原標(biāo)題：我市公布主城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新成果 和臨沂集體土地基準(zhǔn)地價(jià)成果

來源：臨沂日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：我市公布主城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新成果 和臨沂集體土地基準(zhǔn)地價(jià)成果

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本報(bào)訊 （臨報(bào)融媒記者 胡雪瑩）3月28日，臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹我市主城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新成果和臨沂集體土地基準(zhǔn)地價(jià)成果并回答記者提問。

按照《山東省自然資源廳關(guān)于做好2022年度自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估有關(guān)工作的通知》要求，我市開展了本輪主城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，通過廣泛征詢意見、提請(qǐng)專家評(píng)審論證后，成果經(jīng)省自然資源廳驗(yàn)收并報(bào)自然資源部備案，由自然資源和規(guī)劃部門及時(shí)向社會(huì)公開。同時(shí)，為了科學(xué)管理和合理利用農(nóng)村集體土地，我市首次制定集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)和農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)。城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)、集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)和農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)共同組成了一個(gè)完整的基準(zhǔn)地價(jià)體系，不同權(quán)屬、不同性質(zhì)、不同用途的土地都有了價(jià)格參考。

城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)方面。按照國土空間規(guī)劃最終劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，確定基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)價(jià)范圍，北至北外環(huán)路，西至京滬高速公路，南至南外環(huán)路，東至東外環(huán)路，總面積為722.03平方公里。按照土地用途分類，設(shè)定商服用地、住宅用地、工業(yè)用地和公共管理與公共服務(wù)用地4個(gè)土地類別。同時(shí)，將公共管理與公共服務(wù)用地分為2類。調(diào)整部分區(qū)域土地級(jí)別，主城區(qū)共劃分為27個(gè)級(jí)別、82個(gè)區(qū)片，將商城片區(qū)、沂河新區(qū)、北城新區(qū)、東部新城、羅莊區(qū)通達(dá)路兩側(cè)片區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)周邊等區(qū)域級(jí)別進(jìn)行細(xì)化和整合。調(diào)整部分地價(jià)水平。商服用地基準(zhǔn)地價(jià)平均下調(diào)12.84%，住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)平均下調(diào)2.23%，公服用地基準(zhǔn)地價(jià)平均下調(diào)7.3%。

集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)方面。以市轄三區(qū)行政界線內(nèi)集體建設(shè)用地為評(píng)價(jià)范圍。按照土地用途分類，設(shè)定商服用地、宅基地、工業(yè)用地和公共管理與公共服務(wù)用地4個(gè)土地類別。劃分5個(gè)級(jí)別并細(xì)化區(qū)片，其中商服用地細(xì)化為13個(gè)區(qū)片、宅基地細(xì)化為14個(gè)區(qū)片、工業(yè)用地細(xì)化為12個(gè)區(qū)片、公共管理與公共服務(wù)用地細(xì)化為9個(gè)區(qū)片。建立臨沂市集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)體系，4類用途基準(zhǔn)地價(jià)區(qū)間控制在每畝4-72萬元。

集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)方面。根據(jù)《臨沂市農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)設(shè)立技術(shù)方案》和臨沂市轄三區(qū)農(nóng)用地分布特點(diǎn)，以市轄三區(qū)行政界線內(nèi)所有農(nóng)用地為評(píng)價(jià)范圍。農(nóng)用地劃分為3個(gè)級(jí)別，通過分析投入產(chǎn)出和市場(chǎng)交易信息，以樣點(diǎn)地價(jià)的平均值評(píng)估確定農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)。集體農(nóng)用地承包權(quán)地價(jià)區(qū)間為每畝1.09-2.08萬元，經(jīng)營權(quán)地價(jià)區(qū)間在每畝2.1-3.32萬元。

基準(zhǔn)地價(jià)作為土地估價(jià)時(shí)的參考價(jià)格，不會(huì)直接影響土地出讓底價(jià)（起始價(jià)）。另外，房地產(chǎn)用地價(jià)格的高低，總體取決于市場(chǎng)供需關(guān)系，供需平衡，地價(jià)保持穩(wěn)定；供大于求，地價(jià)就可能下行；供小于求，地價(jià)就可能上漲。相較上一輪的地價(jià)水平，本輪基準(zhǔn)地價(jià)基本穩(wěn)定，合理反映土地市場(chǎng)變化，有利于提高基準(zhǔn)地價(jià)體系現(xiàn)勢(shì)性，不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)用地市場(chǎng)產(chǎn)生直接影響。

新《土地管理法》允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，而土地出讓起始價(jià)格需要以土地價(jià)格評(píng)估為前提，實(shí)現(xiàn)土地要素配置效益最大化和效率最優(yōu)化。本輪集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)成果為集體建設(shè)用地入市涉及的出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押等提供科學(xué)合理的價(jià)格參考，村集體和投資者可以更加清晰地了解土地的價(jià)值和潛力，從而做出更為明智的投資選擇，也可為推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作提供新的動(dòng)力。

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