來源:齊魯網
2018-01-27 11:55:01
齊魯網1月27日訊 國家國有林場林區改革工作小組日前組成聯合督查組,對山東省國有林場改革進展情況進行督導檢查。結果顯示,山東市、縣兩級國有林場改革實施方案已經省政府批復實施,共有127處國有林場完成改革主體任務,占國有林場總數的82%,改革取得明顯成效。
改革前,山東有國有林場155處,經營總面積252萬畝;國有林場森林覆蓋率82.9%,共有職工12984人,其中在職職工7702人。泰安、臨沂作為國家改革試點市,所屬42處國有林場已全面完成改革任務,并于2016年初通過國家驗收;其余有改革任務的國有林場共113處,涉及15個市68個縣(市、區)。
國有林場改革啟動以來,山東各級林業主管部門積極轉變職能,加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施,減少對國有林場的微觀和直接管理,強化了國有林場獨立法人地位。對同一行政區域內規模過小、分布零散的國有林場,根據機構精簡和規模經營的原則進行了整合。將8處隸屬其他單位管理的國有林場,劃歸林業部門管理。絕大部分市、縣(市、區)積極引入市場機制,將國有林場造林、撫育、采伐特別是護林防火等項目,通過政府向專業隊購買服務的方式解決。將49處國有苗圃并入國有林場,實現資源共享、技術互補。積極探索實行收支兩條線管理,收入上繳財政后按一定比例返還或直接納入單位部門預算,優先用于林場基礎設施建設和林業生產活動。
各地把加強森林資源監督管理作為改革的首要任務,全省沒有因為改革發生一起違法違規流轉、侵占國有林場林地和亂砍濫伐林木現象。同時,省林業廳積極協調解決歷史遺留的占地問題,通過置換、彌補、終止合同等方式,收回國有林地5800多畝。通過改革,96%的國有林場被定性為公益一類事業單位,82%的國有林場職工收入由原來的年均3萬余元提高到5萬余元,90%以上的職工參加了養老、醫療等社會基本保險。
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