原標題：德州“四輪驅(qū)動”加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力

來源：山東商報

原標題：德州“四輪驅(qū)動”加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力

來源：山東商報

3月5日，位于德州天衢新區(qū)的先導(dǎo)科技半導(dǎo)體激光雷達及傳感器件產(chǎn)業(yè)化項目現(xiàn)場，塔吊林立、機器轟鳴。這個項目作為第二代半導(dǎo)體領(lǐng)域的“鏈主力作”，作為山東省重大實施類項目之一，自去年8月31日正式開工以來，搶抓工期加快建設(shè)，不斷刷新“進度條”。

據(jù)悉，這個項目具備從襯底、外延、芯片到模組、整機的垂直一體化生產(chǎn)能力，在滿足高端精密激光雷達及傳感器國產(chǎn)化替代的同時，可填補國內(nèi)激光雷達行業(yè)全鏈條生產(chǎn)的空白。

從半導(dǎo)體激光雷達項目到低空經(jīng)濟“首簽”，從技改提級到集成化服務(wù)，再到“地?zé)幔睉?yīng)用，當下的德州正以一系列創(chuàng)新舉措和重大項目為抓手，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

◎山東商報·速豹新聞網(wǎng)記者 吳紹博

技改提級賦能高質(zhì)量發(fā)展

今年，德州市列入省重大和省重點的項目有105個。為進一步推動全市重點項目建設(shè)，有效支撐和擴大固定資產(chǎn)投資，德州市發(fā)展改革委組織開展重點項目推進“百日攻堅”行動，深入落實重點項目常態(tài)化謀劃儲備機制，圍繞培育新質(zhì)生產(chǎn)力、強鏈延鏈補鏈、提升基礎(chǔ)設(shè)施、改善社會民生，力爭新謀劃過億元項目600個，省、市、縣重點項目完成投資600億元以上。圍繞中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債和專項債支持領(lǐng)域，6月底前確定對上爭取項目300個以上，推動更多項目納入政策性資金支持范圍。

“分解省、市、縣重點實施類項目投資進度計劃，按關(guān)鍵時間節(jié)點督導(dǎo)推進。對未開工的重點實施類項目，加快審批流程、落實要素保障，力爭5月底實施類項目全部開工，加快準備類項目研究論證和手續(xù)辦理進度，落實建設(shè)條件，推動盡快落地建設(shè)。”德州市發(fā)展改革委黨組成員、市重點項目建設(shè)保障中心主任張培輝說。

抓技改就是抓轉(zhuǎn)型、抓新質(zhì)生產(chǎn)力。抓工業(yè)經(jīng)濟是“頭號工程”，抓技改是工業(yè)經(jīng)濟“頭號任務(wù)”。

2024年，德州藍天紡織有限公司對棉紗產(chǎn)品的并條和氣流紡生產(chǎn)設(shè)備及工藝進行更新改造。技改之后，棉紗產(chǎn)品生產(chǎn)效率提高了20%，噸紗可節(jié)電10%，每年可增加棉紗產(chǎn)量5000噸，增加銷售收入8000萬元、利稅1000萬元，產(chǎn)品品質(zhì)更加穩(wěn)定。

2024年，德州市謀劃儲備設(shè)備更新項目709個，146個項目入選工業(yè)和信息化部前兩批工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造再貸款項目清單，數(shù)量居全省第二位；167個省導(dǎo)向目錄項目和150個市重點技改項目開工率達到100%，均超額完成年度投資計劃；爭取第二批超長期特別國債、省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造獎補、省級“技改專項貸”貼息等各類資金近2億元。

德州市工業(yè)和信息化局局長孫洪魁表示，今年將進一步實施技改提級行動，加快技改項目建設(shè)。建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)及擬升規(guī)企業(yè)儲備項目清單、實施項目清單和竣工投產(chǎn)項目清單，落實目標責(zé)任緊盯“問題”轄區(qū)，精準定位項目用地、用能、用水、污染物排放、融資等各類要素需求，強化項目“謀劃儲備—開工建設(shè)—竣工投產(chǎn)”全生命周期服務(wù)，進一步加大技改政策宣貫力度，常態(tài)化開展入企技術(shù)改造診斷活動，開展技改供需對接會，指導(dǎo)企業(yè)做好500萬元左右技改項目的立項工作。加大對上爭取力度，力爭更多項目納入省級設(shè)備補貼、技改貸款貼息等政策支持范圍，確保上半年省、市重點技改項目投資“雙過半”。

低空經(jīng)濟加速起航

3月1日，德州市在平原縣舉行暗劍智航無人機研發(fā)及生產(chǎn)基地項目簽約儀式。這是今年德州市低空經(jīng)濟項目“首簽”。項目從洽談到落地僅用18天，總投資15.6億元，構(gòu)建“研發(fā)＋生產(chǎn)”雙輪驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展模式，項目涵蓋無人機整機開發(fā)、飛控研制、AI智能等領(lǐng)域。

