原標(biāo)題：山東,正在樹立新“人設(shè)”

來源：齊魯晚報(bào)

原標(biāo)題：山東,正在樹立新“人設(shè)”

來源：齊魯晚報(bào)

石家莊在爭一碗面,常州正在變“畫風(fēng)”,山東人正在玩浪漫。你品到其中味道了嗎?7月30日,山東省政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的若干政策措施》。在提振文旅消費(fèi)上,推出了“鼓勵各地舉辦萬人以上大型演唱會、音樂節(jié)”這樣的舉措。制造業(yè)大省鼓勵舉辦大型演唱會!?這一看似偏離山東傳統(tǒng)“人設(shè)”的政策風(fēng)向釋放了什么信號?

記者 蔡宇丹 濟(jì)南報(bào)道

出臺40條政策清單,下半年組織3000場演出

記者注意到,此次山東省出臺的這40條政策清單,在挖掘文旅消費(fèi)上,下半年還將組織3000場以上營業(yè)性演出,對大型營業(yè)性演出實(shí)行“容缺預(yù)審”,審批時限由25個工作日壓縮至10個工作日。

這個政策“大禮包”,為持續(xù)火爆的國內(nèi)演唱會市場再加一把火。在山東,青島已躋身國內(nèi)演唱會熱點(diǎn)城市。青島市文旅局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1-7月,青島通過審批的5000人以上大型營業(yè)性演出共38場次。6月,鄧紫棋、陶喆演唱會分別在城陽區(qū)、嶗山區(qū)同時舉辦,共有9.2萬名觀眾觀看,其中70%是跨城觀演。根據(jù)OTA平臺數(shù)據(jù),演出前后幾天,到青旅游人次環(huán)比增長87%,消費(fèi)金額環(huán)比增長82%,充分體現(xiàn)引流作用。

被視為“行走的GDP”的演唱會經(jīng)濟(jì),自帶流量,承載數(shù)萬人吃、住、行、游、購、娛,經(jīng)濟(jì)觸角延伸連接至多個產(chǎn)業(yè)。在汕頭,會聚多位港臺歌手的大型拼盤演唱會引入“商圈演唱會”模式,主辦方與同城200多家商家合作,觀演人群門票消費(fèi)可直接免費(fèi)兌換成消費(fèi)積分,在合作商家中當(dāng)現(xiàn)金使用,從而拉動消費(fèi)。

根據(jù)中國演出行業(yè)協(xié)會、大麥、微博、燈塔專業(yè)版發(fā)布的《2023演出市場大型演唱會年度洞察》報(bào)告,2023年萬人以上的演唱會較2019年增長3倍；大型演唱會跨城觀演比例達(dá)68%,同比2019年增長7.4%,創(chuàng)歷史新高,其中南京大型演唱會異地觀眾占比最高達(dá)80%。

當(dāng)跨城觀演成為文旅產(chǎn)業(yè)新的流量密碼,演唱會等文化產(chǎn)業(yè)成為政府獎補(bǔ)的“風(fēng)口產(chǎn)業(yè)”。

記者梳理網(wǎng)上信息,2023年,海南設(shè)立總規(guī)模1.1億元的文體專項(xiàng)獎補(bǔ)資金,根據(jù)觀演人數(shù)對企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,2024年在海南舉辦大型演唱會、音樂節(jié)的主辦單位,獎補(bǔ)金額最高達(dá)300萬元。

文旅資源大省山西在苦苦等待出圈機(jī)會。2024年山西財(cái)政安排專項(xiàng)資金1.2億元,全力保障山西文旅資源宣傳。今年4月,太原實(shí)施《支持演唱會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施(試行)》,對單場售票規(guī)模7000人(含)以上,且售票收入不低于500萬元的演唱會主辦單位進(jìn)行獎補(bǔ),單場售票規(guī)模3萬人(含)以上且售票收入不低于2000萬元的,單場獎補(bǔ)80萬元。

