山東省人大代表、德州市平原縣第二中學教師宮躍喜

中國山東網2月10日訊 (記者 張敏敏) 山東省“兩會”期間，省長郭樹清在作政府工作報告時，對解決“大班額”問題進行了明確部署。山東省人大代表、德州市平原縣第二中學教師宮躍喜接受中國山東網記者專訪時說，解決“大班額”問題，將會給全省廣大師生帶來更多實惠，真正實現教育資源的均衡化。她同時建議，在解決“大班額”同時，應該盡快落實關于班主任待遇的相關政策，讓班主任享受到應有待遇。

省政府工作報告指出，全面解決城鎮普通中小學“大班額”問題，按計劃完成農村義務教育薄弱學校改造任務，努力使所有班級學生人數降到標準以內，讓孩子們在寬敞明亮安全的教室里愉快學習，健康成長。

記者了解到，按照國家規定，小學的班額每個班不超過45人，中學的班額每個班不超過50人，超過66人就可稱為“超大班額”。山東省委、省政府2015年提出，用三年時間，籌措建設資金1220億元，規劃建設中小學2963所，到2017年底解決城鎮普通中小學“大班額”問題。

宮躍喜認為，要解決“大班額”問題，就需要有更多的班，相對應的就會有更多班主任，這就需要進一步加大班主任的隊伍建設，而班主任待遇是班主任隊伍建設的重要方面。

《國務院辦公廳的通知》(國辦發〔2008〕133號)規定，義務教育學校實施績效工資后，原國家規定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項目歸并，納入績效工資管理。納入績效工資后，班主任工作量要作為教師工作量的重要組成部分，各地和學校結合實際情況，在內部分配時向班主任傾斜。

“這一規定進一步體現了國家政策對班主任待遇的傾斜，班主任津貼標準得到了較大幅度提高，更好地發揮了對班主任的激勵導向作用。”宮躍喜說，但在實際執行過程中，這一政策很難得到落實，在經濟相對落后的地區，班主任津貼標準更低。繁重的額外工作量與少量的補貼，使每學年開學初班主任人選成為困擾學校工作的主要矛盾。

因此，宮躍喜建議，山東應制定科學合理的包含班主任津貼在內的績效工資考核評價體系，把班主任津貼列為績效工資一部分，由學校確定分配方式和辦法。同時，省教育主管部門要加強對中小學收入分配政策執行情況的監督檢查，加大對違反政策行為的查處力度，指導和督促學校嚴格執行實施績效工資的有關政策。

此外，山東省2016年出臺了進一步加強中小學教師隊伍建設的改革新舉措，其中一項就是班主任工作量計算，規定班主任工作量按教師標準課時量的一半計入。宮躍喜說，這一政策在落實過程中也存在許多難題，比如需要配套相應的實施細則，協調好當前班主任補貼和按課時量計算班主任工作量之間的關系，不降低班主任補貼收入等。

她建議，省有關部門應盡快制定相關配套措施，促進上述政策的落實，并加大監督檢查力度，保障各項措施順利實施。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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