原標(biāo)題：青島地鐵：以數(shù)字監(jiān)督賦能“雙一流”地鐵建設(shè)

來源：青島新聞網(wǎng)

原標(biāo)題：青島地鐵：以數(shù)字監(jiān)督賦能“雙一流”地鐵建設(shè)

來源：青島新聞網(wǎng)

資料圖。

青島新聞網(wǎng)12月20日訊（記者 孫志文）秉承“為城市建地鐵、為人民建地鐵”理念，青島地鐵全力匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略，全面布局建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)作五大賽道，確立了“建設(shè)世界一流地鐵、打造一流城市投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)商”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以一流目標(biāo)體系為引領(lǐng)，以班組建設(shè)為夯基工程，健全組織、人才、機(jī)制、資金、安全五大領(lǐng)域保障體系，三位一體系統(tǒng)推進(jìn)“雙一流”地鐵建設(shè)，成為近十年全國(guó)發(fā)展最快的地鐵之一。目前，我市累計(jì)獲批13條線、506公里，位列全國(guó)第九；開通線路7條、318公里，主城區(qū)初步成網(wǎng)；在建線路10條、188公里，集團(tuán)人員規(guī)模超1.5萬。

青島地鐵集團(tuán)黨委著眼于工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀“兩個(gè)安全”，針對(duì)地鐵行業(yè)資金密集、資源富集，管理鏈條長(zhǎng)、專業(yè)跨度大、參建單位廣、監(jiān)督難度高的特點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同步部署數(shù)字化監(jiān)督工作，創(chuàng)建了信息化綜合監(jiān)督系統(tǒng)，率先趟出了“監(jiān)督數(shù)字化”的新路徑。系統(tǒng)獲得國(guó)家發(fā)明專利，2023年2月獲評(píng)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)第一期數(shù)字監(jiān)督精品案例評(píng)審活動(dòng)“十佳應(yīng)用平臺(tái)”。目前，已有多家市直企業(yè)、外省單位來訪學(xué)習(xí)交流并給予高度評(píng)價(jià)，并啟動(dòng)同類監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。

啟動(dòng)3.0版本升級(jí)，提升監(jiān)督治理效能

為了解決現(xiàn)實(shí)的監(jiān)督難題，把準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)，2015年起，地鐵集團(tuán)開始探索信息化監(jiān)督之路，歸納分析出問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)照分析監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治及巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題，總結(jié)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)集中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深入施工現(xiàn)場(chǎng)、基層一線調(diào)研職工群眾反映強(qiáng)烈的頑疾痼癥，梳理剖析形式主義、官僚主義突出的工作點(diǎn)位。基于以上三方面，形成工程建設(shè)和“人財(cái)物”管理兩條監(jiān)督主線。

2017年底，地鐵集團(tuán)初步建成了以業(yè)務(wù)監(jiān)督為核心、廉政教育為基礎(chǔ)的信息化綜合監(jiān)督系統(tǒng)，2020年進(jìn)行了2.0版本優(yōu)化升級(jí)，目前已啟動(dòng)3.0版本升級(jí)工作。建立起了鏈接企查查數(shù)據(jù)的“關(guān)聯(lián)交易”監(jiān)督，“量出為入”的物資采購(gòu)監(jiān)督，防止“帶病晉升”的人力資源管理監(jiān)督、“三重一大”事項(xiàng)決策監(jiān)督和工程計(jì)量監(jiān)督等，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)預(yù)警、靶向教育、定責(zé)追責(zé)和效能評(píng)價(jià)，有力提升了監(jiān)督治理效能，為“雙一流”地鐵建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

創(chuàng)新打造旁站式隱身監(jiān)督模式

創(chuàng)新是解決問題的“金鑰匙”，青島地鐵率先全方位、系統(tǒng)性制定發(fā)布了《數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體規(guī)劃》及《智慧城軌頂層規(guī)劃》，全力推進(jìn)管理業(yè)務(wù)數(shù)字化重構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，同步啟動(dòng)數(shù)字化監(jiān)督工作，創(chuàng)新“旁站式”“隱身式”監(jiān)督模式，通過在業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)嵌入監(jiān)督點(diǎn)、設(shè)置監(jiān)督閾值，無需手工錄入，不填報(bào)表格材料，自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)甄選、分析和判斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)，自動(dòng)提醒被監(jiān)督單位回復(fù)、說明、糾錯(cuò)、整改，有效解決了業(yè)務(wù)和監(jiān)督兩條線，監(jiān)督信息片面、滯后，發(fā)現(xiàn)問題不精準(zhǔn)、效率低，被監(jiān)督方不主動(dòng)、不配合等難題，構(gòu)建起監(jiān)督實(shí)時(shí)、科學(xué)精準(zhǔn)、運(yùn)行高效的數(shù)字化監(jiān)督體系。

