原標(biāo)題：國有土地“先考古、后出讓”制度全覆蓋山東16市

來源：大眾日報

原標(biāo)題：國有土地“先考古、后出讓”制度全覆蓋山東16市

來源：大眾日報

11月18日，在山東省十四屆人大常委會第十二次會議上，省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會主任委員佘春明作了省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國文物保護(hù)法》《山東省文物保護(hù)條例》實施情況的報告。

報告指出，“一法一條例”作為文物保護(hù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律法規(guī)，自頒布實施以來，為推進(jìn)文物保護(hù)利用工作改革創(chuàng)新，提供了堅實的法治保障。山東省各級各相關(guān)部門認(rèn)真落實法律法規(guī)要求，“一法一條例”實施情況良好，成效明顯，文物保護(hù)工作走在全國前列。

文物法治體系不斷完善。堅持依法行政，以“四個著力”加強(qiáng)法治建設(shè)。著力構(gòu)建地方性法規(guī)體系，先后出臺《山東省紅色文化保護(hù)傳承條例》《山東省齊長城保護(hù)條例》。著力完善政府規(guī)章體系，出臺《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的實施方案》等政策性文件。著力健全工作制度，印發(fā)協(xié)作加強(qiáng)建設(shè)工程文物保護(hù)工作等制度文件。著力開展宣傳教育，每年組織開展文化和自然遺產(chǎn)日、國際博物館日、國際古跡遺址日等主題活動。

文物保護(hù)管理全面加強(qiáng)。堅持保護(hù)第一、傳承優(yōu)先，強(qiáng)化文物保護(hù)的系統(tǒng)性、科學(xué)性。強(qiáng)化文物保護(hù)單位的保護(hù)，2012年以來，山東省的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位由101處增加到226處，世界文化遺產(chǎn)由3處增加到4處；省級文物保護(hù)單位數(shù)量全國第一，由687處增加到1968處。強(qiáng)化革命文物的保護(hù)，93個縣入選國家革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單，居全國第一位。

文物安全長效機(jī)制逐步健全。落實工程建設(shè)文物保護(hù)許可，在工程建設(shè)立項、選址前依法嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭上消除文物安全隱患。強(qiáng)化文物執(zhí)法督察，建立聯(lián)合工作機(jī)制，在全省設(shè)置2600余個文物巡護(hù)公益性崗位，實現(xiàn)省級以上文物保護(hù)單位全覆蓋。

探源中華文明取得豐碩成果。創(chuàng)新開展考古課題研究，2012年以來，全省實施主動考古發(fā)掘項目90余項。創(chuàng)新開展科技考古，中華文明國家文物基因庫（山東分庫）設(shè)立并掛牌。創(chuàng)新推動文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)，在全國率先實現(xiàn)國有土地“先考古、后出讓”制度16市全覆蓋，實現(xiàn)了“凈地”出讓、拿地即開工。

文物利用活力不斷煥發(fā)。推動博物館改革創(chuàng)新，在全國率先出臺博物館改革發(fā)展的實施意見，全省備案博物館從2012年的153家增至812家。展陳質(zhì)量和社會服務(wù)能力不斷提升，全省博物館年均舉辦展覽和教育活動2.1萬場，接待觀眾8000多萬人次。（記者 劉一穎 通訊員 陳慶標(biāo)）（完）

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