齊魯網7月17日訊

仲宮、柳埠將打造旅游集散中心，

西營建養生度假目的地，

結合濟泰高速設連接處打造四大旅游環線，

對25度坡以上村莊實施生態搬遷,

搬遷人口約為 12.5 萬人,兩成將遷入中心城;

生態南山，詩畫南山。

濟南南部山區是濟南名泉形成的重要源頭，

濟南的水塔、綠肺和后花園，

濟南南山北水山水空間結構的重要組成部分...

近日，濟南市人民政府發布關于同意濟南市南部山區“多規合一”規劃（2017-2035年）的批復，規矩規劃，確定南部山區的總體定位為：濟南市生態功能保護區和綠色發展示范區。

生態南山，詩畫南山

規劃形成“三心、四軸、六片”的總體空間格局

南部山區總體目標愿景為：生態南山，詩畫南山。到2020年，生態保護和綠色發展初見成效，到2025年，初步建成生態保護與綠色發展區。 到 2035 年，全面建成人與自然和諧共生的生態文明建設典范。

三心：依托仲宮、柳埠、西營三個重點片區，打造南部山區 人口集聚、經濟發展以及提供公共服務、旅游服務的核心； 

四軸：依托 S103 打造旅游服務發展軸；依托濟泰高速打造 休閑養生服務軸；依托大南環高速以及港西路打造農副產品流通軸；依托 S327 打造東西向城鎮發展軸；六片：以地形地勢及主要交通干線劃分形成相對獨立的一個河谷發展片區、兩個后山生態核心保育片區、三個前山生態一般 保育片區，由點軸式發展模式向網絡化保護與發展模式轉變，實現“由廊到片”的全域保護。

至 2035 年，南部山區城鄉建設用地總規模為 37.18 平方公 里，較現狀 47.45 平方公里減少約 10 平方公里。其中，城鎮建設用地 19.18 平方公里，村莊建設用地 17.6 平方公里，采礦用地全部退出。城鄉建設用地結構得到優化。

依托錦繡川，錦云川，錦陽川形成生態網絡結構的主骨架 

構建生態廊道體系

在自然資源保護與系統治理方面，南部山區總體生態保護格局為：“三核、三帶、多廊、多點”。 

三核：臥虎山水庫、錦繡川水庫和柳埠自然保護區作為南部山區特色生態資源集中分布區域與重要生態源地，發揮重要的綜合生態涵養功能。 

三帶：依托錦繡川，錦云川，錦陽川形成南部山區生態網絡結構的主骨架，構建以水為脈、以綠為底、聯通山水、貫串整體、 功能復合的生態廊道體系。 

多廊：以沿生態骨架分布的河谷、風廊等為依托作為片區的次級生態廊道，結合嚴格的建設用地控制，構建生態資源的廊道 空間。 

多點：依托多個點狀、小片狀的自然保護區、泉水重點滲漏 帶、濕地等生態節點，落實特定類型生態保護任務，鞏固帶動南 部山區生態系統建設。

仲宮、柳埠打造旅游集散中心

西營建養生度假目的地

城鄉統籌發展方面，高度整合城鄉資源，推動形成城鎮集聚高效、鄉村特色鮮明 的城鄉差異化發展模式，促進城鄉更加均衡、均優發展。構建“重 點片區-中心村（中心社區）-特色村/一般村”的三級城鄉發展 結構體系，形成“三核多點”的城鄉空間發展布局。 

三核：打造仲宮、柳埠、西營三個重點片區，引導人口與經濟集聚，形成核心，輻射帶動整個南部山區發展。充分協調自然生態環境，避免向山邊、水庫、河邊布局。 

多點：依托仲宮街道錦繡川辦事處、高而辦事處以及突泉村等地理位置優越、經濟實力較強、人口規模較大、資源環境承載力和發展空間充足的村莊，通過多村合并、搬遷安置等方式，引導建設一批中心社區，集中居住、安排基礎設施和公共服務設施。

仲宮片區總體定位為南山門戶、綠色發展先導區、山水宜居城鎮、旅游服務集散中心。以臥虎山水庫周邊村莊搬遷安置為引擎，逐步完善小城鎮建設，引導成為南部 山區發展的先導區域。

柳埠片區總體定位為國家級生態文化旅游名鎮、南部山區旅游服務集散中心。結合柳埠悠久的隋唐文化資源，重點發展生態文旅產業，將柳埠打造成全國發展改革試點城鎮。結合濟泰高速的建設，將柳埠駐地打造為南部山區旅游服務及集散中心。

西營片區總體定位為華北康養知名品牌、國家級生態保護示范鎮。結合西營鎮豐富的生態、旅游資源，大力發展養 生度假相關產業，完善養生度假配套服務設施，將西營鎮打造成在華北地區具有較大影響力的養生度假目的地。

結合濟泰高速出入口位置設置在對外交通與內部交通的連接處

打造四大旅游環線

構建“兩核、三區、四環、多點”旅游發展布局。 兩核：仲宮和柳埠旅游服務核心，結合濟泰高速出入口位置設置在對外交通與內部交通的連接處，游客將由此進入，根據各自需求，選擇不同交通游線進行游玩。

三區：以九如山瀑布群風景區為引領項目的奇峰叢林片區； 以神通寺文化旅游區、水簾峽風景區為引領項目的文韻山水片區； 以紅葉谷自然風景區、金象山樂園為引領項目的水漾幽谷片區。 

四環：串聯景區，帶動村莊。以“景點+鄉村”打造四大旅 游環線。包括： 核心環線（田園風情）：串聯神通寺文化旅游區、柳埠國家 森林公園、虹禾谷生態園等景區，帶動于家洼村、西路家莊村、 邱家莊村、稻池村、秦口峪村、大峪村等村莊發展。 西部環線（環庫游覽）：串聯楊而主題旅游區、臥虎山生態 旅游區等景區，帶動以臥虎山水庫為核心的旅游片區發展。 東部環線（山水風光）：串聯龍集山風景區、跑馬嶺旅游區 和水簾峽風景區等景區，帶動龍門莊村、棗園村等村莊發展；打 造“泉鄉禪谷”特色旅游線路。 南部環線（休閑度假）：串聯黃巢養生度假區、藥鄉國家森 林公園、核桃園鄉村度假區等景區，帶動黃巢村、水泉村等村莊 發展；打造“泉鄉藥谷”、“泉鄉慢谷”、“泉鄉茶谷”三條特色旅 游慢行線路。

涉及的搬遷人口約為 12.5 萬人

兩成將遷入中心城

以保山護水、牢守生態空間底線為出發點，對南部山區范圍內侵占飲用水水源保護區、自然保護區、保泉生態紅線等生態保 護區域的現狀城鄉建設用地進行全面摸查，按相關法律法規要求 實施逐步清退。對25度坡以上村莊實施生態搬遷，對生存條件惡劣、自然災害頻發的村莊實施易地搬遷，對生態特別重要和脆弱地區的村莊實施生態保護扶貧，引導村民向城鎮和重點發展的中心村聚集安置。建立撤點、存線、擴面的村鎮發展模式，推進村鎮改造整合。

規劃初步確定南部山區需搬遷的村莊建設用地總面積約為 24.93 平方公里，涉及的搬遷人口約為 12.5 萬人。其中生態搬遷總面積約為 16.09 平方公里，涉及的搬遷人口約為 8.2 萬人。 搬遷人口按照就近新建農村新型社區安置 30%，駐地鎮區安 置 50%，遷入濟南中心城區20%的比例進行引導控制。

[責任編輯：楊凡、楊本敬、高亞南]

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