原標題：煙臺安全生產三年治本攻堅

來源：大小新聞客戶端

原標題：煙臺安全生產三年治本攻堅

來源：大小新聞客戶端

29日上午，煙臺市政府新聞辦召開安全生產治本攻堅三年行動新聞發布會。煙臺市人民政府安全生產委員會辦公室、煙臺市住房和城鄉建設局、煙臺市交通運輸局、煙臺市消防救援支隊等部門介紹有關情況。

扎實開展治本攻堅

“十三大行動”

據煙臺市人民政府安全生產委員會辦公室副主任、煙臺市應急管理局副局長丁廣冉介紹，治本攻堅三年行動實施方案在總體目標中提出，到2026年，全市安全生產治理體系和治理能力建設取得重大進展，較大及以上生產安全事故得到有效遏制，一般生產安全事故得到有效控制，安全生產形勢持續穩定向好；提出“四個轉型”的具體目標，即推動安全發展理念、安全監管體制機制、風險防控手段、隱患排查治理模式向事前預防轉型。

同時，配套制定“十三大行動”年度計劃：黨政領導干部安全生產履職能力提升行動、生產經營單位主要負責人安全教育培訓行動、生產經營單位全員安全素質能力提升行動、全民安全素質提升行動、安全生產第三方機構服務能力提升行動、重大事故隱患動態清零行動、科技賦能行動、安全工程治理行動、安全生產監管職責優化行動、生產經營單位安全管理體系建設行動、安全生產精準執法幫扶行動、基層安全監管隊伍能力提升行動、“四個專項整治”行動。

年底前清退一批

不符合條件的安全培訓機構

丁廣冉說，煙臺市將國家確定的20項、省確定的22項重點任務拓展為39項，增加了“黨政領導干部安全生產履職能力提升行動”“安全生產第三方機構服務能力提升行動”“安全生產監管職責優化行動”和“基層安全監管隊伍能力提升行動”等4個行動。

聚焦制約煙臺市安全生產的深層次矛盾和堵點、痛點、難點問題，比如，針對安全培訓走過場的問題，提出推動安全生產培訓機構標準化建設，2024年底前清退一批不符合條件的培訓機構；針對監管執法專業化程度不高的問題，提出2025年底前指導區市全部建立執法骨干網絡，2026年底前區市全部具備非現場執法能力。

方案側重于采取工程性、項目性治理措施，特別是圍繞監測預警系統建設、加快產業轉型升級等方面，新增加了多項工程性治理具體任務措施，基本實現重點行業領域全覆蓋，加快提升重點行業領域本質安全水平。比如，提出2024年底前，建設完善危化品、礦山等高危企業安全生產電力監測分析系統，涉粉作業10人以上金屬粉塵企業全部接入監測預警系統。

安全生產治本攻堅

成立專班納入考核

丁廣冉表示，安全生產治本攻堅三年行動是當前和今后一個時期煙臺市安全生產領域一項主線性工作，我市采取了多項措施推動各項工作落實。煙臺市已成立治本攻堅三年行動工作專班，從25個市級部門抽調30名工作人員實行集中辦公，下設綜合材料、調度協調、督導整改、行政文電4個工作組，每個工作組都有明確的任務分工。同時指導各區市成立工作專班，確保上下貫通、組織有力、一體推進。

參照省巡查考核模式，煙臺市政府安委會把治本攻堅三年行動作為安全生產巡查的重要內容，發現問題及時反饋被巡查區市黨委、政府和市有關部門，督促抓好整改。把治本攻堅三年行動納入安全生產考核事項重點內容，充分發揮考核“指揮棒”作用。對在治本攻堅三年行動中成績突出的集體和個人，按照有關規定及時給予表揚。

6月底前完成

自建房安全專項整治

煙臺市住房和城鄉建設局黨組成員張帥介紹，住建部門將聚焦房屋市政工程安全抓治本攻堅。深入開展“重大事故隱患排查、違規電氣焊作業和違規施工、有限空間作業、預防高處墜落、消防安全、企業外包施工”等6個專項整治行動，嚴肅查處各類習慣性違章行為；健全雙重預防機制，加強關鍵崗位人員管理，督促履行法定職責；堅持“兩場聯動”，健全安全生產許可動態核查預警機制，嚴厲打擊出借資質、圍標串標、轉包、違法分包等違法行為，進一步規范建筑市場秩序。

對全市自建房安全排查情況進行查漏補缺，6月底前完成自建房安全專項整治，12月底前健全房屋安全管理長效機制；搶抓國家試點機遇，研究制定城市住宅全生命周期管理三項制度試點政策文件；加強限額以下農房建設質量安全監管，持續加大農村貧困戶危房改造力度，指導鎮街、村居建立農房安全常態化巡查機制，堅決做到“人不進危房、危房不進人”。

嚴格落實27條激勵懲戒措施

確保交通運輸安全

煙臺市交通運輸局總工程師王新國介紹，在交通領域采取30項具體工作，提升人員安全水平和基礎設施安全水平。

在招標投標、準入限入、評優表彰等方面嚴格落實27條激勵懲戒措施，讓監管措施“長牙”“帶電”，倒逼企業安全生產主體責任落實。突出水上運輸、道路運輸和城市客運、公路運營、港口運營、交通工程建設、鐵路沿線環境安全治理等重點領域。從嚴從細從實開展風險隱患排查整治工作，做到不漏一處、不留一患，保持風險隱患治理高壓態勢，強化督導檢查和隱患治理，全面做好治本攻堅三年行動各項工作。保持執法監督高壓態勢，對重點企業開展指導幫扶；進一步加強跨部門聯合監管，借勢借力增強監管力量；加大“互聯網+執法”推廣應用力度，推廣運用非現場執法方式實現“遠程+現場”執法，構建覆蓋全市公路治理超限超載非現場執法監測網絡。

五方面開展“攻堅治理”

杜絕重特大火災事故

煙臺市消防救援支隊副支隊長劉玉波介紹，煙臺消防救援部門將從責任體系完善、隱患精準排查、突出風險整治、鄉村火災防控、消防安全培訓等五個方面開展攻堅治理，實施監測預警能力和消防安全素質兩項“提升工程”，化解一批重大安全風險，整改一批重大火災隱患，培育一批消防安全明白人，實現火災總量平穩可控，杜絕重特大火災事故，推動全市消防安全形勢持續向好發展，人民群眾的安全感顯著增強。

持續推進高層建筑、大型商業綜合體、醫院等“大單位”，儲能電站、劇本娛樂、電競酒店等“新業態”，城中村、城鄉接合部、連片村等“舊區域”，倉儲物流、化工企業等火災高風險單位的風險隱患排查整治，督促整改各類消防安全違法行為，對存在的重大火災隱患，綜合運用行業督辦、警示約談、集中曝光、聯合懲戒等手段推動整改。

強化“九小場所”消防安全群防群治，落實《強化群防群治提升“九小場所”消防安全防范能力的意見》，壓實鄉鎮街道及相關部門監管責任，統籌用好應急辦、派出所、消防工作站、綜合執法隊、市場監管分局（所）等基層力量，構建“九小場所”消防安全群防群治常態化治理機制。

持續推進打通消防“生命通道”工程，嚴格糾治堵塞、占用、鎖閉疏散通道、安全出口、消防車通道、外墻門窗設置柵欄等違法行為，常態化清理影響消防車通行和消防救援的廣告牌、鐵柵欄等障礙物，保障“生命通道”暢通。

YMG全媒體記者 孫長波

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