原標題：山東實施四大行動加快發展“低空經濟+” 形成濟青兩核引領、多點支撐新格局

來源：舜網

原標題：山東實施四大行動加快發展“低空經濟+” 形成濟青兩核引領、多點支撐新格局

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本報11月8日訊 日前，《山東省低空經濟高質量發展三年行動方案(2025-2027年)》正式印發實施。今天，山東省政府新聞辦召開省政府政策例行吹風會，對《行動方案》進行詳細解讀。

《行動方案》提出，到2027年，全省低空飛行綜合保障水平走在全國前列，打造省級綜合飛行服務站和3個以上市級低空飛行管理服務平臺，建成國家和省級創新平臺15家以上，形成10個以上標桿應用場景，培育10家以上具有生態主導力的產業鏈龍頭企業，100家以上創新型中小企業、專精特新企業，低空經濟規模達到1000億元，基本形成濟南、青島兩核引領，東營、煙臺、濰坊、日照、濱州、臨沂等市多點支撐的低空經濟發展新格局。

山東低空經濟規模303億元

推動低空經濟高質量發展，是培育壯大戰略性新興產業的重要舉措，是塑造發展新動能新優勢的現實需要。山東在發展低空經濟方面基礎較好，應用場景廣闊，科研實力雄厚，產業門類齊全，具有巨大市場潛力。

截至2023年底，全省通用機場達到22個，居全國第6位;低空飛行起降平臺達到239個;經營性通航企業達到42家，居全國第4位;擁有各類通用飛機232架，居全國第3位;經營性無人機企業達到1409家，居全國第3位。全省擁有山東航空學院、山東交通學院、空天信息大學等18所航空專業優勢高等院校。擁有通用飛機和無人機整機、發動機、零部件和航空材料研發制造企業417家，低空經濟規模303億元。

省交通運輸廳副廳長廉波介紹，在重點任務中，《行動方案》明確，將聚力實施四大行動，推進20項重要舉措。

實施服務保障筑基行動。通過構建協同高效的低空飛行服務網、開放融合的低空飛行航線網、全域覆蓋的低空智聯網、智慧綠色的低空基礎設施網等4張網，打造全國領先的低空飛行綜合服務保障體系。

實施技術創新賦能行動。通過打造創新平臺、推進技術攻關、激發創新動能、加強標準引領、促進成果轉化等5項舉措，以前沿技術突破引領低空經濟產業發展。

實施應用場景拓展行動。通過構建無人機智慧物流體系、加速城市空中交通示范應用、打造航空應急救援體系、拓展新型低空消費市場、促進傳統通用航空業務規模化運行、建設低空標志性應用新場景等6類場景，激活市場潛力，加快產業化進程。

實施產業能級躍升行動。通過開展招大引強、建立驗證體系、培育優質企業、加快產業集聚、構建產業生態等5項重點工作，打造低空經濟總部集聚區和產業融合發展區。

在保障措施中，《行動方案》明確，將健全優化低空經濟推進和空域協同管理機制、推動制定低空經濟促進條例和支持措施、加快培育低空領域專業人才、建立安全監管體系。

山東將出臺低空經濟產業科技創新三年行動計劃

科技創新是低空經濟高質量發展的重要驅動力。近期，山東將出臺低空經濟產業科技創新三年行動計劃，全面抓好低空經濟領域基礎和前沿技術研究、關鍵核心技術攻關、科技成果轉化、高層次人才引育、創新平臺建設、科技型企業培育等重點工作。

近年來，聚焦低空經濟領域難點堵點開展關鍵技術攻關，在精準定位、飛行控制、智能集群作業及航空材料等方向布局10余項省重大科技攻關任務，山東省財政資金支持近1.5億元，推動產出一批原創性、引領性創新成果。今年9月，山東省政府批復建設濟南空天信息山東省實驗室，重點圍繞低空領域通航、飛行態勢監測、信息安全傳輸等核心科學問題，突破低空目標識別與散射特征建模、監視系統與服務網構建、空地一體化等重大關鍵技術，推動低空經濟行業賦能應用，發展低空經濟新質生產力。

