我為群眾辦實事”實踐活動,著力解決群眾“急難愁盼”問題,不斷提高司法獲得感、幸福感、安全感。
一是持續優化“案-件比”。“案-件比”是檢察機關落實以人民為中心發展思想的重要體現,“案-件比”越低,說明案件經歷的訴訟環節越少,當事人對辦案活動的評價越高,辦案的社會效果越好。近年來,全省檢察機關認真落實認罪認罰從寬制度、強化提前介入引導偵查、推行繁簡分流等措施,多措并舉持續優化“案-件比”,我省刑事“案-件比”持續走在全國前列,從2018年的1.976降至當前的1.085,打造了“案-件比”山東優化模式,倒逼檢察官把案件辦到極致、辦得最好,人民群眾司法獲得感不斷提升。
二是深化群眾來信來訪工作。樹立辦信接訪也是辦民生的理念,部署開展群眾信訪件件有回復“回頭看”專項活動,妥善辦理來信1.7萬件。開展集中治理重復信訪專項工作,對最高檢交辦督辦的832件重點重復信訪案件,逐一落實領導包案,已清理辦結770件,辦結率92.5%。打造新時代“楓橋經驗”山東檢察2.0版,完善事前防范預警、事中化解處置、事后修復警示“三段式”矛盾化解體系,綜合運用首次信訪基層院領導包案、公開聽證、司法救助等措施,多元共治化解矛盾糾紛。1至8月,全省舉行公開聽證3796次。加強檢察辦案活動外部監督,組織開展人民監督員監督活動2953次,辦結監督意見3637件。在全省部署律師互聯網閱卷工作,以信息化手段進一步提升律師閱卷的便捷性,更好保障律師執業權利。
三是打造未成年人綜合司法保護格局。認真貫徹新修訂的未成年人保護法、預防未成年人犯罪法,跟蹤督促落實最高檢“一號檢察建議”,全面落實教育、感化、挽救方針。1至8月,批捕未成年人犯罪580人、起訴807人、不捕不訴1087人,比刑事犯罪總體不捕率、不訴率高14.1和24.3個百分點;適用附條件不起訴488人,同比上升18.2%。部署開展未成年人檢察業務統一集中辦理工作,加強未成年人綜合司法保護。加強與相關部門的工作銜接和信息共享,認真落實未成年人案件強制報告制度。1至8月,全省強制報告69件。堅持“零容忍”態度,依法從嚴從快辦理侵害未成年人犯罪。1至8月,批準逮捕侵害未成年人犯罪1483人,提起公訴2231人。三級院檢察長全部擔任法治副校長,開展法治進校園、進社區活動1326場次,線上線下普法受眾超過300萬人。
四是注重保護人民群眾“舌尖”“網絡”安全。扎實開展落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動,對危害嚴重、影響廣泛、群眾反映特別強烈的案件,主動作為,敢于碰硬,嚴辦力辦,切實維護人民群眾身體健康。1至8月,批捕制售假冒偽劣食品藥品等犯罪97人,起訴430人,對67件食品藥品安全領域民事公益訴訟案件適用懲罰性賠償。認真落實《人民檢察院辦理網絡犯罪案件規定》,加快建立捕、訴、監、防一體辦案機制,堅決防止網絡空間風險滋生蔓延,積極營造清朗網絡空間。1至8月,批捕幫助信息網絡犯罪活動罪案件1773人,起訴1693人。
深耕法律監督主業,全面提升檢察監督品質。
認真學習貫徹《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》,部署開展“全省基層院建設三年攻堅”“司法規范化建設年”等活動,持續轉變司法理念,在加快由辦案大省向辦案強省轉變上持續發力。一是刑事檢察更加有力。開展全省刑事檢察工作“百日攻堅行動”,促進提升辦案質效。全省刑事檢察各項案件質量指標穩中向好,1至8月,山東省20項數據位居全國前十,其中10項位居全國前五。二是民事檢察更加精準。組織開展涉民營企業、終結本次執行、涉弱勢群體等專項監督活動。1至8月,受理民事訴訟監督案件9403件、抗訴或建議再審680件;督促糾正民事審判違規違法1818件;辦理執行監督案件1738件;深入開展虛假訴訟專項監督,糾正虛假訴訟193件,起訴關聯犯罪52人。支持起訴3520件,同比上升49.98%,其中,支持農民工起訴1951件,同比上升38.7%。三是行政檢察持續做實。積極借助社會矛盾糾紛調處化解中心等平臺力量,推動行政爭議實質性化解,實現案結事了政和人和。1至8月,受理行政訴訟監督案件3386件;督促糾正行政審判違規違法449件;辦理執行監督案件1785件;實質性化解行政爭議305件。山東省辦理的某包裝公司及魏某安全生產違法行政非訴執行檢察監督案被最高檢評為指導性案例。四是公益訴訟檢察深化拓展。牢記檢察機關保護國家利益和社會公共利益的職責使命,積極拓展案源,加大公益訴訟辦案力度。1至8月,發現公益訴訟線索5270件、立案4446件、辦理訴前程序案件4232件,提起公益訴訟255件。
在政法隊伍教育整頓中充分發揮法律監督職能。
檢察機關在政法隊伍教育整頓中肩負著雙重責任,既要堅決整治自身存在的突出問題,又要充分履行法律監督職能。全省檢察機關緊緊圍繞容易滋生頑瘴痼疾、司法腐敗、執法不公的重點案件和關鍵環節,加大法律監督力度,為推進教育整頓貢獻檢察力量。一是部署開展刑事訴訟跟蹤監督專項活動,1至8月,監督刑事立案854件、監督撤案1174件,抗訴或建議再審402件。二是組織開展法律監督專項檢查,監督檢查案件292541件,發現政法機關執法司法突出問題4367件、糾正執法司法突出問題2590件。三是加大司法人員職務犯罪查處力度,1至8月,立查司法工作人員相關職務犯罪案件74人,同比上升289.5%。四是強化刑事執行檢察,針對違法違規辦理減刑、假釋、暫予監外執行問題,加大監督力度。1至8月,提出書面糾正監督意見1598人,同比上升16%,糾正社區服刑人員脫管漏管1784人,提出財產刑執行監督意見1403件;充分發揮巡回檢察制度作用,組織對全省監獄開展巡回檢察57次,發現糾正問題430余個。