齊魯網8月10日訊 近日，《山東省人民防空工程管理辦法（草案征求意見稿）》發布，向社會公開征求意見。根據征求意見稿，縣級以上人民政府應當加強對人民防空工程管理工作的領導，將人民防空工程建設納入本級軍民融合發展規劃，協調解決人民防空工程管理工作中的重大問題，并將人民防空工程管理工作所需經費納入本級人民政府財政預算。

《辦法》所稱人民防空工程，包括單建人防工程和防空地下室。單建人防工程，是指為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建筑。防空地下室，是指結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。

將人民防空工程管理工作所需經費納入本級人民政府財政預算

縣級以上人民政府應當加強對人民防空工程管理工作的領導，將人民防空工程建設納入本級軍民融合發展規劃，協調解決人民防空工程管理工作中的重大問題，并將人民防空工程管理工作所需經費納入本級人民政府財政預算。

縣級以上人民政府人民防空主管部門負責本行政區域內人民防空工程規劃、建設、維護和使用及其監督管理。發展改革、財政、公安消防、住房城鄉建設、規劃、自然資源、價格、應急管理、綜合行政執法等部門，按照各自職責做好人民防空工程管理的相關工作。縣級以上人民政府應當鼓勵、支持企業事業單位、社會團體和個人投資建設人民防空工程。人民防空工程的建設和開發利用，按照國家和省規定享受稅費優惠、減免有關政策。縣級以上人民政府應當組織人民防空主管部門以及住房城鄉建設、規劃、自然資源等有關部門編制本行政區域的人民防空工程建設規劃，納入城鄉規劃，并組織實施。縣級以上人民政府規劃部門應當會同人民防空主管部門在城市詳細規劃中具體落實人民防空工程建設規劃。

城市規劃區內新建民用建筑按照下列標準修建防空地下室：

（一）國家一類人民防空重點城市按照地面建筑總面積不低于9%的標準建設；

（二）國家二類人民防空重點城市按照地面建筑總面積不低于8%的標準建設；

（三）國家三類人民防空重點城市和不設區的市按照地面建筑總面積不低于7%的標準建設；

（四）縣城按照地面建筑總面積不低于6%的標準建設。

新建民用建筑防空地下室的防護類別、抗力等級和戰時用途，由人民防空主管部門按照國家有關規定和人民防空工程建設規劃確定。

修建防空地下室應當根據相關規劃和標準配套建醫療救護工程

修建防空地下室應當根據相關規劃和標準，配套建設醫療救護工程、核生化檢測工程和防空專業隊工程。建設單位按照前款規定修建醫療救護工程或者核生化檢測工程的，縣級以上人民政府人民防空主管部門應當按照該工程的建筑面積乘以2，計入項目應建防空地下室建筑總面積；修建防空專業隊工程的，應當按照該工程的建筑面積乘以1.5，計入項目應建防空地下室建筑總面積。

城市規劃區內新建民用建筑按照國家和省規定不宜修建防空地下室的，應當報設區的市、縣（市、區）人民防空主管部門批準，并按照規定繳納防空地下室易地建設費。除國家明確規定外，任何單位和個人不得擅自減免防空地下室易地建設費。

城市地下空間開發利用應當兼顧人民防空需要

城市地下空間開發利用應當兼顧人民防空需要。城市地鐵、隧道等地下交通干線、交通綜合樞紐的建設應當符合人民防空工程防護規范標準。除單建人防工程、地下市政工程、綜合管廊外其他獨立開發的地下空間項目，應當按照不低于地下建筑總面積20%的標準修建人民防空工程。 

人民防空工程的建設、勘察、設計、施工、監理、防護（化）設備生產安裝企業和施工圖審查、防護設備質量檢測機構等單位，應當遵守國家和省有關規定，依法承擔人民防空工程建設質量責任，接受質量監督檢查。

單建人防工程竣工后，建設單位應當按照國家有關規定組織竣工驗收。未經竣工驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。防空地下室的竣工驗收應當與其相應的房屋建筑工程同步進行。防空地下室驗收不合格的，建設單位應當進行整改，整改后仍不合格的，應當按照規定繳納防空地下室易地建設費。防空地下室未經驗收或者驗收不合格的，住房與城鄉建設主管部門不得辦理工程竣工驗收備案。

防空地下室竣工后，應當懸掛人防標牌。

[責任編輯：楊凡、楊本敬、高亞南]

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