齊魯網1月4日訊（記者 韓苗苗）記者近日從山東省人民檢察院獲悉，自2015年7月檢察機關提起公益訴訟試點工作開展以來，山東檢察機關緊緊圍繞“公益”核心，突出生態環境和資源保護，在公益訴訟試點期間，辦理訴前程序案件599件，提起公益訴訟104件，案件數量排在全國前列。2017年7月，全面開展公益訴訟以后，辦理訴前程序案件279件，行政機關糾正違法行為或履行職責的219件，從案件領域看，生態環境和資源保護領域最多，共199件，占71.3%。

記者了解到，2015年7月至2017年6月，在公益訴訟試點期間，山東各地努力探索，大膽實踐，辦理了一批有影響、有震動的案件，為推動公益訴訟制度立法提供了大量豐富的實踐樣本。全省檢察機關在履行職責中共發現公益訴訟案件線索671件，辦理公益訴訟訴前程序案件599件，相關行政機關糾正違法或履行職責440件；向法院提起公益訴訟104件，案件數量排在全國前列。 

在檢察機關提起公益訴訟試點中，生態環境和資源保護是主要領域，山東辦理環境保護領域公益訴訟案件占四成，有力促進了生態環境資源保護。“一方面從群眾舉報、日常走訪中尋找線索，另一方面利用行政執法檢察監督信息共享平臺排查線索?！鄙綎|省人民檢察院相關負責人介紹，辦案人員深入農村、基層社區、田間地頭，對群眾反映強烈的污染環境、破壞資源、濫發林木等問題進行摸排，并通過全面推進行政執法檢察監督信息共享平臺的建設和應用，加強與行政機關溝通聯系。 

山東藍星清洗防腐公司因偷排工業廢水，公司及其法定代表人等被追究刑事責任。但廠區及周邊受污染的土壤和地下水無人處理，社會公共利益仍處于受侵害狀態。經省檢察院指定，聊城檢察機關向法院提起訴訟。法院依法判令被告及時修復被污染的土壤、地下水生態環境，恢復原狀；若不能恢復原狀則賠償相應修復費用。公益訴訟人將對后期環境修復情況持續跟進監督。 2017年7月起，新修訂的民事訴訟法和行政訴訟法開始實施，所有檢察機關均可提起公益訴訟。2017年7月至10月，山東全省檢察機關共發現公益訴訟案件線索407件；辦理公益訴訟訴前程序案件279件，其中行政公益訴前程序案件277件，民事公益訴訟訴前程序案件2件，行政機關糾正違法行為或履行職責的219件，從案件領域看，生態環境和資源保護領域最多，共199件，占71.3%。 

專家認為，檢察機關提起公益訴訟的訴前程序的設置表明，檢察機關不僅擔當著一種保駕護航的角色，也履行著法律監督的職能。山東省人民檢察院相關負責人表示，檢察機關提起公益訴訟，既彌補了提起公益訴訟的主體缺位，又促進了行政機關依法行政、嚴格執法，實現了法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。青島檢察機關在履行職責中發現某金礦將2000余噸礦渣及含有氰化物的150余噸化工廢料隨意傾倒，污染當地農田和水源，向當地環保局發出檢察建議后，環保局依法對涉案金礦罰款20萬元，并將危險廢物轉移到標準化危廢存貯場存放。 

據統計，檢察機關共督促關停和整治非法排污企業74家，向污染企業和個人索賠環境損害賠償金2430萬元，淘汰了一批高污染低端落后產能，解決了一批群眾反映強烈的污水直排、違法傾倒生活垃圾以及危險廢物、揚塵污染、非法采砂、非法占用耕地等資源環境問題，復墾耕地453畝，保護被污染土壤328畝，督促清除處理違法堆放的生活垃圾7404噸、危險廢物4484噸。督促收繳行政罰款4987萬元，收回各類國有資產及專項資金3107萬元，收回被欠繳的國有土地出讓金2.9億元，督促行政機關依法解除城鎮國有土地出讓合同涉及國有土地58畝，涉及金額1834萬元。

[責任編輯：楊凡、楊本敬、韓苗苗]

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