齊魯網·閃電新聞1月11日訊  教科文衛事業是關系國家發展、社會進步、民族復興的基礎性事業，是中國特色社會主義“五位一體”總體布局的重要組成部分。五年來，山東省十三屆人大常委會充分發揮教科文衛專委會的特點和優勢，共制定、修改教科文衛領域地方性法規和決定12件；聽取審議有關專項工作報告5項，組織專題詢問1項；組織開展法律法規實施情況的檢查和調研10次；審議代表議案52件，跟蹤督辦重點代表建議27件；組織開展調查研究50余次，為推動新時代教科文衛事業高質量發展，實現“走在前、開新局”貢獻人大力量。

突出發揮立法主導作用，做到科學立法、民主立法、依法立法。2020年2月，在疫情防控的緊要關口，作出《關于依法加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》，為全省科學有序做好疫情防控工作提供法治支撐。2021年以來，根據《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，修改《山東省人口與計劃生育條例》并于2022年7月審議通過，推動省委《優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》落實，實現法律法規修訂與改革配套政策聯動共治。2022年在開展制定《山東省齊長城保護條例》工作時，科學協調齊長城保護與沿線區域生產、建設之間的關系，實現地方性法規政治效果與法律效果有機統一。

不斷健全教科文衛領域地方性法規制度。為確保重點法規項目高質量按計劃出臺并實施，教科文衛委員會堅持提前介入，通過聽取法規起草工作匯報、組織專題調研相結合的方式，為加快立法進程積極創造有利條件，推動和保障法規草案按時提請省人大常委會會議審議。截至目前，我省教科文衛領域現行有效省級地方性法規、決定達到39件，在教育領域形成了覆蓋學前到老年教育全過程，在科技、衛生、文化等工作領域實現基礎性綜合性法規與專項法規相結合、有效銜接上位法要求的地方性法規制度，為引領保障促進全省教科文衛事業改革發展提供重要制度保障。

深入推進核心價值觀融入法治建設。深入貫徹落實中共中央印發的《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規劃》，出臺《山東省紅色文化保護傳承條例》，成為全國首個全面規范紅色遺存和革命精神保護傳承的省級地方性法規，為發揮革命文化育人化人作用提供了重要支撐。2022年在組織修訂科學技術協會條例、制定紅十字會條例工作中，明確黨對紅十字會、科協工作的領導，發揮群團組織在精神文明建設、培育和踐行社會主義核心價值觀方面的作用。常委會還積極指導濟南、淄博、煙臺、臨沂、棗莊、菏澤、東營等市出臺文明行為促進條例，以立法形式推動基本道德規范入法入規，實現法治建設和道德建設良性互動。

加快補齊民生保障法律短板。固樹立以人民為中心的發展思想，推動地方立法聚焦現實問題，回應人民所急所盼所需，讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。在2019年出臺的《山東省精神衛生條例》中，明確提出建立嚴重精神障礙患者救助保障機制，以立法的“剛性”彰顯對弱勢群體關心關愛的“溫度”。在制定《山東省學校安全條例》工作中，針對學生欺凌、校園暴力和“校鬧”等社會關注的熱點問題，制定明確的防范和處置措施，教育部專門在山東召開座談會推廣我省立法經驗。2020年制定的《山東省中醫藥條例》，在推動政府加快職能轉變，健全覆蓋城鄉的中醫藥服務體系，加強中藥材質量安全監管等方面實現了制度創新和突破。條例實施以來，各級政府將中醫藥工作納入經濟社會發展全局，一體謀劃、高位推進，實現我省中醫醫療機構、中醫類醫院和床位均居全國前三位，中醫藥參與新冠肺炎確診病例治療率達到100%，中醫藥在維護和促進人民健康中的獨特作用和特色優勢得到有效發揮。通過打好“立法+監督”系列“組合拳”，實現各種法定手段融合運用，相互促進。

2019年以來，圍繞貫徹落實省委關于提升科技創新能力、加快建設創新型省份部署安排，連續四年組織科技領域監督項目，推動省政府進一步解決制約科技創新的“中梗阻”，著力提升科技創新能力，加快推動科技成果轉化。五年來，全省高新技術產值占規模以上工業總產值比重較2017年增長11.7%，高新技術企業突破2萬家，是2017年的3倍，兩次被國務院認定為創新驅動發展和科技創新能力提升成效明顯省份，為新時代現代化強省建設提供強大動力支持。