今年6月,山東金東數(shù)字創(chuàng)意股份有限公司和青島啤酒文化傳播有限公司入選新一批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地,各獲青島市200萬元獎補(bǔ)資金。

密集的獎補(bǔ)政策,指向各地重裝上陣的文旅產(chǎn)業(yè)部署。目前,多省已將文旅產(chǎn)業(yè)升格為“戰(zhàn)略型支柱產(chǎn)業(yè)和民生幸福產(chǎn)業(yè)”,其中一個不容忽略的大背景是,隨著國家開始推進(jìn)消費(fèi)稅改革,整個社會在向消費(fèi)驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,文旅產(chǎn)業(yè)作為“引流大戶”,登上地方產(chǎn)業(yè)布局的C位。

消費(fèi)稅改革或?qū)⒁l(fā)一場城市革命

消費(fèi)稅改革為什么和文旅產(chǎn)業(yè)掛上鉤?

長期以來,旅游業(yè)存在一個“富民不富政府”的特點(diǎn)。去年火了一整年的淄博,2023年GDP增速為5.5%,未達(dá)到全省平均值。今年一季度,網(wǎng)紅城市哈爾濱、天水的GDP增速均不及全省平均增速,甚至排省內(nèi)倒數(shù)。

中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部副主任、中國旅游協(xié)會副會長保繼剛教授團(tuán)隊(duì)曾在桂林陽朔做過調(diào)查,陽朔旅游企業(yè)占所有工商注冊企業(yè)的44%,7345個旅游企業(yè)中,注冊資金3萬元以下的6278個,占85%,大部分是小微企業(yè),基本不需要納稅。2018年,陽朔城鎮(zhèn)人均可支配收入高出廣西5000元,居桂林第二位；農(nóng)村人均可支配收入高出廣西4000元,居桂林第五位；城鄉(xiāng)可支配收入比為2.33,低于廣西(2.69)和桂林(2.44),可見陽朔旅游富民,但稅收很低,并不富政府。

淄博、哈爾濱、天水存在同樣情況。像去年多次登上國內(nèi)旅游熱門目的地人流量第一的淄博八大局,就是一菜市場,都是小商小販,怎么貢獻(xiàn)稅收?保繼剛教授認(rèn)為,消費(fèi)稅改革或?qū)⒔鉀Q旅游目的地“富民不富政府”的發(fā)展困境。

在我國,消費(fèi)稅主要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)由生產(chǎn)方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納,收入歸屬中央政府,目前有15個稅目,稅率范圍從1%至56%不等,其中煙草、成品油、汽車、酒4個稅目收入占消費(fèi)稅收入比重超過九成。

根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù),2024年上半年主要稅收收入中,增值稅35400億元,同比下降5.6%；企業(yè)所得稅25384億元,同比下降5.5%；消費(fèi)稅8834億元,同比增長6.8%；個人所得稅7358億元,同比下降5.7%,消費(fèi)稅是前幾大稅種中唯一保持正增長的。

與此同時,上半年地方政府性基金預(yù)算本級收入17842億元,同比下降17.4%,其中國有土地使用權(quán)出讓收入15263億元,同比下降18.3%。

土地出讓收入大幅縮減,地方稅源如何補(bǔ)充亟待解決,于是消費(fèi)稅改革被提上日程。多篇討論消費(fèi)稅改革的分析文章中,一個共識是,國家進(jìn)行消費(fèi)稅改革的重要目的,是補(bǔ)充地方財(cái)力,引導(dǎo)地方政府推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

以生產(chǎn)為主的稅收機(jī)制,所有的城市都要成為生產(chǎn)性城市,要拼工業(yè)；消費(fèi)稅改革后,征收環(huán)節(jié)將“后移”到消費(fèi)環(huán)節(jié),并下劃到地方,由過去生產(chǎn)和代加工方所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)代繳消費(fèi)稅,后移至批發(fā)商或零售商向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)代繳。

