原標題：山東濱州：長護險如何讓更多人“老有所護”

來源：大眾日報

原標題：山東濱州：長護險如何讓更多人“老有所護”

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“老人需要定期去醫院做康復治療，以前都是我們背著上下樓，累不累的還是其次，主要是挺危險，萬一磕了碰了就麻煩了。前陣子我們通過長護險租到的這個爬樓梯輪椅車可幫了大忙了。”9月下旬的一天，又到了濱州市惠民縣失能老人毛永志（化名）去醫院做康復治療的日子，他的家人熟練地操作爬樓梯輪椅車，很快就把老人從三樓移動到了樓下。

記者采訪了解到，爬樓梯輪椅車零售價5480元，每月的租賃費用550元，長護險支付其中的385元。這就意味著毛永志的家人只需每月支付165元，就能擁有爬樓梯輪椅車的使用權。而有了這臺設備，毛永志下樓散心的機會更多了，煩悶情緒明顯少了。

9月25日至26日，全國高質量推進建立長期護理保險制度培訓班在濱州舉辦。作為全國長護險制度第一批試點城市，濱州市在應對人口老齡化的探索之路上，開展了哪些工作，又取得了什么效果？記者日前前往濱州多地，展開深入采訪。

租設備買服務，長護險使用場景豐富

輔助器具租賃服務讓原本昂貴的失能輔助器具變得觸手可及，在很大程度上減輕了失能家庭的經濟負擔。8月20日，在職工長護險康復輔助器具租賃服務取得一定成效后，濱州市又在全省率先開展居民長護險康復輔助器具租賃服務工作。護理機構會根據失能人員實際情況量身定做、上門適配，更好滿足多樣化需求，切實解決失能人員日常護理難題。

據悉，自2022年5月在全省率先開展職工長護險康復輔助器具租賃服務以來，截至目前，濱州市已有892名失能人員租賃到適宜的器具1878件，累計為群眾減輕經濟負擔486萬元。

長護險使用場景豐富，除了租設備，購買上門服務也讓失能老人感到暖心。

今年上半年，濱州市“12345”政務服務便民熱線收到了一張特殊的承辦單。這張承辦單既不是反映市民的辦事需求，也不是反映相關單位的辦事不力，而是對陽信縣一家養老中心提供的護理服務表示感謝。

撥打熱線的姚忠明（化名）是陽信縣水落坡鎮一名失能老人，因為唯一的兒子常年在外打工，他的生活起居只能靠老伴照顧。可老伴的身體狀況也不太好，老兩口的生活過得比較苦悶。

就在去年8月，姚忠明成了濱州市第一批享受長護險居家上門服務的失能人員。在與當地一家護理機構簽約后，享受到每月不少于6次的居家上門服務，長護險每月支付420元。護理人員不但提供理發、洗澡、剪指甲等日常生活照料服務，還定期提供血糖血壓監測、褥瘡護理、肢體按摩等專業的醫療護理服務，極大提升了其生活質量。

在接受護理人員的服務后，姚忠明感動到流下眼淚，于是通過撥打“12345”政務服務便民熱線的方式表示感謝。

從職工長護險到居民長護險，從上門服務到器具租賃，自2017年啟動長護險試點工作以來，截至目前，濱州市長護險已覆蓋168萬人，切實提升了失能人員的生活質量，有效破解了“一人失能、全家失衡”的難題。通過嚴格規范商業保險公司招標程序，統一服務標準和流程，定期開展培訓，濱州市長護險行業已形成有序的市場競爭。在服務標準化方面，市醫保局指導承辦的商保機構通過了ISO9001質量管理體系認證。

醫康養融合，搭建全產業鏈發展模式

長護險制度在濱州探路的這7年，也是濱州醫養健康產業快速發展的7年。在提升失能人員生活品質的同時，長護險制度有效帶動了濱州當地銀發經濟的發展。

“目前我們所處的位置是生命科技館，它是我們打造的黃河謠生態健康城的一部分，它的北邊是我們的教育板塊濱州康養職業中專和籌建中的山東康養職業學院，還有我們的醫療器械板塊山東如悅醫療科技有限公司。生命科技館的南邊是我們的康養地產項目，東南邊是醫療板塊濱州欣悅康復醫院……”9月26日，在位于濱州高新區的山東欣悅健康科技有限公司（以下簡稱“欣悅健康科技”），工作人員通過沙盤介紹企業的發展規劃。

這家成立于2017年的企業，從創業之初就瞄準了大健康產業，并緊緊抓住濱州作為長護險制度試點城市的機遇，先后涉足醫院、康養、醫療器械、教育等領域，從一家名不見經傳的小企業，迅速成長為覆蓋醫、康、養全產業鏈的龍頭企業。

這處生命科技館最核心的一片區域，集中展示了欣悅健康科技在老年人和失能人員護理領域的最新產品。從幫助腦溢血后遺癥患者行走的外骨骼機器人，到方便失能人員洗澡的浴缸，從防止長期臥床病人生褥瘡的“黑科技”床墊，到功能各異的護理床……各類產品琳瑯滿目，幾乎考慮到了老年人和失能人員生活的各種痛點。其中還有一種專供失能人員使用的智能護理馬桶，已連續多年出口日本。而這些器具中，有二十多種可以通過租賃的方式獲得使用權，其中大部分租賃費由長護險承擔。

創新探索“校企協同、育訓一體、學崗對接”人才培養新模式

在濱州康養職業中專，“校企協同、育訓一體、學崗對接”一條線的照護人才培養新模式已經形成。2000多名學生在這里學習康復治療技術、養老服務與管理、康養保健、中醫康復等專業，欣悅健康科技完整的產業鏈為他們提供了豐富的實踐機會和大量的就業崗位。學校還利用場地條件和設施優勢，積極承辦各類技能大賽，以賽促學，以賽促技，培養高技能康養人才。

同樣是瞄準了大健康產業，2017年，博興縣中醫醫院投資建設了提供院護服務的杏林養護院。該院借助博興縣中醫醫院的醫療資源優勢，以中醫康復為特色，開設床位500張。在成為濱州市長護險定點機構后，在該機構居住的符合長護險待遇享受條件的失能人員，根據失能等級不同，享受每天50元到70元不等的報銷待遇，經濟負擔進一步減輕。

“長護險制度改革的其中一個目標就是逐步把過去‘發錢’的方式轉變為‘提供服務’的方式，以此來促進銀發經濟的發展。”濱州市醫保局長護險業務負責人說，在長護險政策引領下，近年來濱州市在康復器具研發制造、長護照料服務、技能人才培育等多個產業實現了快速發展。

公開數據顯示，2023年，我國60歲以上人口已達2.97億人，占總人口比重21.1%；65歲以上人口超過2.17億人，占比15.4%，我國正在迅速步入老齡化社會。目前我國長護險制度覆蓋人口1.8億人。（記者 韓凱）（完）

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