來源:齊魯網
2019-08-16 17:06:08
齊魯網8月16日訊 第二十四次全省民政會議今天在濟南召開,總結了近年來山東的民政工作,安排部署今后一個時期民政工作任務。會上,就如何做好新時代民政工作,提出必須提高服務能力,才能為經濟社會發展大局提供有力支撐。
提高保障民生能力
民政工作,一頭連著民、一頭連著政,處在為民解困、為民謀利、為民服務的最前沿。習近平總書記特別強調了“三個聚焦”:聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,每一個都是民生大事、民生要事。民政部提出“民政為民、民政愛民”,具體到山東,要主動服務、換位思考、有求必應、無需不擾、結果評價。
把理念要求,落實到保障和改善民生的各個環節。
比如,抓好城鄉社會救助發面,有效發揮好社會救助的兜底保障作用,加快構建“功能完善、統籌銜接、務實管用、兜底有力”的新型社會救助體系,把“最后一道防線”筑牢筑實。當前,臺風“利奇馬”過境,山東受災嚴重。各級民政部門需配合做好受災群眾臨時救助工作,受災嚴重的,及時納入低保范圍,最大限度減少因災返貧。又如,抓好特殊困難群體關愛服務。目前,山東有重點困境兒童2.2萬人、農村留守兒童8.4萬人、留守老年人5.2萬人。進一步完善關愛保護、服務體系,健全問題及時發現和迅速處置機制,保障好他們的基本生活。再如,抓好婚姻管理服務。我國離婚率連續15年上升。2018年,山東民政部門辦理結婚登記59.9萬對、離婚登記辦理22.5萬對。離婚率持續上升,對未成年人健康成長、社會和諧穩定造成了很大影響。采取有效措施辦法,積極開展婚姻家庭輔導,有針對性開展婚姻介入服務。
提高推動發展的能力
民政工作,是民生工程,也是發展工程,在新舊動能轉換、鄉村振興、經略海洋、打好“三大攻堅戰”等重大戰略、重大部署中,發揮著十分重要的作用。比如,要積極調整優化行政區劃,助推區域經濟發展。行政區劃,關系政權建設,也關系生產力結構布局和要素流動配置,既是政治問題也是經濟問題。去年,山東完成濟南萊蕪重大區劃調整,拓展了省會城市空間布局,增強了中心城市輻射帶動能力,破解了萊蕪發展空間和資源配置等方面的局限。緊緊圍繞區域經濟發展,有序推進縣(市)改區、縣改市、鎮改街,提高要素配置效率和集聚能力,釋放發展活力。
比如,積極培育發展社會組織,助推社會事業進步。山東現有社會組織5.2萬個,這是支撐經濟發展的重要力量。完善培育扶持政策,優化發展環境,引導社會組織廣泛開展產業發展研究、行業調研、政策咨詢等工作,增強橋梁紐帶功能。
再如,積極抓好地名、路名的保護傳承,助推文化事業發展。地名、路名是一個地方的符號,承載著豐富的文化信息,傳承著人民群眾千百年的情感。所以重視地名文化建設,規范地名命名審批,堅決整治“大、洋、怪、重”等地名亂象,推進地名標準化、規范化發展。
提高社會治理能力
基層社會治理,是民政部門承擔的一項重要職責。山東現有村委會7萬多個,城市社區居委會近5千個,持證社會工作者2.2萬名,這是基層社會治理的重要“生力軍”。山東民政部門要著力培養村級帶頭人,合理保障社區工作者薪酬待遇,盡快建設一支結構合理、素質優良、業務精通、群眾滿意的專業化社區工作者隊伍。健全和完善城鄉社區治理服務體系,深入推動鄉鎮(街道)管理服務創新,進一步厘清與社區的權責邊界,廣泛開展社區協商,進一步鞏固基層政權。認真學習借鑒“楓橋經驗”,全面推行社區“一窗受理、全科服務”模式,促進基層群眾自治與網格化服務管理有效銜接,不斷提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平。
增強基層民政服務能力
民政服務對象在基層、工作重心在基層、政策落實在基層,必須把增強基層民政服務能力作為一項重要的基礎性工作。在這方面,省內、省外有很多好的經驗做法。比如,德州市臨邑縣以提升基層民政服務能力水平為核心,以“五個加強、五個規范、五個提升”為主要任務,有效解決了基層民政有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有手段辦事、有章程辦事的問題。再如,北京市推行網格化管理,每個網格配備1名城市治理管家、1名社區居民、1名街道干部、1名保潔員、N個社會力量,2.3萬余名熱心居民擔任“小巷管家”,每日巡、經常訪、及時記、隨手做、實時報,開展常態化志愿服務,實現了基層社會治理工作無死角、全覆蓋。
下一步,山東各級黨委政府和民政部門需針對基層民政服務設施條件差、保障能力偏弱的問題,認真借鑒省內經驗,加強縣、鄉、村三級民政工作為重點,調整充實工作力量,改善服務設施條件,健全經費保障機制,從制度上確?;鶎用裾块T有錢做事、有人干事、有地方辦事,打通聯系服務群眾的“最后一公里”,打造功能強、服務優、作用好的堅強戰斗堡壘。
閃電新聞記者 尹承謙 孫娟 張銘偉 濟南報道
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