創(chuàng)新稅制,地方政府有新的征收稅源,才能從流量中獲利。國家通過稅收體制的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,激勵地方基層在拉動消費(fèi)上發(fā)力。銀河證券今年6月發(fā)布的《消費(fèi)稅改革的戰(zhàn)略深意》研究報(bào)告測算,消費(fèi)稅“后移”對上海、貴州、云南、湖北、湖南等煙酒、汽車、石油生產(chǎn)加工大省的納稅額是負(fù)向拉動,對廣東、山東、河南、浙江等人口和消費(fèi)大省的納稅額形成正向貢獻(xiàn)。

2024年5月,山東省發(fā)布“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”行動計(jì)劃(2024—2025年)中,在傳統(tǒng)消費(fèi)升級行動計(jì)劃中,提出要深度挖掘戶籍和常住人口“雙過億”蘊(yùn)含的巨大消費(fèi)潛能,力爭拉動社會消費(fèi)品零售總額年均增長5%左右。

2023年,山東社會消費(fèi)品零售總額36141.8億元,同比增長8.7%,高于全國1.5個百分點(diǎn)?！渡綎|省擴(kuò)大內(nèi)需三年行動計(jì)劃(2023-2025)》指出,2025年山東省消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率要達(dá)到60%左右。

隨著消費(fèi)型社會建設(shè),“消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率”這個KPI,權(quán)重將越來越高。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,山東是典型制造業(yè)大省,同時,山東又是人口過億的經(jīng)濟(jì)大省,構(gòu)建消費(fèi)型社會潛力巨大。在消費(fèi)稅改革預(yù)期下,消費(fèi)環(huán)節(jié)的稅收怎么直接帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展,地方未來為了拉動消費(fèi),將亮什么大招?文旅產(chǎn)業(yè)這個“流量大戶”如何給地方補(bǔ)充稅源,形成正向循環(huán)?這些問題的答案,藏在對一個現(xiàn)象級熱點(diǎn)的追問中:與輝同行“閱山河”為什么出道即巔峰?時勢造英雄。

他們憑什么火?

今年,打造文旅產(chǎn)業(yè)升級版成為各地重頭戲。

今年5月,山東省推出“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”行動計(jì)劃(2024—2025年),其中,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行動計(jì)劃提出要推動文化消費(fèi)升級,做好消費(fèi)場景創(chuàng)新；精品旅游產(chǎn)業(yè)行動計(jì)劃提出,2025年要培育100家領(lǐng)航型旅游企業(yè),加快培植千億級文旅產(chǎn)業(yè)集群,重大文旅項(xiàng)目年均投資500億元以上；升級民宿產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效,加快旅游公共服務(wù)設(shè)施升級等。

從這些產(chǎn)業(yè)政策來看,文旅產(chǎn)業(yè)要真正成為“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”,以前是土生土長、單打獨(dú)斗、小微企業(yè)為主,現(xiàn)在要培養(yǎng)領(lǐng)航企業(yè)、文旅集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集群,做大做強(qiáng)。

文旅產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)增效”,湖南廣電是模范生。2023年,廣電湘軍積極參與湖南省文旅項(xiàng)目整合和運(yùn)營,一年在湖南省6個市州落地7個項(xiàng)目,目標(biāo)直奔成為湖南省最大文旅投資平臺而去。湖南廣電旗下上市公司電廣傳媒2023年實(shí)現(xiàn)凈利潤1.76億元,背靠芒果生態(tài)打造創(chuàng)意活動,帶動旗下各地景區(qū)火爆出圈。今年一季度,電廣傳媒實(shí)現(xiàn)營收8.98億元,凈利潤2767萬元,同比雙增。電廣傳媒表示,將在現(xiàn)有數(shù)字文旅布局上加快組建專業(yè)文化科技公司,持續(xù)推動文旅產(chǎn)品創(chuàng)新。

市場強(qiáng)勁增長帶動產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步細(xì)分和壯大。根據(jù)中國演出行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù),2024年上半年全國營業(yè)性演出場次25.17萬場,同比增長30.19%,觀眾7910.13萬人次,同比增長27.10%。天眼查數(shù)據(jù)顯示,全國現(xiàn)存“演出”相關(guān)企業(yè)105萬余家,2024年1-7月,全國相關(guān)企業(yè)新增注冊7.8萬家。

