來源:齊魯網
2019-02-27 16:16:02
齊魯網2月27日訊 山東省工業和信息化廳今天在濟南召開新聞發布會,就日前印發的《全省工業和信息化系統強化服務企業工作實施意見》進行解讀。
《意見》主要明確了四個環節:首先是密切與企業的常態化溝通聯系,全省工信系統分梯次聯系一萬家企業,制訂、執行涉企政策措施充分聽取企業意見建議;明確了主要領導、分管領導和內部各業務部門聯系服務企業的工作機制。其次是加強政策宣貫、信息引導和經驗推廣,及時發布、推送、解讀政策措施、經濟數據、行業動態,引導企業及時應對、迅速反應;推廣先進、標桿經驗做法,引導企業對標趕超。再者是求真務實幫助企業解難題,主動承擔服務企業的牽頭協調、督導推進職責,在行政審批、扶持政策、資金補助、項目認定等事項辦理中,主動指導、靠前服務、精簡程序、提高效率,并主動接受企業監督。最后一點是,精準高效對接企業發展需求,與企業聯建聯創,把工信部門政策優勢、渠道優勢、信用優勢轉化為企業發展優勢,服務企業“雙招雙引”、產品推介、對外合作、打造品牌;推動企業間合作,發展共享經濟。
《意見》總共30條,創新性要求占據了三分之一。比如強化領導責任方面:要求各級工信部門主要領導至少每半年召開一次企業家專題座談會,集中聽取企業訴求和建議,重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環節親自協調、落實情況親自督查。
更加強化了對信息的指導:要求對上級部門制訂的重大政策措施,要在確認相關信息3日內向企業和基層發布、推送,需要本級進一步制訂具體貫徹落實意見的,在發布同時加以說明。境界擔當在強化:既要幫助企業解決難題、對接需求,又要主動引導企業規范發展、糾偏轉型,敢于、善于向企業提出意見建議。注重提高審批效率:一是不得提高標準、增設程序,最大限度減少證明和審核環節。確需核實的,通過書面告知承諾或主動對接有關職能部門解決。二是具備當日辦結條件的,應于當日辦結。三是負責受理、承辦、審核、簽發的崗位一律實行AB角工作制,不得以外出、休假、請假等原因拒絕受理、辦理、審核、簽發。
注重以“行”為原則,以“不行”為例外:一是企業申請事項,擬同意的,按程序辦理;擬不予同意的,需集體研究。二是非競爭性申請事項不符合條件的,主動指導企業如實完善條件、補正材料;辦理期限內難以達到審批條件的,要提出具體改進意見和建議。三是對符合條件但受數量限制不予支持的企業,要說明競爭力不足的理由,提出改進建議,并指導有條件、有潛力的企業享受其他可能的扶持政策。四是對由于歷史原因手續不規范的企業,要主動指導企業規范整改、盡快完善;確實無法完善的,要指導企業調整發展方向,妥善化解矛盾,避免違規經營風險。《意見》強調,要慎用直接行政干預措施:主要依靠法律手段、經濟手段制訂涉企調控政策和規范措施,盡可能減少或避免直接行政干預。
積極為企業站臺:客觀公正評價企業合規性、先進性以及規模地位、質量效益等運行狀況,為企業融資、項目建設、產品推介、對外合作、品牌打造、資質手續辦理等提供真實、權威說明材料或推薦信函。敢于、善于為發展后勁足、經濟效益好、社會貢獻大的企業做宣傳、樹品牌、增能量。
應當參加而不參加企業活動的,也是不擔當、不作為:根據基層和企業請求,經批準參與企業“雙招雙引”等項目洽談、論證、咨詢、策劃及其他服務企業活動,可以按當地公務接待標準接受公務用餐,不得拒絕參加。鼓勵改革、創新,接納容錯:不因一企一事未達預期目標或造成意外損失而全盤否定尚無先例和經驗的改革性、開創性措施。探索完善盡職免責辦法,建立容錯機制,防止“洗碗效應”,避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。在為企業辦理審批、認定、推薦等服務事項時,公職人員依據辦理時的法律法規、產業政策和職責要求并按規定出具相關意見、證明材料的,不因政策要求變化、事后企業違規行為受到責任追究。
閃電新聞記者 通訊員:管曉艷
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