齊魯網·閃電新聞4月7日訊 《政府工作報告》提出，2022年退稅減稅約2.5萬億元，規模為歷史之最。在新的組合式稅費支持政策中，增值稅留抵退稅規模大、分量重、市場主體受益多，可以說是今年退稅減稅的“重頭戲”。

增值稅當期應納稅額，等于當期銷項稅額減去當期進項稅額。在現行增值稅制度下，如果一家企業納稅期內的增值稅銷項稅額小于進項稅額，就會形成留抵稅額。通俗地講，留抵退稅就是把納稅人期末未抵扣完的稅額退還給納稅人。

為緩解企業資金壓力，我國從2019年4月1日試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。從2019年6月1日起，放寬部分先進制造業納稅人的期末留抵退稅條件。2021年4月，適用范圍又擴大到醫藥、化學纖維、鐵路等先進制造業領域。2022年，面對經濟下行壓力，為幫助小微企業和制造業等重點行業企業紓困解難，國家推出了大規模留抵退稅政策。與以往相比，規模更大、力度空前。據了解，增值稅留抵退稅將在2022年退稅減稅“組合拳”中發揮重要作用，直接為市場主體提供現金流約1.5萬億元。

為宏觀經濟穩定提供強力支撐，為市場主體輸血活血、紓困解難

據了解，與往年留抵退稅政策相比，今年留抵退稅新政力度更大、范圍更廣、層次更深。

在政策覆蓋范圍上，既全面覆蓋小微企業，又重點突出六大行業。今年留抵退稅政策惠及的企業當中，小微企業戶數占比將超過90%；制造業新增留抵退稅規模占比約30%，在所有行業中最大。

既擴大增量全額退稅范圍，又首次涉及存量留抵稅額。在以往對先進制造業全額退還增量留抵稅額的基礎上，今年又將小微企業與制造業等六大行業納入增量100%退稅范圍，并首次退還這些企業的存量留抵稅額，力度和規模空前。

此外，為確保留抵退稅政策落地不打折扣，今年中央加大轉移支付力度，地方也積極籌措資金，退稅規模、保障力度均是歷年之最。

國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文表示，今年留抵退稅政策規模大、分量重、市場主體受益多，具有多方面重要意義。

一方面，有助于穩定宏觀經濟大盤。當前我國經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，實施大規模留抵退稅并向小微企業、制造業等重點行業傾斜，鼓勵企業增資擴產轉型升級，提振市場主體發展信心，是強化跨周期和逆周期調節的重要舉措，為穩定宏觀經濟大盤提供強力支撐。

另一方面，有助于市場主體紓困發展。今年留抵退稅新政將為市場主體新增約1.5萬億元現金流，將稅款以“真金白銀”的形式實實在在地退還給企業，直接增加企業即期收入，對于正處在擴張期、急需資金支持的企業，能夠起到幫一把、渡難關、扶一程的作用，助力企業在生產經營中輕裝上陣。

“紅包”如何落袋？山東發布小微企業和6個重點行業“留抵退稅”時間表

當前，需求收縮等因素導致部分企業缺乏營收、現金流短缺。同時，企業為購買原材料以及支付工資、利息、房租等費用，又需要大量現金。4月1日起，大規模增值稅留抵退稅政策開始實施，符合條件的企業可以向稅務部門提交退稅申請，享受國家的退稅“大禮包”。初步測算，山東省新增退稅900億元以上。

“沒想到第一天辦理就這么順暢，操作也很簡單，選擇系統預填數據，只需要核對一下就行了，不需要自己計算，輕輕松松享受退稅……國家的一系列減稅降費政策實實在在為企業減輕壓力，增添發展信心！”近日，濟南奔騰商貿有限公司的財務人員第一時間享受到了辦理增值稅留抵退稅業務的方便快捷和政策“紅利”。作為一家主要從事汽車輪胎、配件銷售的公司，一段時間以來受疫情、物流等因素影響，企業產品銷量驟減。如今，9.2萬元的退稅資金到賬，將有效幫助企業盤活現金流。

據山東省財政廳副廳長袁培全介紹，今年大規模留抵退稅政策，主要支持小微企業和6個重點行業，6個行業具體包括制造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業。小微企業是國民經濟的基本細胞，而制造業等6個重點行業是關系經濟社會高質量發展的關鍵領域和重點環節。給予這些市場主體更大力度的退稅支持，將對經濟持續健康發展發揮“四兩撥千斤”的作用。

同時，今年實施的退稅政策，要把小微企業和6個重點行業若干年以來未抵掉的進項稅額全部退還。從時間節點上看，6月份之前退還微型、小型企業留抵稅額；7月份開始退還6個行業的中型企業留抵稅額，10月份開始退還大型企業留抵稅額，年底前全部完成。通過分類分批退還存量留抵稅額，歷史性解決上述企業的存量留抵問題。

此外，今年還將先進制造業按月全額退還增量留抵稅額的政策，擴大到小微企業和6個重點行業。這些企業從4月份就可以向稅務機關申請全額退稅，徹底實現“存量清零，即增即退”。袁培全表示，這不僅是一項減負措施，也是完善增值稅制度的一項重大改革。

權威數據顯示，2018年至2021年，山東省累計為2萬多戶次納稅人退稅超千億元，有力緩解了企業資金壓力，對鼓勵企業擴大投資、更新機器設備、加大技術改造起到了積極作用。