齊魯網(wǎng)6月19日訊（記者姜洋）山東省2019年耕地保護(hù)督察進(jìn)駐工作今天全面啟動(dòng)。國(guó)家自然資源督察濟(jì)南局實(shí)地督察工作同時(shí)進(jìn)入具體實(shí)施階段。

耕地是國(guó)家糧食安全的根本保障，是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基和命脈。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視耕地保護(hù)工作，特別是黨的十八大以來(lái)，中央對(duì)加強(qiáng)耕地保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明的重視程度前所未有。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議等重要會(huì)議和其他場(chǎng)合，多次就耕地保護(hù)工作做出重要講話。

本次對(duì)國(guó)家自然資源督察濟(jì)南局對(duì)山東省耕地保護(hù)情況開(kāi)展督察，是按照自然資源部黨組和國(guó)家自然資源總督察的統(tǒng)一安排部署進(jìn)行，主要目的是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）要求。

在督察的內(nèi)容上，將以全省耕地保護(hù)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，聚焦省級(jí)政府及省級(jí)以下負(fù)有耕地保護(hù)主體責(zé)任的市、縣政府，對(duì)落實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任、健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；聚焦全省土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)土地利用總體規(guī)劃管控和用途管制作用的發(fā)揮、嚴(yán)控建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；聚焦耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的履行，對(duì)2018年全省完成《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020）調(diào)整方案》確定的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積等指標(biāo)情況，以及補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量、耕地保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。同時(shí)，將對(duì)“大棚房”問(wèn)題長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建立、涉及需另案處理問(wèn)題的查處整改以及“大棚房”問(wèn)題反彈等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)2018年例行督察整改部署推進(jìn)、整改意見(jiàn)的具體落實(shí)和取得的整改效果等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

在督察的方式上，將采取自上而下、點(diǎn)面結(jié)合的方法，以各級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況為核心，通過(guò)查閱相關(guān)資料、座談?wù){(diào)研、問(wèn)詢談話、實(shí)地核查等方式，在基本掌握全省耕地保護(hù)總體情況基礎(chǔ)上，對(duì)部分市、縣進(jìn)行有重點(diǎn)、有針對(duì)性的下沉督察，進(jìn)一步摸清耕地保護(hù)的真實(shí)情況，核查存在的突出問(wèn)題，并通過(guò)調(diào)研座談，了解問(wèn)題成因，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

在督察的成果上，按照國(guó)家自然資源總督察辦公室《耕地保護(hù)督察工作方案》的統(tǒng)一要求，督察結(jié)束后將形成督察工作情況報(bào)告和分省督察報(bào)告上報(bào)自然資源部，既要反映全省存在的主要問(wèn)題、耕地保護(hù)總體形勢(shì)和變化趨勢(shì)，也要同步分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，提出督察意見(jiàn)和有關(guān)政策建議。同時(shí)，還將一并報(bào)送“大棚房”問(wèn)題清理整治后續(xù)工作落實(shí)情況報(bào)告、2018年例行督察整改督導(dǎo)情況報(bào)告，以及督察發(fā)現(xiàn)的重大典型問(wèn)題，違法違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)建議約談名單等。

在督察的時(shí)間安排上，這次耕地保護(hù)督察從6月份到12月份，分三個(gè)階段開(kāi)展。第一階段為實(shí)地督察階段，時(shí)間從6月到9月，主要是進(jìn)駐省政府，對(duì)耕地保護(hù)有關(guān)情況開(kāi)展全面核查。今天啟動(dòng)會(huì)議后，實(shí)地督察工作將全面進(jìn)入具體實(shí)施階段，直到9月底結(jié)束。第二階段為情況通報(bào)階段，時(shí)間是10月底前。主要是在全面梳理匯總督察情況基礎(chǔ)上，形成分省督察報(bào)告，報(bào)請(qǐng)國(guó)家自然資源總督察審定后，向省政府進(jìn)行反饋。第三階段為集中整改階段，時(shí)間從11月到12月。請(qǐng)省政府根據(jù)國(guó)家自然資源總督察批準(zhǔn)的督察意見(jiàn)，及時(shí)制定整改工作方案，集中進(jìn)行整改。2020年1月10日前，國(guó)家自然資源督察濟(jì)南局將向國(guó)家自然資源總督察報(bào)送有關(guān)整改情況。

據(jù)了解，為讓保護(hù)耕地的地方“不吃虧”，讓保護(hù)耕地的集體和農(nóng)民“得實(shí)惠”。上半年，山東對(duì)200個(gè)耕地保護(hù)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了資金獎(jiǎng)勵(lì)，以后每年確定100—200個(gè)耕地保護(hù)工作成效突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為省級(jí)激勵(lì)對(duì)象。各市也要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)正向激勵(lì)辦法，對(duì)耕地保護(hù)成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民保護(hù)耕地的主動(dòng)性和積極性，確保“到2020年，全省耕地保有量不少于11288萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于9584萬(wàn)畝”耕地保護(hù)目標(biāo)順利完成。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、姜洋]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。