德州市投資促進局局長蔡潤表示，面對招商新政，該局多措并舉，全力突破大項目。瞄準重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)精準招商。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈。圍繞先進制造業(yè)強市、區(qū)域消費中心城市、食品名市、特色體育名城等，圍繞全市產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，招龍頭、招標桿，招上下游。聚焦新領(lǐng)域新賽道建鏈展鏈。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，積極布局低空經(jīng)濟、人形機器人、元宇宙、人工智能等產(chǎn)業(yè)，培育更多的新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦“鏈主”企業(yè)以商招商。挖掘市域內(nèi)鏈主企業(yè)資源，支持“鏈主”企業(yè)建立招商平臺，開展以商招商，更好承接項目、爭取政策、做大做強。

今年1月份，德州市簽約省外過億元項目數(shù)和項目開工數(shù)均居全省第3位，121個春季高質(zhì)量發(fā)展重大項目開工，年度計劃投資317億元。德州市將聚焦重大戰(zhàn)略抓招商，用好國家政策，圍繞“兩重”“兩新”等領(lǐng)域，結(jié)合德州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準重點領(lǐng)域，積極對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)投資主體，大力招引一批國家重大生產(chǎn)力布局的大項目、好項目。指導(dǎo)各級各部門梳理開放“雙碳”“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、消費等多維市場應(yīng)用場景，以大市場吸引大項目。建立招商主體與資本機構(gòu)對接機制，舉辦招商項目專場金融對接活動。統(tǒng)籌好土地、能源指標、環(huán)境容量、金融資本等要素供給，建立全市招商人脈資源庫，在全市范圍內(nèi)共享。

集成化服務(wù)助力項目提速

項目的深入推進離不開營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化、各級惠企政策的“添柴加薪”。

在禹城市，濟南二機床集團（德州）產(chǎn)業(yè)園有限公司建設(shè)工地上一片如火如荼的景象。“對項目來說，時間就是金錢。審批流程走得快，可以減輕工期緊張壓力，盡快投產(chǎn)達效。”公司總經(jīng)理張軍建介紹，目前在建的禹城數(shù)字化工廠是德州市重點招商引資項目，擬投資規(guī)模約12.65億元，建設(shè)車間及輔助站房等約4.3萬平方米。項目完成后，年產(chǎn)焊接件將達到6萬噸，可大大彌補公司在生產(chǎn)能力上的不足。“我們將該項目建筑工程施工許可、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)、建筑垃圾處理方案備案、建筑垃圾處置核準等6項審批集成辦理，通過流程再造、科技賦能，將‘一堆事’合并成‘一件事’，申報材料由37份壓減至19份，真正實現(xiàn)了一張表單、一套材料、一套流程集成辦理。”德州市行政審批服務(wù)局審批二科科長徐長昆介紹。

近年來，德州市行政審批服務(wù)局探索“高效開工一件事”“工業(yè)廠房‘建成即使用’”和“市政工程審批服務(wù)”等服務(wù)模式，著力打造更具吸引力、競爭力的營商環(huán)境。特別是圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、優(yōu)服務(wù)，全面提升企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營便利度，工程項目審批更加高效。截至目前，德州市已完成50余項建設(shè)工程項目“高效開工一件事”事項的審批。

“我們將持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，不斷創(chuàng)新審批服務(wù)機制，繼續(xù)以集成化服務(wù)模式為企業(yè)提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的項目審批服務(wù)，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。”德州市行政審批服務(wù)局局長李紀三表示。

“地?zé)幔辟x能綠色發(fā)展

能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，也是擴投資穩(wěn)增長的新的增長極。地?zé)犴椖亢w應(yīng)用場景多，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益一舉多得。去年以來，德州市出讓了52個地?zé)岬V業(yè)權(quán)，地?zé)衢_發(fā)利用提速提效，建成后將新增供暖面積1500萬平方米。

2025年，德州市將推進陵城、禹城、樂陵、寧津4個燃煤鍋爐清潔能源替代項目，重點推進武城整縣制地?zé)崽娲⑵皆h西部城區(qū)清潔熱源替代等8個項目以及市區(qū)2個淺層地溫能供暖（制冷）項目。

慶云縣第二熱源項目正在全力推進實施。該項目總投資5.4億元，總設(shè)計供熱能力370萬平方米，建成后地?zé)峁┡娣e將占慶云縣縣城全部供暖面積的80%。項目全部建成后，每年將減少煤炭消耗8.7萬噸、二氧化碳減排15.4萬噸。該項目負責(zé)人肖楓介紹，通過市里推出的“五案合一”地?zé)豳Y源開發(fā)利用“一件事”改革，只用一個半月就完成了項目審批，而過去起碼要用半年時間。

德州市自然資源局局長楊洪利介紹，今年德州市將發(fā)揮地?zé)豳Y源優(yōu)勢和裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力招引上游技術(shù)裝備研發(fā)制造、下游人工智能運維、大數(shù)據(jù)分析的研發(fā)制造企業(yè)、國內(nèi)地?zé)峥辈轭^部企業(yè)進入德州市場，培育打造地?zé)崆鍧嵞茉串a(chǎn)業(yè)集聚示范園區(qū)。強化監(jiān)管，提升地?zé)豳Y源規(guī)范化管理水平。因地制宜探索“地?zé)幔睉?yīng)用，提升地?zé)崮荛_發(fā)利用水平。對市政供熱管網(wǎng)覆蓋不到的農(nóng)村社區(qū)，優(yōu)先考慮地?zé)峁┡Ｕ先罕娙∨枨蟆?/p>

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