原標(biāo)題：山東創(chuàng)新推行國(guó)有企業(yè)總審計(jì)師制度

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：山東創(chuàng)新推行國(guó)有企業(yè)總審計(jì)師制度

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

4月9日，位于濟(jì)南市槐蔭區(qū)的德邁國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)園三期二標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)，工程建設(shè)正在熱火朝天地推進(jìn)。

眼下這座承載了335家電子信息、智能裝備制造、生物醫(yī)藥等企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚高地，開(kāi)發(fā)和招商曾一度陷入停滯。隨著山東創(chuàng)新推行國(guó)有企業(yè)總審計(jì)師制度，一筆關(guān)鍵投資的順利延長(zhǎng)，幫助企業(yè)重新回到了發(fā)展的正軌。

2022年，濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，一筆投資于民營(yíng)資本僑商僑資項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)基金逐步進(jìn)入退出期。然而，由于多方影響，受資企業(yè)資金較為緊張，投資難以如期退出。這筆投資曾為德邁國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及金恒豐科技集團(tuán)工業(yè)打印機(jī)等項(xiàng)目落地濟(jì)南提供重要幫扶，此時(shí)如何退出，讓企業(yè)陷入了兩難。

“產(chǎn)業(yè)投資一方面看重安全和回報(bào)，另一方面也注重對(duì)產(chǎn)業(yè)的孵化培育和對(duì)企業(yè)的扶持。利用我們自身的資源和協(xié)同優(yōu)勢(shì)幫助被投企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，是國(guó)有投資機(jī)構(gòu)的職責(zé)所在。”濟(jì)南產(chǎn)發(fā)集團(tuán)風(fēng)控審計(jì)部負(fù)責(zé)人楊亞男告訴記者，按照以往的審計(jì)思路，投資到期就要啟動(dòng)程序退出。但在當(dāng)時(shí)，這么做相當(dāng)于直接剝奪了被投企業(yè)持續(xù)發(fā)展的可能性，也違背了集團(tuán)投資的初衷，怎么看都不是一個(gè)最優(yōu)解。

在對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)開(kāi)展審計(jì)調(diào)查時(shí)，濟(jì)南市審計(jì)局也關(guān)注到產(chǎn)發(fā)集團(tuán)面臨的投資困境并提出整改意見(jiàn)，一場(chǎng)由制度創(chuàng)新帶來(lái)的轉(zhuǎn)機(jī)隨之到來(lái)。

2023年，山東積極推動(dòng)審計(jì)管理體制革新，濟(jì)南市率先針對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)推行總審計(jì)師制度，濟(jì)南住房公積金中心計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)劉學(xué)蘭，被派到濟(jì)南產(chǎn)發(fā)集團(tuán)擔(dān)任總審計(jì)師。她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)多方咨詢(xún)、查找相關(guān)審計(jì)政策，提出解決思路，在保障國(guó)有資本安全的前提下，與企業(yè)協(xié)商形成了投資逐步退出方案，為受困企業(yè)提供了平穩(wěn)過(guò)渡空間，擺在兩家企業(yè)面前的難題終于“破冰”。

“審計(jì)整改并非只有一種刻板標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)審需要監(jiān)督和服務(wù)并重。利用我們專(zhuān)業(yè)性、獨(dú)立性的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)政策的正確解讀，助力企業(yè)合規(guī)管理的同時(shí)，幫助解決實(shí)際困難，才能達(dá)到服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的目的。”劉學(xué)蘭說(shuō)。

解除了后顧之憂(yōu)，德邁國(guó)際產(chǎn)業(yè)集團(tuán)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，先后吸引了山東大學(xué)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心、華納新能源等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，2024年園區(qū)總產(chǎn)值超過(guò)180億元，濟(jì)南產(chǎn)發(fā)集團(tuán)的這項(xiàng)投資逐漸迎來(lái)了二次投資窗口期。“目前，園區(qū)的一期和二期已經(jīng)交付，三期一標(biāo)段工程建設(shè)順利完成。入園企業(yè)中有5家上市企業(yè)、7家瞪羚企業(yè)、8家專(zhuān)精特新企業(yè)、27家高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)聚集效益初步顯現(xiàn)，我們最大的難關(guān)基本上渡過(guò)了。”德邁國(guó)際產(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總裁李銘說(shuō)。

近年來(lái)，濟(jì)南產(chǎn)發(fā)集團(tuán)積極改革內(nèi)部審計(jì)組織架構(gòu)，成立了黨委審計(jì)委員會(huì)。“在黨委審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，總審計(jì)師充分參與集團(tuán)內(nèi)審領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)全過(guò)程，不僅健全了集團(tuán)的內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)體系，也把風(fēng)險(xiǎn)防控從‘事后查’提到了‘事前防’，有效促進(jìn)了集團(tuán)規(guī)范管理和科學(xué)決策。”濟(jì)南產(chǎn)發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)黃蓓說(shuō)。

總審計(jì)師像扎根企業(yè)內(nèi)部的“安全導(dǎo)航儀”，既預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，又指明出路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，濟(jì)南市屬?lài)?guó)有企業(yè)總審計(jì)師制度實(shí)施近兩年來(lái)，14家市屬?lài)?guó)有企業(yè)共完成各類(lèi)內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目303個(gè)，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題2517個(gè)，提出各類(lèi)意見(jiàn)建議被采納1546條。去年，省委審計(jì)委員會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立總審計(jì)師制度，總審計(jì)師協(xié)助黨組織、董事會(huì)管理內(nèi)部審計(jì)工作。

“對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)推行總審計(jì)師制度，有利于及早預(yù)警和防范國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、傾向性的風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升企業(yè)的科學(xué)決策水平，讓審計(jì)監(jiān)督更好地促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。”省審計(jì)廳內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)中心主任時(shí)艷說(shuō)。

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