推動文旅產(chǎn)業(yè)增長,創(chuàng)新是核心。

今年奧運(yùn)會開幕式,“戲夢巴黎”的操作讓人感受到沉浸式開幕式的超凡體驗(yàn)。在“沉浸式”文旅上,如今中國人整起活兒來,絲毫不輸巴黎。

五一,煙臺華晨宇演唱會火了；夏天,濟(jì)南菠蘿山演唱會火了；上周,敦煌鳴沙山月牙泉演唱會火了。全國各地都在辦演唱會,它們憑什么火?敦煌,拼的是大漠星空；煙臺,拼的是浪漫日出；濟(jì)南,拼的是城市的松弛感。最終,大家拼的是創(chuàng)新。下半年,山東要組織3000場以上營業(yè)性演出,這樣的量級和規(guī)模,如何花了錢賺流量,還能賺到錢,的確需要好好策劃。

石家莊在爭一碗面,常州變了畫風(fēng),山東人正在玩浪漫

城市營銷越來越卷。

去年,石家莊打出“搖滾之城”旗號,那首《殺死那個石家莊人》搖了一段時間后,再沒了下文；最近,石家莊市市長親自站臺,官宣“石家莊牛肉板面”這個公用品牌,和安徽“搶”起了牛肉板面。

常州打響“新能源汽車之城”還不夠,還要打“唱州”這張城市名片。2023年常州出臺《關(guān)于加快推進(jìn)文商旅融合發(fā)展的實(shí)施意見》,對全市范圍內(nèi)大型營業(yè)性演出給予營業(yè)收入1％獎補(bǔ)。常州正在變“畫風(fēng)”。如今,在常州,野生演唱會隨夜幕而至,賣煎餅的草根歌手登上舞臺,音樂巴士搭載隨車樂隊(duì)一路演奏,串聯(lián)起常州城區(qū)地標(biāo)……數(shù)據(jù)顯示,2023年,常州共舉辦大型音樂節(jié)演唱會活動22場次,場均參與人次近3萬,總計(jì)吸引樂迷超60萬人次,帶動周邊景點(diǎn)、酒店、交通等綜合消費(fèi)近60億元。

記者注意到,山東上述行動計(jì)劃中,提到要加快推動“泰山日出”、“黃河入?！?、“瑯琊風(fēng)云”、微山湖文旅島等沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè),拓展數(shù)字文旅消費(fèi)空間,推動5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。

用大白話來講,中國數(shù)字技術(shù)應(yīng)用全球領(lǐng)先,把它們?nèi)谌搿疤┥饺粘觥薄包S河入?！边@些獨(dú)一無二的自然+人文歷史景觀,會碰撞出一幅怎樣的場景?

山東新興消費(fèi)擴(kuò)容行動計(jì)劃(2024-2025年)中,提到要研究支持消費(fèi)級無人機(jī)等智能產(chǎn)品創(chuàng)造新消費(fèi)場景。巴黎奧運(yùn)會期間,中國無人機(jī)表演驚艷世界。在青島,無人機(jī)表演已經(jīng)成為青島大型文旅活動的標(biāo)配,培育出遠(yuǎn)度智能科技這樣的國家高新技術(shù)企業(yè)。今年上半年,青島社會消費(fèi)品零售總額2925億元,增速5.6%,位列26個萬億之城第四位。

國家不斷釋放改革信號,文旅類產(chǎn)業(yè)得到空前重視,服務(wù)業(yè)隨之發(fā)展,吸引流量,增大外來人口流量消費(fèi),從而增大消費(fèi)量,提高地方消費(fèi)稅源。這樣一幅圖景,展現(xiàn)的正是消費(fèi)型社會的一個正循環(huán)。

山東,正在樹立新“人設(shè)”。

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