為全面落實《國務院辦公廳關于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021年）的通知》（國辦發(fā)〔2019〕24號）要求，省人力資源社會保障廳按照省委、省政府要求，會同省教育廳、省財政廳等20個部門，結合我省實際，在充分論證的基礎上，經(jīng)省政府同意正式印發(fā)《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2021年）的通知》（魯政辦發(fā)〔2019〕24號）（以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》的制定，堅持政策連續(xù)性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一，既有對現(xiàn)行政策的深化，又有對外省做法的借鑒。與之前出臺的職業(yè)技能培訓政策相比，此次政策突破的力度比較大。政策惠及面進一步擴大。

在培訓對象上，按照“應培盡培”“愿培則培”“需培就培”的原則，梯次實施職業(yè)技能培訓。相關部門在調研中發(fā)現(xiàn)，山東省職業(yè)技能培訓的需求群體，不僅僅是原有職業(yè)技能培訓政策的“五類人員”，還有許多“剛需”的群體。因此，《實施方案》除國家明確的企業(yè)職工、就業(yè)重點群體、建檔立卡貧困勞動力三類群體外，我省擴展到高校在校大學生、確有需求不具有按月領取養(yǎng)老金資格的人員、高危行業(yè)企業(yè)職工。另外，還開展了具有山東特色的中小微企業(yè)培訓、在校大學生“三個一”（一次職業(yè)技能培訓、一次創(chuàng)業(yè)能力培訓、一次就業(yè)能力實訓）能力培養(yǎng)等豐富多彩的培訓項目。

培訓基礎能力進一步夯實

根據(jù)經(jīng)驗，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓工作存在一些難點，尤其是現(xiàn)有培訓供給能力不足，一些培訓項目的設置、培訓內(nèi)容的安排，沒有緊跟就業(yè)需要，甚至存在相脫節(jié)的現(xiàn)象；培訓資源尤其是培訓師資還存在總量不足、分布不均衡的問題。針對這些難點，我們重點研究了“如何提升基礎供給能力”的問題，主要有三個創(chuàng)新點：一是在培訓項目上。結合“放管服”的要求，設區(qū)的市根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求統(tǒng)一制定發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓指導目錄、一般性職業(yè)技能培訓目錄、勞動者培訓需求目錄和職業(yè)技能培訓機構目錄“四個目錄”，并統(tǒng)一補貼標準。二是在培訓師資上。建立面向全國的“三優(yōu)”資源，就是優(yōu)質培訓教材、優(yōu)良網(wǎng)絡課件和優(yōu)秀培訓教師征集機制。三是在培訓模式上。全面推行“勞動者（企業(yè)）提單、政府列單、勞動者選單、機構接單、政府買單”五單式培訓模式。省級業(yè)務主管部門還要推出有特色的示范培訓項目，引領本部門本行業(yè)廣泛開展職業(yè)技能培訓。

培訓補貼政策進一步放寬

《實施方案》的制定，立足于培訓工作實際，優(yōu)化職業(yè)培訓補貼政策，把重點群體都納入培訓補貼的范圍，真正把補貼政策的引導激勵作用發(fā)揮出來、發(fā)揮充分。一是創(chuàng)新制定項目制培訓補貼資金先行撥付政策，用好用活各項培訓資金。二是鼓勵支持欠發(fā)達地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)大力開展職業(yè)技能培訓，省級就業(yè)補助資金給予一定的資金傾斜。三是將原有的“每人每年只能享受一次職業(yè)培訓補貼”的標準提高到“按規(guī)定每人每年不超過3次”。

組織管理體系進一步加強

職業(yè)技能提升行動作為重要的民生工程，關乎各行各業(yè)、關系千家萬戶。省委、省政府高度重視，強力予以推進。在組織實施上，實行省有關部門和市、縣（市、區(qū)）政府“雙落實”機制，建立省級統(tǒng)籌、部門協(xié)作、市縣實施的工作格局，省政府就業(yè)和農(nóng)民工工作聯(lián)席會議成員單位和市級政府都要制定具體工作方案。在質效監(jiān)督上，強化對培訓任務完成情況、工作開展情況等的監(jiān)督檢查，并納入了省政府就業(yè)與保障農(nóng)民工工資支付工作考核范圍。

閃電新聞記者 劉冰冰

[責任編輯：楊凡、楊本敬、劉冰冰]

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