聚焦加快壯大低空經濟產業鏈條，山東將加大政策扶持，制定出臺支持低空經濟產業發展政策，在資金、土地等各類要素方面進行傾斜。優先選擇一批與低空經濟相關的項目作為省級重點項目，協助申請國家資金和上級支持。聚焦加快招大引強，山東將瞄準城市空中交通和低空物流兩個未來低空經濟發展最大的應用場景，重點招引廣州億航智能、上海峰飛航空等知名研發制造企業，順豐、京東等已開展無人機配送業務的物流龍頭企業。鼓勵企業在我省開發應用場景，落地研發平臺和制造車間，帶動整個產業鏈的發展壯大。

支持濟南等市開通無人機物流配送航線

豐富多元的應用場景是競逐低空經濟新賽道的關鍵環節。山東將依托山東半島城市群無人駕駛航空試驗區和城市空中交通管理試點創建，定期遴選發布低空典型應用場景清單和推薦目錄，因地制宜打造低空多場景應用體系。

構建無人機智慧物流體系。支持濟南、青島、東營、煙臺、臨沂、濱州等市依托龍頭物流企業，開通無人機B2B、B2C物流配送航線，布局“干—支—末”無人機配送網絡，探索“無人機+無人車+無人倉”智慧物流新模式，推動城市、鄉村、山區、海島等新興場景無人機配送大規模應用落地。

加速城市空中交通示范應用。以濟南為主體區，以濟南都市圈和省會經濟圈為聯動區，構筑城市天路，打造三維交通，試點推進eVTOL等智慧空中出行裝備加快市場應用，培育商務出行、空中擺渡、私人包機等載人空中交通新業態。

拓展新型低空消費市場。依托濟南、青島等重點旅游城市，成立跨行業聯盟，培育低空旅游、航空運動消費市場。支持黃河沿線、仙境海岸、紅色沂蒙等重點旅游區，開發多樣化低空旅游產品。推動在萊蕪、費縣等基礎較好的縣區，開展飛行體驗、航空跳傘等消費飛行活動，舉辦具有國際影響力的航空運動賽事和展覽，打造航空運動集聚區。

2025年12月前全面完成空域分類劃設

飛行服務保障體系是低空經濟的基礎和先導。目前，我省飛行服務保障體系正加快建設，已取得初步成效。

服務管理平臺方面，省低空飛行服務公司今年7月正式組建，省級綜合平臺和濟南、青島、日照、濱州等市級平臺已投入試運行。空域和航線劃設方面，全省劃設120米以下無人機適飛空域2.82萬平方公里，空域資源利用水平居華東地區首位。基礎設施建設運營方面，全省通用機場和起降平臺數量居全國前列，7個支線運輸機場均建成低空保障設施。

下一步，山東將加速構建智慧便捷、安全高效的飛行服務保障體系，為低空經濟發展營造一流環境，提供強力支撐。

2025年6月前，山東將建成運行全省智慧低空飛行管理服務系統，與軍地民企四方系統實現數據交互和業務協同，具備“一窗口申請、一站式審批、一張網通管”功能，免費為低空用戶提供飛行計劃、飛行情報、航空氣象、告警和協助救援等基礎服務。

2025年12月前，山東將全面完成空域分類劃設，制作低空數字空域圖，出臺低空空域協同運行管理辦法，推動低空空域靈活轉換、動態使用，精細劃設融合飛行公共航路航線，開通50條以上市內無人機航線和20條以上城際無人機物流航線，載貨無人機實現規模化運行，載人無人機實現體驗式飛行。

在基礎設施建設方面，2024年12月前，編制完成全省低空基礎設施布局規劃，適度超前構建通用機場、起降平臺、起降點等基礎設施網絡。在海島、核心商務區、交通樞紐、旅游景區、高速公路服務區等區域，提速建設智能化、綠色化、集成型、多用途的起降平臺和飛行保障場，2027年全省通用機場達到35個、數字化起降平臺達到400個。

原標題：山東實施四大行動加快發展“低空經濟+” 形成濟青兩核引領、多點支撐新格局

作者：張靜

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