齊魯網8月10日訊（記者姜洋 鞏勝義）記者從今天召開的山東打贏脫貧攻堅戰三年行動實施意見新聞發布會上了解到，2018—2020年，脫貧攻堅思路舉措將從注重全面推進向更加注重深度貧困地區攻堅轉變，從注重減貧進度向更加注重脫貧質量轉變，從開發式扶貧為主向開發式與保障性扶貧并重轉變。

省扶貧辦相關負責人表示，后三年，將重點聚焦深度貧困地區集中攻堅。抓好省委、省政府推進深度貧困地區精準脫貧各項政策措施落實，支持菏澤和臨沂2個市、20個脫貧任務比較重的縣（市、區）、200個重點扶持鄉鎮、2000個省扶貧工作重點村和黃河灘區如期完成脫貧任務。2018年基本完成脫貧攻堅任務后，上述區域作為全省鞏固提升的重點區域。各市、縣（市、區）綜合確定各自的深度貧困區域和鞏固提升重點區域，作為今后三年工作重點。

同時，產業扶貧是脫貧攻堅的根本之策。山東將進一步提升特色產業發展水平。鼓勵各地從實際出發發展夠持續發揮效益的產業，鼓勵以鄉鎮為單位統籌實施域內各村產業扶貧項目，推動產業發展由小散弱向適度規模轉變，提高質量效益和抗風險能力。“產業扶貧”不能搞成“產業濟貧”，要建立完善新型農業經營主體與貧困戶聯動發展的利益聯結機制，把貧困群眾納入產業化經營鏈條，帶動貧困人口增收脫貧。通過盤活集體資產資源、提供社會服務、開展租賃業務、量化資產收益等，拓寬村級集體經濟增收渠道，到2020年，消除省扶貧工作重點村集體經濟空殼村。

此外，還將全面落實“三保障”措施。在健康扶貧方面，主要是降低貧困人口就醫負擔，發揮各項醫療保障政策疊加效應。繼續為未脫貧和已脫貧享受政策的建檔立卡貧困戶和貧困人口購買扶貧特惠保險。對建檔立卡貧困嚴重精神障礙患者進行診斷、復核診斷及評估，使建檔立卡貧困嚴重精神障礙患者得到有效救治。

在教育扶貧方面，主要確保貧困家庭孩子有學上，上得起學，不輟學。全面落實建檔立卡貧困家庭學生從學前教育到高等教育資助政策，實現應助盡助、精準資助。

在住房安全方面，采取宜固則固、宜建則建、宜養則養、宜租則租、宜保則保等方式，2018年下半年完成2.3萬貧困戶危房改造任務。加快推進易地扶貧搬遷，2018年年底前易地扶貧搬遷貧困人口全部搬遷入住，基本實現脫貧；2019—2020年，加強后續產業發展和轉移就業，確保搬得出、穩得住，逐步能致富。

然而，對于特殊貧困群體脫貧，重點將是做好綜合各類保障救助措施，把社會保障的底兜實兜嚴，不漏一人。建立以社會保險、社會救助、社會福利為主體，以社會幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系，兜住特殊貧困群體基本生活。完善農村低保制度，將符合條件的完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口納入低保范圍。鼓勵各地采取政府購買服務、鄰里互助、實物供給等方式，為貧困老年人、貧困殘疾人提供日常護理照料。堅持居家照料和集中供養相結合，到2020年生活不能自理特困人員集中供養率達到50%以上。扎實開展殘疾人精準康復服務行動，對建檔立卡貧困殘疾人實現基本康復服務全覆蓋。

《實施意見》中提出，2018—2020年，省屬企業捐贈不少于1億元支持脫貧攻堅和黃河灘區居民遷建。繼續推進民營企業“千企幫千村”脫貧攻堅行動，開展“金暉助老—青春扶貧志愿者行動”。發揮省扶貧開發基金會作用，募集社會資金支持脫貧攻堅。動員和引導社會組織、社會工作專業力量參與脫貧攻堅。

既要抓好“后三年”又要著眼“三年后”，認真總結脫貧攻堅好的經驗做法，形成扶貧開發長效機制。脫貧攻堅期內，對已脫貧享受政策人口繼續給予幫扶，持續鞏固脫貧成果。建立脫貧成效鞏固提升監測機制，對脫貧戶實施跟蹤和動態監測，及時了解脫貧后生產生活情況，返貧的及時納入幫扶。

[責任編輯：楊凡、黃鵬偉、姜洋]

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