突出監(jiān)督防控管理。系統(tǒng)運(yùn)行過程中，對(duì)有苗頭或傾向的問題進(jìn)行“黃燈”預(yù)警提醒，對(duì)觸發(fā)監(jiān)督閾值、存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的行為發(fā)出“紅燈”異常警報(bào)，實(shí)現(xiàn)了事前預(yù)防、事中糾偏、事后糾錯(cuò)的全過程監(jiān)督，由體檢處置“治已病”向健康管理“治未病”的延伸，做到了抓早抓小、防微杜漸，防控風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)干部，起到了監(jiān)督警示震懾的作用。

強(qiáng)化“多關(guān)口”分級(jí)管控。“紅燈”警報(bào)自動(dòng)發(fā)出異常詢問，先由業(yè)務(wù)部門作出說明、審核解除，履行職能監(jiān)督職責(zé)，把好“第一關(guān)”。在此基礎(chǔ)上組織對(duì)有代表性的歷史“紅燈”開展線下核驗(yàn)，查清問題原因、堵塞管理漏洞，督促健全制度、規(guī)范管理，把好“第二關(guān)”。集團(tuán)黨委定期調(diào)度、會(huì)商研判、科學(xué)決策，把好“第三關(guān)”，搭建起監(jiān)督統(tǒng)籌貫通、協(xié)作配合、綜合施治的運(yùn)行機(jī)制。

高效化精準(zhǔn)化護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

為護(hù)航集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，地鐵集團(tuán)不斷優(yōu)化監(jiān)督點(diǎn)位設(shè)計(jì)及規(guī)則設(shè)置，提升監(jiān)督系統(tǒng)功能作用，全面提升監(jiān)督效能。圍繞計(jì)量支付、物資資產(chǎn)等10大重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)置監(jiān)督點(diǎn)位、確定監(jiān)督規(guī)則，覆蓋重點(diǎn)崗位，累計(jì)獲取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)530余萬條，發(fā)出“黃燈”“紅燈”警示，全天候、自動(dòng)化獲取業(yè)務(wù)監(jiān)督數(shù)據(jù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)核驗(yàn)，堅(jiān)持將發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度同步謀劃、貫通推進(jìn)，督促健全制度20余項(xiàng)。

推動(dòng)廉政教育常態(tài)化。監(jiān)督系統(tǒng)通過創(chuàng)新教育載體、共享學(xué)習(xí)平臺(tái)、建設(shè)學(xué)分體系等手段，真正將“嚴(yán)管厚愛、抓早抓小”融入日常、嚴(yán)在經(jīng)常，“每日一題”廉政教育推送量和作答量均超170萬次。面向“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)崗位和青年干部，開展德廉測(cè)試和警示教育，“以考促學(xué)、以考促用”參與量4.5萬人次，推送典型案例80余篇，引導(dǎo)干部職工不斷筑牢思想防線、嚴(yán)守廉潔底線。

“搭建監(jiān)督平臺(tái)，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助黨委推動(dòng)監(jiān)督體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)”是持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，做實(shí)專責(zé)監(jiān)督的方向和要求。青島地鐵集團(tuán)將按照“業(yè)務(wù)數(shù)字化推進(jìn)到哪里，監(jiān)督數(shù)字化的步伐就跟進(jìn)到哪里”的理念，進(jìn)一步拓展監(jiān)督覆蓋的廣度和深度，將線下日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和案件查辦成果，與線上監(jiān)督系統(tǒng)成效貫通運(yùn)用，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)力度，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)查處問題，督促完善制度機(jī)制，以高水平數(shù)字監(jiān)督工作，護(hù)航青島地鐵高質(zhì)量發(fā)展。

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