從現(xiàn)在起，山東省國有企業(yè)(含中央駐魯企業(yè)、地方國有企業(yè))職工家屬區(qū)供水、供電、供熱(供氣)及物業(yè)管理(以下統(tǒng)稱“三供一業(yè)”)分離移交給專業(yè)化企業(yè)或機構。今年年底，實現(xiàn)分離移交任務完成過半;到2018年年底，基本完成分離移交任務。從2019年起，山東國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔相關費用。

1月17日，省政府對外公布消息稱，根據(jù)移交任務，“三供一業(yè)”分離移交時，原則上先完成移交、再維修改造，并以維修為主、改造為輔。企業(yè)所在地政府負責協(xié)調(diào)落實接收單位，也可成立相應專業(yè)企業(yè)組織接收或政府接收后委托專業(yè)企業(yè)或機構經(jīng)營。支持實力強、信譽好的國有專業(yè)企業(yè)跨地區(qū)接收移交企業(yè)的“三供一業(yè)”職能。已經(jīng)進行過房改的職工家屬區(qū)可在當?shù)卣笇拢蓸I(yè)主大會市場化選聘物業(yè)管理機構或者實行業(yè)主自我管理。接收單位確定后，由企業(yè)所在地政府督促指導接收單位與移交企業(yè)在協(xié)商一致的基礎上簽訂分離移交協(xié)議。分離移交協(xié)議應明確移交和接收單位、移交范圍、人員接收安置、工作任務和時間安排、維修改造相關事項、費用計算標準及成本分擔、雙方權利和義務等具體內(nèi)容。移交接收雙方根據(jù)分離移交協(xié)議，對設備設施進行必要的維修改造，達到當?shù)爻鞘谢A設施的平均水平，并由接收單位負責水、電、氣、暖供應保障及物業(yè)管理等工作。

分離移交涉及的維修改造標準、費用測算等相關工作執(zhí)行市級以上政府出臺的相關政策規(guī)定。分離移交“三供一業(yè)”的費用包括相關設施維修維護費用，基建和改造工程項目的可研費用、設計費用、舊設備設施拆除費用、施工費用、監(jiān)理費等。按照規(guī)定，“三供一業(yè)”分離移交費用由企業(yè)和政府共同分擔。其中，中央駐魯企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交補助政策，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行;1998年1月1日以后中央下放的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)(含政策性破產(chǎn)企業(yè))的補助政策，按照《財政部關于印發(fā)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金管理辦法的通知》(財資〔2016〕31號)規(guī)定執(zhí)行;各市、縣(市、區(qū))屬國有企業(yè)分離移交費用，由各市、縣(市、區(qū))政府明確解決辦法。

據(jù)了解，“三供一業(yè)”接收單位為國有企業(yè)或政府機構的，依據(jù)《財政部關于企業(yè)分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》(財企〔2005〕62號)規(guī)定，對分離移交涉及的資產(chǎn)實行無償劃轉(zhuǎn)，由企業(yè)集團公司審核批準，報省財政廳、省國資委備案。移交涉及的從業(yè)人員，原則上按照“三供一業(yè)”各項目所在地平均用工標準，核定需要移交的人員數(shù)量。接收單位要優(yōu)先接收現(xiàn)有人員，切實保障接收人員的合法權益，其他無法接收的人員由移交企業(yè)妥善安置。

國企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交主要是為加快剝離國有企業(yè)辦社會職能，促進國有企業(yè)深化改革，真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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