齊魯網1月22日訊（記者 廖亮 劉冰冰 臨沂臺曹磊 濰坊臺張議文）以民為本、立法為民，五年來，山東省人大常委會讓每一件法規都能集中民智，反映民意。

濰坊火車站南片區南大營區域，有著上世紀五十年代前后建設的一大批工業廠房和倉庫，如今已是濰坊最具發展活力的文化產業園區之一。

濰坊市南大營片區某西餐廳經理劉峰說：“我們比較喜歡這種感覺，把它改造成一個西餐廳，我們希望有更多這樣老的建筑能夠保存下來，好好地利用。”

然而這樣一片區域，曾經被列入濰坊火車站站南廣場建設項目的拆遷范圍之內，要想保留，法律上卻沒有確切的依據。濰坊市文物局局長劉允泉介紹：“針對這個情況，我們在研究制定《濰坊市文物保護條例》的時候，就做了詳細的補充，能夠有法理的依據進行有效的保護和利用。”

2015年，山東省享有地方立法權的設區的市由原來的濟南、青島、淄博擴展到全省17市，五年來，省人大常委會注重加強對設區的市地方立法工作的指導，共通過了120件有特色、接地氣的地方性法規和決定。

濰坊市人大常委會法工委主任劉曉東說：“它相對于上位法的要求，更加具有可操作性，更加具有針對性，更能解決一些實際問題”。

五年來，山東省人大及其常委會發揮在立法中的主導作用，依靠人民，問法于民，廣泛凝聚社會共識。臨沂市民馮帥有一套房子一直閑置，他每年都需要到供熱企業繳費進行暖氣報停，而《山東省供熱條例》的出臺，直接取消了報停費。

馮帥告訴記者：“幾年前要想停止用熱，還得要10%的供熱設施占用費，報停一次就得交幾百塊錢，現在過來辦個手續就直接給停了。”

五年來，省人大常委會圍繞省委中心工作，共通過地方性法規和法規性決定、決議68件。其中，《山東地方金融條例》《山東省多元化解糾紛促進條例》都是國內首創。《山東省土地整治條例》為國家制定耕地占補平衡相關政策提供了經驗。

山東省人大常委會法工委副主任石曉介紹：“立法過程中，省人大常委會堅持黨的領導，人大主導，發揮政府重要作用，保證社會各方有序參與的立法工作機制，扎實推進科學立法，民主立法，通過專家論證、網上聽證、公開向社會征求意見、引入第三方評估機制等方式，不斷拓寬公民參與立法的途徑。努力使每一件法規都能集中民智，反映民意，體現公平正義，為廣大人民群眾擁護和普遍遵守。”

[責任編輯：楊凡、黃鵬偉、梁延菊]

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